RETOS PARA LA SEGURIDAD Y DESAFIOS DE COMUNICACION

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RETOS PARA LA SEGURIDAD Y DESAFIOS DE COMUNICACION

• Julio Schiappa Pietra Cubas
• Instituto del Buen Gobierno
• Lima Noviembre 2004

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Rumsfeld Fuerzas Armadas y Policiales en Orden
Interno

• 11 de Setiembregiro en politica exterior y de
  seguridad EEUU
• -Reafirmacion de Unipolaridad frente a politica
  Multilateral
• -Lucha contra terrorismo global
• -Guerras por hegemonia geopolitica y fuentes de
  energia
• -Seguridad externa e interna son una sola

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CONSECUENCIAS

• Evaluacion pesimista sobre las democracias y
  gobiernos en la region posible respaldo a
  dictaduras o dictablandas
• Politica de contencion de Venezuela y Brasil para
  afirmar Unipolaridad
• Solucion final al caso Colombia, efecto domino
• Proyecto de convertir orden interno en tarea de
  las FFAA y Policiales-FFAA como Guardia Nacional
• Presion via negociacion del TLC para incorporar
  aspectos de orden interno y seguridad CPI y
  otros

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SEGURIDAD Y SOBERANIA

• Contrato social requiere ser redefinido frente a
  globalizacion
• Relegitimar la Democracia no basta con
  representacion tradicional, los clientes
  ciudadanos requieren ser fidelizados con el
  sistema.
• Soberania regional hacia una zona de paz
  definitiva en lo internacional via la integracion
  regional
• Sistema de Seguridad Regional Andina que abarque
  FFAA y Policiales

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EFECTOS INTERNACIONALES DE LOS CONFLICTOS INTERNOS

• -Caso Arequipatiende a debilitar nuestro eje
  geoeconomico del sur
• -Caso Ilave efectos estrategicos en tres paises
• -Cocalerosefectos sobre nuestro principal
  mercado de exportaciones
• -Quilishefecto doble en sector minero
  internacional y en red ecologista
• -Salvaguardas enfria relaciones con China

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Nuevos riesgos y amenazas a la seguridad-Drogas

• Ingreso de los carteles de la droga a centros
  urbanos para la produccion de cocaina,
  criminalizacion de ciudades intermedias y
  metropolitanas Ej. Ilave
• Generalizacion del cultivo de amapola en el norte
  del Perú con impacto en Piura, Amazonas,Cajamarca,
  Lambayeque
• Aumento del consumo local tanto de cocaina como
  de heroina

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Nuevos riesgos y amenazas a la Seguridad-Bandas
Armadas

• Nueva generacion de criminales con perfil muy
  violento (matataxistas, asaltantes en
  carreteras,secuestradores, asaltantes)
• Alta flexibilidad en la organización,logistica,
  armamento, redes de informacion,según modelo de
  Los Injertos
• Alta capacidad de desplazamiento territorial a
  zonas fuera de Lima
• A diferencia de Brasil o Colombia no se verifica
  formas de control territorial, salvo en ceja de
  selva Monzon.

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Nueva Fase del Crimen en el Peru-Etapa 3 del
Narcotrafico

• Trafico de drogas con refinacion local
• Entrampamiento en lucha contra la coca, cultivos
  alternativos funcionan muy lentamente
• Ingreso de la amapola en zona norte cambia cuadro
  de politica de sustitucion de cultivos
• Derrota del terrorismo y de grandes firmas
  dificulta nueva alianza social entre grupos
  armados y campesino cocaleros
• Surgen grupos mexicanos como lideres del trafico
  y socios mayores en Peru

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Nuevos riesgos y amenazas a la Seguridad-Violencia
Social

• -Estado no previene conflictos y negocia despues
  de hechos violentos Ej Arequipa
• -Demandas han sido planteadas en instancias del
  Estado y no han sido atendidas eficientemente
• -Comunicación bloqueada por intermediarios de la
  poblacion, Estado no rompe barrera porque existe
  crisis de representacion.
• -Surgen nuevas alianzas sociales que jaquean al
  Estado y a la empresa privada (ecologistas,
  lideres rurales y urbanos sin representacion
  politica, universidades)

