Beneficios Tributarios a la Gestin Ambiental

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BENEFICIOS TRIBUTARIOS Y COMPETITIVIDAD DE LAS
INVERSIONES Y LA GESTION AMBIENTAL EN COLOMBIA
Por GERARDO VIÑA VIZCAINO Gerente
Desarrollo Energético Ambiental Araujo
Ibarra Asociados S.A.
gvina_at_araujoibarra.com
Bogotá D.C., 20 de Agosto de 2009
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BENEFICIOS TRIBUTARIOS
PRODUCCIÓN MAS LIMPIA GESTION INTEGRAL DE
RESIDUOS GESTION INTEGRAL DEL AGUA
COMPETIVIDAD
MARCO NORMATIVO
LEGISLACION AMBIENTAL
ESTATUTO TRIBUTARIO
INCENTIVOS TRIBUTARIOS PARA PROMOVER LAS
INVERSIONES AMBIENTALES Y EL CUMPLIMIENTO DE LAS
NORMAS AMBIENTALES VIGENTES
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(No Transcript)
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• TEMAS DE INTERES PARA LA COMPETITIVIDAD EN EL
  MARCO DE LOS INCENTIVOS TRIBUTARIOS
• Gestión ambiental, con enfoque hacia aspectos
  como
• Ahorro de energía y sustitución a energéticos mas
  limpios con base en Ley URE (reducción de
  emisiones y/o consumo en f(x) de balances de
  masas y/o balances energéticos integrales).
• Ahorro de agua y control y minimización de
  pérdidas con base en Ley 373/97( estimados en
  proceso y/o en f(x) de descargas finales).
• Gestión de residuos en procesos productivos
  (incluye esfuerzos de control de pérdidas,
  verificados a partir de balances de masa y
  energía).
• Control de emisiones, vertimientos y manejo
  integral de residuos (considerando permisos y
  autorizaciones como bases de las obligaciones).

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• TEMAS DE INTERES PARA LA COMPETITIVIDAD EN EL
  MARCO DE LOS INCENTIVOS TRIBUTARIOS
• Programas de monitoreo ambiental adelantados bajo
  premisas como
• Selección de variables en f(x) de metas de
  desempeño trazadas sectorialmente y/o en el marco
  de los permisos, autorizaciones y/o PMA que se
  aprueben.
• Aplicables a variables de desempeño pactadas
  entre A.A y Sectores Productivos, con base en
  escenarios de largo plazo, que generen valor
  agregado en f(x) de resultados medibles.
• Escenarios de medición orientados a efectos
  espacio-temporales en el medio receptor y no
  sobre bases puntuales (considerar sinergias y
  efectos acumulativos regionales).
• Indicadores de desempeño ambiental , con base en
  seguimiento futuro.

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• TEMAS DE INTERES PARA LA COMPETITIVIDAD EN EL
  MARCO DE LOS INCENTIVOS TRIBUTARIOS
• Planes de compensación y restauración ambiental
• Concebidos en f(x) de obligaciones derivadas de
  concesiones y permisos para aprovechamiento de
  RRNN, con criterio de reducción y sustitución del
  gasto de los RRNN claves.
• Desarrollo de inversiones que en el balance
  (cuenta) demuestren un mejoramiento ambiental
  integral.
• Recuperación de áreas degradadas y/o con pasivos
  ambientales declarados o reconocidos.
• Esfuerzos adicionales para recuperación o
  integración de áreas de interés ambiental, sea
  por altruismo o conveniencia regional.

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• TEMAS DE INTERES PARA LA COMPETITIVIDAD EN EL
  MARCO DE LOS INCENTIVOS FISCALES
• Guías Ambientales, vinculantes a nivel de los
  sectores, considerando
• Aplicación del Código de RRNNRR, como base de
  competitividad empresarial SECTORIAL.
• Cumplimiento de medidas de comando y control
  (permisos y autorizaciones), con mediciones de
  resultados medibles y verificables.
• Escenarios de mejoramiento ambiental definidos a
  partir de los niveles de desarrollo tecnológico
  disponibles.
• Premiar esfuerzos de reconversión, medibles en
  f(x) de metas de calidad ambiental de largo plazo.

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FORTALEZAS
Existe el mecanismo tributario que reconoce
beneficios por la gestión ambiental. Desarrollo
de los instrumentos a partir de la generación
de bases técnicas para su aplicación y
desarrollo. Fundamentación en procesos de
mejoramiento continuo y eventualmente
competitividad y productividad. Apoyo a la
generación de una conciencia ambiental
responsable a nivel empresarial. Oportunidad de
interesantes ahorros en función de aplicación de
estrategias de mejoramiento del desempeño
ambiental.
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OPORTUNIDADES
Limites técnicos y alcance jurídico normativo con
criterios aún en desarrollo (principalmente a
nivel regional). Es necesario el fortalecimiento
del conocimiento relacionado con la información
de indicadores de desempeño ambiental sectorial,
donde se reconozca la experiencia de los sectores
productivos. Reducir la discrecionalidad de los
funcionarios responsables de certificar la
pertinencia de los beneficios.
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OPORTUNIDADES
La promoción de las Políticas de PML, GIRS y
otras, así como la verificación y documentación
de procesos exitosos, no se ha incorporado por
los entes públicos que evalúan y certifican los
beneficios, con lo cual se duplican esfuerzos y
se causan altos costos de transacción
especialmente para las PYMES. Las PYMES en el
caso del IVA poca oportunidad tiene de acceder a
los beneficios por la centralidad del MAVDT y la
dificultad de potenciar la gestión ante este
ente. Asegurar la competitividad sectorial
(Guías, permisos, autorizaciones y licencias)
sería valioso si se potencian y acuerdan
objetivos y metas ambientales por sector y región.
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Alianzas

• La mejor vía para resolver los problemas de
  sostenibilidad, se haya en la formación de
  alianzas sectoriales y regionales (cadena o
  cluster) público-privadas.
• Se debe considerar a todas las partes
  interesadas, con criterios y reglas claras.
• Su impulso deberá comprometer tanto al sector
  privado como al público, eliminando la
  discrecionalidad en la toma de decisiones y
  construyendo confianza.

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Como hacerlo?

• Aceptar la reducción o sustitución de materias
  primas como un hito ambiental.
• Reducción en el consumo de energía de fuentes
  fósiles (menos emisiones reales).
• Minimización de sustancias tóxicas.
• Reutilización y reciclaje de residuos.
• Uso sostenible de RRNN buscando la reducción de
  su demanda.
• Aumentar la optimización de los procesos y
  calidad de los productos (es sostenible).

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BENEFICIOS TRIBUTARIOS Y COMPETITIVIDAD DE LAS
INVERSIONES Y LA GESTION AMBIENTAL EN
COLOMBIA Muchas Gracias!
Por GERARDO VIÑA VIZCAINO Gerente
Desarrollo Energético Ambiental Araujo
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Bogotá D.C., 20 de Agosto de 2009