II Encuentro Anual Educacin Empresa, ENEDUC 2006

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II Encuentro Anual Educación Empresa, ENEDUC
2006 Formación Técnica y Mercado del Trabajo
José Pedro Undurraga Rector Universidad
Tecnológica de Chile Santiago, Octubre 2006.
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Formación Técnica y Mercado del Trabajo

• La situación de la EM T-P
• La Formación Técnica y el Mercado del Trabajo
• Los objetivos de la educación y lo que las
  empresas necesitan de la educación.
• Propuesta

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La situación de la EM T-P

• Según el informe sobre políticas nacionales de
  educación elaborado por la OCDE en 2003, el
  mercado de la EM T-P estaba caracterizado por
• Un crecimiento de la matrícula de este tipo de
  enseñanza desde menos del 30 en los 80, hasta un
  44 en 2001
• Había crecido un 132 mientras que la EM C-H sólo
  lo había hecho en 21.
• A fines de 2001, la EMT-P tenía una matrícula de
  340 mil alumnos de un total de 850 mil en la
  enseñanza media

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La situación de la EM T-P

• Con Posterioridad a ese informe podemos observar
  que entre 2001 y 2005, la EM T-P disminuyó su
  participación relativa a 36 del total de alumnos
  de EM, con un crecimiento de alumnos de EM T-P de
  sólo 9 comparado con un 29 de crecimiento de la
  matrícula C-H.
• A 2005 la matrícula de la EM T-P asciende a 370
  mil alumnos de un total de 1.029 mil en la EM
  total
• No obstante lo anterior, la matrícula de EMT-P de
  3 y 4 Medio se ha mantenido estable como 20 de
  la matrícula total de EM.
• Recordemos que en 2001 entró en vigencia una
  reforma que disminuyó a dos años la enseñanza
  puramente T-P.

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La situación de la EM T-P

• La evolución de la EM T-P durante los 90 obedeció
  a una política pública orientada a mejorar una
  situación previa descrita por
• Una baja calidad promedio de los egresados de EM
• Los estudiantes de la EM C-H no estaban
  preparados para ingresar al mercado laboral, no
  tenían destrezas concretas que aplicar
• Alta tasa de deserción de la EM
• La necesidad de adecuar la EM a las necesidades
  de la nueva población de jóvenes de bajo Nivel
  SE que ingresarían a ella
• La EM T-P además de lo anterior, permitiría
  liberar la presión que de otra manera recaería
  sobre el sistema universitario

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La situación de la EM T-P

• Los resultados de esa política han sido
• La participación de los quintiles de bajos
  ingresos (1 y 2) representan más del 50 de la
  matrícula de la EM T-P (1997)(Autoselección)
• Baja participación de esos mismos quintiles en la
  ES
• Sólo 28 de los egresados de EM T-P rinden la
  PSU
• Los resultados de las pruebas de selección
  universitaria han sido sistemáticamente menores
  para los pocos egresados de EM T-P que la rinden.
  Entre un 13 y 17 inferiores a sus compañeros
  egresados de la EM C-H

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La Formación Técnica y el Mercado del Trabajo

• Las tasas de desempleo de egresados de ambas
  educaciones que se incorporan sin más estudios a
  la fuerza de trabajo son similares EM C-H 18.6
  y EM T-P 16.3
• Esas tasas de desempleo son sustancialmente
  superiores al 8.8 de la tasa general de
  desempleo (datos a mayo 2006)
• Asimismo, los ingresos promedio ponderado por
  tramo según la encuesta Casen 2003 reflejan que
  la diferencia de ingresos entre la EM T-P y la EM
  C-H que era de app. 8 en 1998 ha caído a tan
  sólo 3 en 2003 (m 135 vs. m131)(Para jóvenes
  entre 20 y 24 años)
• Casi uno de cada dos egresados de EM lo hace con
  título de Técnico de Nivel Medio junto con su
  Licencia de EM., pero vemos que el mercado no
  está reconociendo valor en ese título. Las
  diferenciales de remuneración no reflejan una
  mayor valoración.
• Al mismo tiempo, la tasa de desempleo de ese
  segmento de jóvenes es más alta que el promedio
  del sistema no debieran mejor continuar
  estudiando?

