Argentina: Din

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Argentina Dinámica de la protección social y el
mercado laboral, 1995-2002

• Jorge A. Paz
• Conicet - Universidad del CEMA
• Buenos Aires, 16 de marzo de 2005

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Trabajo y protección social.La relación

• Trabajo como medio para
• Acceder a la satisfacción de necesidades.
• Acceder a los beneficios que permiten la
  subsitencia ante la falta de empleo.
• Empleo e inclusión social
• Creación de empleo y creación de empleos de
  calidad

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Objetivos del estudio

• Analizar la relación entre el mercado laboral
  argentino y la protección social de los
  trabajadores asalariados.
• Evaluar el impacto de ciertas características de
  los puestos de trabajo y de los trabajadores
  sobre la probabilidad de encontrarse
  desprotegido.
• Evaluar el impacto de ciertas características de
  los puestos de trabajo y de los trabajadores
  sobre la probabilidad de entrar, de salir y de
  permanecer desprotegido.

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Limitaciones

• Trabajamos sólo con el período 1995- 2002.
• Miramos lo ocurrido en las ciudades más
  importantes del país.

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Qué pasó en el mercado laboral argentino entre
1995 y 2002?

• Los indicadores tradicionales de participación
  económica y empleo permanecieron sin cambios.
• Sólo la tasa de desocupación tuvo un
  comportamiento inquietante.
• lo que nos permitió definir los subperíodos
  relevantes el bueno (1995-1998) y el malo
  (1998-2002)

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Qué pasó con la estructura del empleo entre 1995
y 2002?

• Los indicadores tradicionales para mirar esta
  dimensión son categoría de la ocupación, rama de
  actividad (industria), tamaño de los
  establecimientos, remuneraciones, sector de
  actividad y protección social. (Entre tantos
  otros.)
• Miremos, por ejemplo, los indicadores de
  protección social para los asalariados.

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Trabajadores con todos los beneficios
(proporciones)
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Los más desprotegidos

• Trabajadores jóvenes.
• Personas con bajo nivel educativo.
• Los que trabajan en el servicio doméstico y en el
  sector informal.
• Los que pertenecen a estratos sociales bajos.

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Los más protegidos

• Trabajadores mayores de 54 años.
• Trabajan en el sector formal.
• Pertenecen a los estratos de elevados ingresos.

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La paradoja de la protección social

• La protección social está menos difundida en los
  grupos que más requieren de ella.

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Pero, la mirada retrospectiva advierte

• Perdieron más los que estaban peor al inicio del
  período.
• Durante la fase de recuperación posterior a 1995
  todos los grupos experimentan un deterioro desde
  el punto de vista de la protección social.
• En la fase de retracción (1998-2002), el
  deterioro de la protección social afectó de
  manera pareja a los trabajadores de los sectores
  formal e informal.

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Una introducción a la dinámica

• Qué hizo aumentar la tasa de desprotección?
• Desde el punto de vista dinámico hay dos simples
  razones
• Siguen entrando los mismos que antes, pero están
  saliendo menos que antes.
• Siguen saliendo los mismos que antes pero están
  entrando más que antes.

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El autobús de Schumpeter

• Una clase social es como un autobús siempre
  lleno de gente, pero siempre con gente nueva
  unos entran, otros salen. La movilidad es
  continua. Si una clase social es como un autobús,
  no es un problema social, no configura clases
  estáticas, porque todos pueden moverse. El
  problema sólo existiría si el autobús cerrara sus
  puertas.

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Veamos qué pasó en la Argentina
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Determinantes de la desproteccion 1 Estado
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Determinantes de la desproteccion 2a Entradas
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Determinantes de la desproteccion 2b Salidas
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Simulación microeconométrica
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Algunas de las tantas conclusiones interesantes
del análisis dinámico

• Los trabajadores del sector formal permanecen
  cada vez más en situación de desprotección.
• La estabilidad del puesto de trabajo protege
  contra la entrada a la desprotección, pero no
  ayuda a la salida.
• Los trabajadores pobres pero protegidos tienen
  una probabilidad mayor de entrar en la
  desprotección. Los trabajadores pobres y
  desprotegidos tienen una menor probabilidad de
  salir de la desprotección.

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Conclusión 1 del análisis condicional

• La probabilidad de desprotección de este
  trabajador fue en 1995 del 10, en 1998 del 13 y
  en 2002 del 18.
• La situación del trabajador típicamente protegido
  se habría deteriorado más durante la fase
  recesiva de la economía 1998-2002.

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Conclusión 2 del análisis condicional

• Las características que configuran un puesto de
  trabajo formal contribuyen a prevenir la entrada
  de los trabajadores a puestos desprotegidos, pero
  no ejercen efectos significativos sobre la
  probabilidad de salida de esos puestos.
• En otras palabras, estas características tienen
  un efecto preventivo pero no curativo.

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Conclusión 3 del análisis condicional

• El problema central es el de la trampa de la
  desprotección.
• Los mecanismos que promueven la movilidad
  ocupacional ascendente se han obstaculizado.
• Las políticas deberán evaluarse pensando si ellas
  contribuyen a abrir las puertas de los empleos
  protegidos o tienden a cerrarlas más.