La Agenda de Gnero en Argentina y Chile: desafos e iniciativas'

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La Agenda de Género en Argentina y Chile
desafíos e iniciativas.

• 28 de Octubre. Santiago/Chile
• Soledad Larrain H.
• UNICEF

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Políticas sobre violencia de género en las
Américas.

• Avance en las décadas 80 y 90
• Abogacía
• Definición de Violencia de Género y un análisis
  multicausal
• Investigación. Estudios de prevalencia.
• Centros de atención a víctimas y atención de
  agresores
• Programas gubernamentales
• Legislación
• Planes nacionales integrales de acción

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Legislación nacional sobre violencia contra la
mujer adoptada en América Latina y el Caribe
México (1997)
Puerto Rico (1989)
Honduras (1997)
El Salvador (1997)
Nicaragua . (1996)
Costa Rica . (1996)
Venezuela (1998)
Colombia . (1996) .
Ecuador (1995)
Brasil . (1995)
Perú (1993)
Paraguay (2000)
Bolivia . (1995).
Chile . (1995) . Nueva ley VIF (2005)
Uruguay . (1995)
Argentina . (1994)
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DENUNCIOS VIOLENCIA INTRAFAMILIAR A NIVEL
NACIONAL AÑO 2000 A 2004
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• Prevalencia de la violencia conyugal en sus
  diversas formas ejercida en contra de las mujeres

Base Entrevistadas actual o anteriormente
casadas o en relación de convivencia
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• Variables que en un modelo de regresión múltiple
  se relacionan con mayor fuerza con la
  probabilidad de experimentar violencia física y/o
  sexual.

Abuso sexual antes de los 15 años
()
La pareja fue niño golpeado
()
Violencia física y/o sexual contra la mujer
Consumo de alcohol (frecuencia en que la pareja
se emborracha)
()
Aislamiento social de la mujer por la pareja
(pareja impide que vea a sus amistades
restringe el contacto con su familia insiste
en saber dónde está en cada momento)
()
Educación superior de la pareja
(-)

El modelo clasifica correctamente al 95,7 de
las mujeres que no sufren violencia física y/o
sexual por parte de su actual pareja y al 32,3
de las que si viven situaciones de violencia con
su pareja actual, lo que implica una exactitud
del 82,6.
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Impacto

• Salud y bienestar. Salud física, mental y
  reproductiva.
• Participación social y ejercicio de sus derechos
• Participación laboral
• Impacto en el grupo familiar.

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Principios de sustentación de una política de
Violencia de género

• Enfoque de género
• Aborda las desigualdades de poder entre hombres y
  mujeres y establece una forma interconectada de
  violencia de género
• Enfoque de Derechos Humanos
• La violencia de género es un problema de
  ciudadanía, de justicia y equidad y atenta la
  libertad individual y social.

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Principios de sustentación de una política de
Violencia de género

• Intersectorialidad y Movilización social
• En la violencia de género en la familia están
  presentes diferentes factores de riesgo, un
  impacto en diversas áreas tanto a nivel
  individual como social y requiere de una
  respuesta intersectorial.
• La acción intersectorial implica una amplia
  movilización social, que acuerde una agenda
  pública entre la sociedad civil y los organismos
  del estado.

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Componentes asociados a la efectividad de las
políticas

• Compartir un marco de abordaje común. Valores
  compartidos sobre el tema.
• Establecimiento de colaboración efectiva entre
  los sectores de modo de implementar una política
  integral.
• Establecer mecanismos institucionales de
  vinculación, coordinación del presupuesto.
• Financiamiento sistemático y adecuado para el
  desarrollo de las acciones.

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Componentes asociados a la efectividad de las
políticas

• Generar mecanismos de movilización y control
  social de las políticas.
• Existencia de información, monitoreo y registros
  integrados, que aseguren la información sobre la
  efectividad de las políticas

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Componentes asociados a la efectividad de las
políticas

• Contexto político, social y cultural que
  favorezca el desarrollo de políticas sobre el
  tema.
• Estado de Derecho, políticas de equidad de
  género, políticas de infancia que supere los
  sistemas tutelares y ponga énfasis en políticas
  integrales e inclusivas, políticas de seguridad
  ciudadana con énfasis en la prevención, política
  de derechos humanos que garantice la libertad
  individual y social y el desarrollo humano.