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La Formación Técnica y el Mercado del Trabajo

• Existe evidencia de que la EM T-P no prepara
  adecuadamente para acceder a la educación
  superior, al menos no para aquella que requiere
  rendir la PSU. Sin embargo, el mercado del
  trabajo valora la educación superior.
• Utilizando los datos de remuneraciones por área
  de actividad del INE los datos son concluyentes.
• Por cada dos años de educación superior las
  personas obtienen alrededor de 300.000 pesos
  mensuales de mayores ingresos en el caso más
  conservador. (Más que duplica el ingreso
  alternativo en el caso del TNS)
• Por ejemplo, en el área industrial las personas
  sin educación superior ganan 200.000 mensuales en
  promedio las que tienen título técnico de nivel
  superior 550.000 mensuales en promedio y las
  profesionales 950.000 mensuales en promedio.
• Si hacemos el cálculo, veremos que en el área
  industrial al proseguir estudios de técnico de
  nivel superior, éstos se pagan en 1,5 años de
  trabajo posterior.

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La Formación Técnica y el Mercado del Trabajo

• Entonces
• Qué capacidades debe desarrollar la educación
  media técnica profesional para que el mercado del
  trabajo la valore más?
• o bien Qué debemos hacer para que la mayoría de
  los estudiantes logre hacer a lo menos dos años
  de educación superior? (caso de alto desempleo
  juvenil y bajo costo de oportunidad)
• Nos parece que tanto la enseñanza TP como la HC
  deben orientarse a entregar las capacidades para
  que los estudiantes se incorporen a los primeros
  puestos de trabajo en las empresas o continúen
  con estudios superiores, indistintamente.
• cómo podemos formar mejor en la Enseñanza Media
  para que todos logren las capacidades para
  proseguir estudios superiores?

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Educación y Empresa

• La colaboración entre las instituciones de
  educación y la empresa es cada día más estrecha.
  Como este seminario y las comisiones de trabajo
  que se formaron para el establecimiento de las
  familias de oficios en su oportunidad.
• Pero no debemos olvidar que las vocaciones de las
  instituciones educacionales y la de las empresas
  no son iguales.
• La educación se ocupa del desarrollo de las
  personas. Deben formar personas para que puedan
  desempeñarse en el mundo laboral, pero antes que
  nada deben orientar su quehacer hacia su
  formación integral como personas, como
  ciudadanos. Debe orientarse al aprovechamiento de
  todo su potencial actual y futuro.
• Las empresas se ocupan de la productividad. Y las
  empresas necesitan personas que agreguen valor a
  lo que ellas producen en un mundo globalizado y
  de alta competencia.

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Educación y Empresa

• Los objetivos de la educación y lo que las
  empresas necesitan de la educación.
• La educación se ocupa del desarrollo de las
  personas. Según UNESCO a través del informe de la
  comisión que presidió Jaques Delors La
  Educación Encierra un Tesoro la educación debe
  ocuparse por desarrollar en los niños y jóvenes
  las capacidades de
• Aprender a conocer
• Aprender a hacer
• Aprender a convivir
• Aprender a ser

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Educación y Empresa

• Del informe Scans americano y otras fuentes
  empresariales agregamos a lo anterior otras
  competencias valoradas en el mercado del
  trabajo.
• Capacidad para utilizar la información.
  Encontrarla, seleccionarla y aplicarla
• Capacidad para administrar el tiempo, personas,
  materiales y dinero
• Capacidad para utilizar, seleccionar y mantener
  las tecnologías de la información a nivel de
  usuario
• Capacidad para trabajar en equipo
• Capacidad para continuar aprendiendo

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Algunas Cuestiones Previas
Cómo se organiza y que ofrece la EMTP?

• Ambos tipos de educación tienen la misma carga en
  horas de lenguaje y comunicación, matemática e
  historia y ciencias sociales ( 24 del total)
• Respecto del resto de las materias de formación
  general (76 de las horas), la EMCH tiene un 225
  más de materias como física, química, biología,
  filosofía, arte, idioma extranjero, educación
  física, consejo de curso y religión
• La EMTP tiene lo opuesto en materias conducentes
  a especialidad profesional.

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Propuesta

• Si el objeto de la EM T-P es que los egresados se
  integren al trabajo y continúen aprendiendo y
  perfeccionándose en el empleo (capacitación), no
  debemos debilitar su formación general en
  competencias que el mercado valora y que serán
  las que les permitirán continuar aprendiendo
• Eso puede hacerse aumentando las horas en la EMTP
  para lograr abarcar contenidos generales de la
  C-H que el currículo actual sacrifica. Eso
  favorece a quienes quieren seguir estudiando y no
  perjudica a quienes se incorporan tempranamente
  al trabajo.
• Posteriormente, es perfectamente factible
  trabajar y estudiar, salvo que no se posea las
  competencias necesarias para seguir aprendiendo,
  las que deben haber sido adquiridas en la
  educación media.
• El mercado valora la educación superior de manera
  muy significativa y por tanto no podemos coartar
  esa posibilidad a los alumnos de la EM T-P por el
  costo oportunidad que significa para nuestros
  jóvenes.