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LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL MARCO DE LA
JUSTICIA TRANSICIONAL VERDAD, JUSTICIA Y
REPARACIÓN
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• I. La democracia participativa como aporte de la
  constitución de 1991
• La democracia participativa encuentra su
  fundamento en el preámbulo de la Constitución
  Política. constitucionales.
• Así, establece
• La convivencia, el trabajo, la justicia, la
  igualdad, el reconocimiento, la libertad y la
  paz deben garantizarse dentro de un marco
  jurídico democrático y participativo.

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• Igualmente, la democracia participativa se
  desarrolla en principios constitucionales tales
  como
• Art. 1 El Estado social de derecho se funda,
  entre otras, en sus entidades territoriales
  democráticas, participativas y pluralistas
• Art. 2 Son fines esenciales del Estado,
  facilitar la participación de todos en las
  decisiones que los afectan, en la vida
  económica, política, administrativa y cultural de
  la Nación

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• De la misma manera como la democracia
  participativa reconoce derechos en cabeza de los
  ciudadanos, a éstos les corresponde la obligación
  y el deber de
• Participar en la vida política, cívica y
  comunitaria del país así como propender al logro
  y mantenimiento de la paz
• Participar en la construcción y desarrollo de las
  políticas públicas implementadas con el objetivo
  de lograr la paz y la reconciliación nacional.

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• Para tomar parte en la democracia participativa,
  la Constitución ofrece a la ciudadanía mecanismos
  tales como el voto, el plebiscito, el referendo,
  la consulta popular, el cabildo abierto, la
  iniciativa legislativa y la revocatoria del
  mandato (Art. 103).
• Sin embargo, la Corte Constitucional ha extendido
  los instrumentos de participación democrática por
  cuanto considera que los mismos no pueden
  limitarse a la organización electoral. En efecto,
  los mecanismos deben cobijar todos los ámbitos de
  la vida individual, familiar, social y
  comunitaria (C-1338/2000).

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• Dicha interpretación ofrece a los ciudadanos la
  facultad de hacerse presente en toda la dinámica
  social del Estado, participando en el diseño y
  funcionamiento de las instituciones públicas.
• Así, los individuos y los grupos sociales pueden
  participar exigiendo la garantía de protección de
  los derechos a la igualdad, a la libertad de
  expresión, a elevar peticiones, a reunirse, a
  informarse, a acceder a los documentos públicos,
  a la paz, a la verdad, a la justicia, a la
  reparación, entre otras.

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II. La democracia participativa y la justicia
transicional

• Derecho a la paz (art. 22 C.P.) La paz es un
  derecho y un deber de obligatorio cumplimiento.
• Esquema de justicia transicional
• Por virtud del cual, el Estado intenta resolver
  los problemas derivados de un pasado de abusos y
  violaciones a los derechos humanos, a fin de que
  los responsables rindan cuentas, sirvan a la
  justicia y faciliten la reconciliación.

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• El Esquema de justicia transicional exige del
  Estado
• La colaboración armónica de sus diferentes
  órganos, para evitar la impunidad, garantizar los
  derechos a la verdad, la justicia y la reparación
  integral, y para la consecución de uno de sus
  fines esenciales la Paz
• Que proporcione las herramientas necesarias para
  hacer efectiva y oportuna la participación en
  dicho esquema, como alternativa a la solución del
  conflicto armado interno.

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• Una de las herramientas para las solución del
  conflicto armado interno es la Ley 975 de 2005,
  de Justicia y Paz, por medio de la cual se
  dictan disposiciones para la reincorporación de
  miembros de grupos armados organizados al margen
  de la ley, que contribuyan de manera efectiva a
  la consecución de la paz nacional y se dictan
  otras disposiciones para acuerdos humanitarios.
• Dicha ley, además de reglamentar las condiciones
  de reincorporación de los miembros de GAOML,
  pretende proteger los derechos de las víctimas.

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• Definición de víctima
• Persona que individual o colectivamente como
  resultado de actos u omisiones que violan los
  derecho humanos, hayan sufrido daños físicos,
  mentales, emocionales o financieros.
• Es también víctima la familia directa o las
  personas a cargo de la víctima.

