First Steering Committee Meeting

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DISCAPACIDAD Y ACCESIBILIDAD UNIVERSAL (LA
FUNCIÓN DE LAS ONGS DE DISCAPACIDAD EN LA
PROMOCIÓN DE LA ACCESIBILIDAD UNIVERSAL. EL CASO
DEL CERMI)
Luis Cayo Pérez Bueno Presidente del CERMI
Estatal Octubre 2009
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CONSIDERACIONES DE PARTIDA

• La accesibilidad universal entendida en su
  sentido más amplio y comprensivo es la gran
  cuestión, el gran tema de presente en el proceso
  de normalización y plena ciudadanía de las
  personas con discapacidad.
• Más que el empleo, la educación, los servicios
  sociales, los temas que tradicionalmente se
  asociaban con la discapacidad, la accesibilidad
  debería ser hoy el eje de las políticas públicas
  de discapacidad de toda acción e intervención,
  pública y privada, en esta materia.
• Y esto es así porque la accesibilidad universal
  forma parte, a modo de condición necesaria o
  presupuesto ineludible, del ejercicio normalizado
  de los derechos humanos fundamentales
• Libertad de circulación,
• libertad de comunicación,
• libertad de expresión,
• etc.
• .

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• La accesibilidad es una cuestión de derechos
  civiles, por lo que la ausencia de accesibilidad
  ha de considerarse como una violación de estos
  derechos, un acto antijurídico, un trato desigual
  discriminatorio prohibido por la Ley y
  perseguible.
• Junto a esta consideración inicial, de concepción
  de la accesibilidad, hay que hacer una
  comprobación de hecho la ACCESIBILIDAD ha sido,
  en España, el GRAN FRACASO de las políticas
  públicas de discapacidad de estos últimos 25
  años.
• En estos decenios de acción pública en materia de
  discapacidad, la accesibilidad ha sido el
  pariente pobre, la maría de las políticas de
  discapacidad el balance es realmente mísero, por
  lo que la población con discapaidad experimenta
  este ámbito en términos de déficit, de carencia.
• La ausencia de accesibilidad es hoy la violación
  más insidiosa, pero no por ello menos efectiva,
  de la igualdad de oportunidades de las personas
  con discapacidad.

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EL PAPEL DE LAS ONGS

• Ante esta situación, el papel de las ONGS de
  discapacidad viene siendo el siguiente
• Incidencia en la producción normativa,
• Consejo, prescripción y validación,
• Seguimiento y control y denuncia.

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1º INCIDENCIA NORMATIVA

• Esta función se concreta en
• Promover mediante la acción de presión políticas
  la adopción de normas jurídicas y técnicas, que
  nos doten de un marco garantista en cuanto a
  accesibilidad.
• Revisar críticamente y actualizar el vademécum
  legislativo en la materia pasar del paradigma de
  la supresión de barreras y la adaptación, del que
  partíamos, al de la accesibilidad universal y el
  diseño para todas las personas.
• Aquí es de destacar el punto de inflexión que ha
  supuesto la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de
  igualdad de oportunidades, no discriminación y
  accesibilidad universal (LIONDAU) y su desarrollo
  reglamentario.

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2º CONSEJO, PRESCRIPCIÓN Y VALIDACIÓN.

• La relación dialéctica de las personas con
  discapacidad con el entorno por la ausencia
  estructural de condiciones de accesibilidad y por
  tanto de igualdad de oportunidades, nos ha hecho,
  por vivirlo en carne propia, individuos
  expertos en accesibilidad. Maestros a palos,
  cambiando el título de Moliére. Este factor de
  conocimiento lo hemos puesto en valor
  desarrollando funciones de
• Consejo, formación y asesoramiento en cuanto a
  la accesibilidad de proyectos (infraestructuras,
  prestación de servicios, provisión de productos,
  etc.). Hasta el punto de que del tejido social de
  la discapacidad han surgido empresas de economía
  social especializadas en accesibilidad (Fundosa
  Accesibilidad, Signalia, MQD, etc.) , que operan
  en mercado aún emergente, y que marcarán
  tendencia para la industria privada.
• Prescripción. Recomendando a otros
  (Administraciones, operadores privados, etc.),
  dando pautas de cómo deben actuar en cuestiones
  de accesibilidad, que generalmente ignoran o no
  dominan.
• Ejemplo Telefónica Accesible.

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• Validación. Dando por bueno, proporcionando
  nuestro marchamo de calidad y satisfacción (o no)
  a lo realizado en materia de accesibilidad. Como
  destinatarios finales, nos erigimos en jueces de
  lo satisfactorio o no de lo llevado a cabo.

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3º SEGUIMIENTO, CONTROL Y DENUNCIA.
La naturaleza reivindicativa y de activismo
propia de las ONGs de discapacidad, al meno en su
origen, lleva aparejada esta función crítica, de
control y denuncia. Las ONGs de discapacidad
han de asumir con mayor vigor la denuncia por
todos los medios a su alcance opinión pública,
jurídicos, etc- de las violaciones de los
derechos derivadas de ausencia de
accesibilidad. Esta función no ha venido
acompañada hasta ahora por mecanismo jurídicos
eficaces y prontos, ni tampoco por una labor
especialmente alerta de las ONGS, pero el hecho
de que en breve tiempo dispongamos de nuevas
leyes en la materia (ley de infraccione y
sanciones) y de que se extienda la cultura de los
derechos civiles, del activismo en derechos
humanos para abordar la discapacidad y por ende
la accesibilidad, reforzará esta dimensión no
demasiado explotada.
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COLOFÓN
La plena ciudadanía de las personas con
discapacidad y la calidad de sus derechos pasa,
como nunca hasta ahora, por lo que hagamos en
materia de accesibilidad. EN BUENA PARTE,
ENCAUZAR, ACELERAR Y GARANTIZAR LA BUENA
DIRECCIÓN DE ESE PROCESO LARGO, COMPLEJO,
INGRATO- DEPENDE DE LAS PROPIAS PERSONAS CON
DISCPACIDAD Y DE LAS ENTIDADES EN LAS QUE SE
INTEGRAN, DE SU ACCIÓN INDIVIDUAL Y DE SU ACCIÓN
COLECTIVA. NO RENUNCIEMOS A ESE FUTURO, QUE
COMIENZA A PERTENECERNOS.