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RESPUESTA A LAS AMENAZAS

• Relegitimar la representacion rompiendo las
  barreras generalmente psicologicas, culturales,
  de malos estilos de gestion y de gobierno.
• Cambiar el gobierno hacia adentro por uno hacia
  fuera
• Pasar a poner los estilos de gestión como la
  clave de la relacion con los ciudadanos, las
  obras solo funcionan bien en un contexto de
  relaciones amigables con la poblacion
• Crear alianzas sociales en torno a las
  preocupaciones concretas de la gente, aprender a
  acompanar la vida cotidiana

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CRISIS DE REPRESENTACION

• El psicologo social Philippe Braud ha definido la
  ruptura entre gobernantes y gobernados en un
  plano emocional. La describe como un amor
  condicional que termina en despecho.
• Esta representaciòn tiene carga negativa cuando
  se produce el desfase entre las aspiraciones de
  los mas con el gobernante.

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CRISIS DE REPRESENTACION

• Estudio de Suma Ciudadana e Imasen-2001 sobre el
  Congreso demuestra el desfase entre expectativas
  y realidad de la representaciòn.
• La gente quiere obras y una relacion semejante a
  la del Alcalde Distrital, los ciudadanos no
  tienen claro que es y que hace un Congresista
• Ruptura se profundiza por cultura de la
  democracia de los politicos cuyos simbolos
  distancian aùn mas a la poblacion del liderazgo

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LA REPUBLICA MEDIATICA

• Rol de los medios se ha vuelto determinante en el
  ejercicio del poder
• Acceso a los electores de los representantes se
  da de manera predominante por los medios masivos
• La noticia-entretenimiento domina el panorama
  informativo de la Televisiòn. La gente no
  diferencia noticieros de telenovelas o programas
• Los protagonistas-representantes son convertidos
  en estrellas por los medios o hundidos en el
  olvido por ellos

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LA REPUBLICA MEDIATICA

• Los medios masivos crean el clima de la acciòn
  politica y social
• Dick Morris señala que los editores hacen lo que
  les da la gana
• Los factores que pueden romper cerco de los
  medios son los que vinculan a los lideres con la
  vida de la gente, los que movilizan emociones mas
  que ideas
• Los lideres exitosos son los que encabezan
  principios, valores, causas, comunicando
  horizontalmente con la gente

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EL RETO DE LA COMUNICACIÓN POLITICA

• Comunicar valores, menos conceptos
• Comunicar causas, no programas
• Desarrollar Diferencias Estrategicascrear
  categorias ùnicas con barreras de valor
• Segmentar, Segmentar, Segmentar
• Fidelizar a los ciudadanos
• Liderazgo resonante
• Estudiar el posicionamiento para saber si
  persistimos o redefinimos ubicación en el mercado

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Redefinir la Representacion

• Como intermediaciòn ante el poder con una agenda
  definida extraida de las preocupaciones
  ciudadanas
• Como relacion radicalmente horizontal con los
  ciudadanos
• Posibles Reformas algunos ejemplos
• -Cambiar sistemas de gerencia y gestion,
  orientandola a resultados y a la relacion
  horizontal con vecinos
• -Mejorar la representacion municipal
  fortaleciendo algunas formas directas (JV) en los
  Consejos Municipales (modelo espanol).
• -Sistemas de rendicion de cuentas de la
  gestion
• -Incorporar nueva vision convivencia
  ciudadana, confianza, comunitarismo, convivencia
  pacifica.

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Varios No y Sies en la Comunicacion

• Comunicación no es solo prensa, es primero
  marketing y eso requiere una estrategia
• Comunicación directa, emocional y personalizada
  no es igual a mailing o telemarketing
• Comunicación a unidades pequenas y
  descentralizadas, dejar lo grande e institucional
• Comunicar con cambios concretos en la Agenda del
  Alcalde y de la Municipalidad
• Comunicación es un proceso de trasmision de
  emociones e informacion, la gente requiere lazos
  no solo ideas

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Marketing de Servicios Publicos

• Crear un lazo caliente de representacion e
  intermediacion
• Crear un lazo comunitario horizontal
• Fortalecer la informacion por redes sociales
• El medio es todo el mensaje, el estilo es la
  mitad del mensaje
• Tres principios basicos
• Posicionar una promesa
• Diferenciar una gestion
• Segmentar nuestros productos

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• FIN