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• Las víctimas tienen derecho a
• 1. La verdad Conocer las circunstancias de
  tiempo, modo y lugar de los hechos violatorios
• 2. La justicia A que se investigue, juzgue y
  sancione a los autores de los delitos de manera
  rápida, minuciosa, independiente e imparcial
• 3. La reparación integral Resarcimiento de un
  daño material o psíquico a través de distintas
  medidas complementarias (restitución,
  indemnización, rehabilitación, satisfacción y
  garantías de no repetición).

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• III. La Procuraduría General de la Nación y la
  ley 975 de 2005
• Como órgano rector del Ministerio Público y por
  mandato constitucional, la PGN tiene las
  siguientes funciones
• Velar por el cumplimiento de la Constitución,
  las leyes, las decisiones judiciales y los actos
  administrativos
• Defender y representar los intereses de la
  sociedad
• Proteger y asegurar la efectividad los derechos
  humanos, especialmente de los sujetos más
  vulnerables.

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• 2. Como una de las Entidades responsables de la
  implementación de la ley 975 de 2005, la PGN
  tiene las siguientes funciones
• Intervención judicial y administrativa
• Participación en la Comisión Nacional de
  Reparación y Reconciliación
• Adopción de medidas para impedir la sustracción,
  la destrucción o la falsificación de los archivos
  relacionados con los procesos de desmovilización
  y reinserción.
• Impulso de mecanismos para la participación de
  las organizaciones sociales para la asistencia a
  las víctimas Divulgación de los derechos de las
  víctimas

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• 3. La PGN adelanta acciones de seguimiento y
  control preventivo
• Seguimiento y control preventivo a las políticas
  públicas en materia de desmovilización y
  reinserción
• Primera Fase Estándares internacionales
• Segunda Fase Beneficios Administrativos y
  Jurídicos.

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Impulso de mecanismos para la participación de
las organizaciones sociales para la asistencia a
las víctimas.- Capacitación de organizaciones
sociales que representan víctimas en el marco de
la ley 975 de 2005- Campaña de divulgación
audiovisual - Fortalecimiento institucional
por medio de la difusión de la cartilla
Conceptos básicos acerca de la ley 975 de 2005 y
los derechos de las víctimas.
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• Papel de los jueces de paz en los procesos de
  desmovilización y reinserción y derechos de las
  víctimas
• Fortalecimiento de los jueces de paz en su rol de
  mediadores entre población desmovilizada y su
  reincorporación a la vida civil
• Publicación de una cartilla de sensibilización en
  materia de justicia transicional, desmovilización
  y reinserción.

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• Formulación de criterios de reparación integral
  con la participación permanente de las víctimas y
  las organizaciones que las representan
• Criterios de reparación individual
  Interpretación sistemática de la normativa
  interna e internacional sobre el concepto y
  materialización de reparación
• Criterios de reparación para colectivos
  Indígenas y afro colombianos, con miras a la
  preservación cultural de las comunidades y el
  derecho a su territorio.

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• Derecho a la verdad, memoria histórica y
  conservación de archivos
• Adopción de medidas para impedir la sustracción,
  la destrucción o la falsificación de los archivos
  relacionados con los procesos de desmovilización
  y reinserción
• Memoria histórica con el fin de evitar la
  repetición de los hechos violentos.

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• Observatorio de la aplicación de la ley 975 de
  2005
• Diseño de un instrumento que brinde información
  oportuna y fiable a la sociedad
• Análisis, seguimiento, monitoreo y evaluación de
  los procesos de implementación de la ley
• Recomendar soluciones técnicas, políticas o
  estratégicas a los riesgos y las dificultades que
  puedan surgir
• Alertar sobre los correctivos a adoptar.

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• Evaluación de las políticas de protección a las
  víctimas por parte del Estado colombiano
• Análisis de la oferta institucional
• Hacer observaciones y recomendaciones a la
  política pública de seguridad personal y
  patrimonio
• Participación constante de las organizaciones
  sociales.

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• Mesa de tierras
• Espacio académico y participativo de reflexión
• Pretende orientar o reorientar la acción
  gubernamental en torno al tema de la protección
  de bienes patrimoniales de la población
  desplazada
• Participación ciudadana en la construcción de las
  políticas públicas en el tema de reparaciones y
  reforma agraria.