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Logros y Nuevos desafíos

• Legislación de violencia intrafamiliar

• Legislación que incorpore el enfoque de género

• Legislaciones protectivas, efectivas, en donde se
  asegure el acceso a la justicia y el apoyo
  durante el proceso judicial

• Legislaciones protectivas

• Servicios y sectores con programas y presupuestos
  propios, sin coordinación

• Coordinación intersectorial, con recursos y
  presupuesto como parte de la coordinación

• Sociedad civil con agenda propia, coordinada y
  con información para ejercer un real control de
  las políticas

• Sociedad civil con escasez de recursos, y difícil
  acceso a la información

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Logros y Nuevos desafíos

• Cambios en la cultura institucional.
• Eliminar prácticas discriminatorias.

• Capacitación a los recursos humanos.

• Planes locales, que incorporen la diversidad
  cultural, étnica y social.

• Planes Nacionales de gobierno.

• Políticas de violencia de género, integradas a
  las políticas de equidad de género y de violencia
  de género.

• Políticas de violencia intrafamiliar, desligadas
  de políticas sociales.

• Énfasis de recurso y políticas en la atención a
  las víctimas y sanción a los agresores

• Énfasis en una política integral, que priorice la
  prevención y erradicación de la violencia
  intrafamiliar en todas su manifestaciones.

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Medidas orientadas a la prevención de la
violencia intrafamiliar

• Las investigaciones en la región concluyen como
  principal factor de riesgo para el ejercicio de
  la violencia, las experiencias de violencia
  familiar en el proceso de desarrollo infantil.
• La prevención debe comenzar desde la infancia
  promoviendo valores de equidad, respeto a la
  diferencia y tolerancia.
• Especial atención los niños y niñas que han
  vivido experiencias de violencia.

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Medidas orientadas a la prevención de la
violencia intrafamiliar

• Las políticas de prevención deben diferenciar los
  grupos a los cuales está dirigida.
• Mujeres que viven violencia, cuyo objetivo es
  reducir la probabilidad de su continuidad o
  repetición.
• Mujeres que no han vivido violencia, de modo de
  evitar su ocurrencia.

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Medidas orientadas a la prevención de la
violencia intrafamiliar

• La violencia de género debe abordarse
  considerando la identidad de género, la
  naturalización de la violencia masculina y las
  relaciones entre los género.
• Un política de prevención y erradicación de la
  violencia de género debe orientarse a modificar
  la identidad masculina construida basada en la
  autosuficiencia, la belicosidad y la
  naturalización de la violencia.

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Medidas orientadas a la protección de las
víctimas

• Las medidas de protección establecidas en la
  legislación deben ser efectivas, dictadas en el
  tiempo que se requiere, considerando el nivel de
  riesgo de la mujer, especialmente con
  posterioridad a una denuncia o separación.

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Medidas orientadas a la atención de las víctimas

• Se debe contar con servicios integrales, con
  cobertura amplia, de acceso gratuito, con
  personal capacitado, que aborde las necesidades
  de respuesta física, psicológica, legal y de
  reinserción social.

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Medidas orientadas a la reparación y habilitación
social de las víctimas

• Una de las carencias más importantes en la
  respuesta institucional se relaciona con la
  reparación, que va más allá de la intervención
  en crisis y con los procesos de empoderameinto y
  habilitación social de las víctimas. (vivienda,
  capacitación laboral, empleo, cuidado infantil,
  fortalecimiento enlas relaciones materno-filiales)

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Medidas orientadas a establecer un sistema de
información e indicadores.

• Los diferentes sectores que forman parte del
  circuito de atención de las mujeres victimas de
  violencia de género en la familia, tienen sus
  propios registros, con criterios que responden a
  las necesidades de las instituciones más que a
  las características de las situaciones de
  violencia.

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Desafíos pendientes

• En América Latina y el Caribe se ha avanzado en
  el área de la legislación , en el desarrollo de
  planes nacionales orientados a la articulación
  intersectorial y con la sociedad civil y a dar
  respuesta a las víctimas.
• No hay evidencias que demuestren que los niveles
  de violencia han disminuido. El gran desafío es
  avanzar en una política consistente, sólida y con
  financiamiento en la prevención de la violencia
  intrafamiliar.