La Experiencia Chilena

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La Experiencia Chilena

• Los Gobiernos de la Concertación
• 1990-2006
• Ignacio Walker
• Presidente de CIEPLAN

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Introducción

• 1833 (Constitución) 1973 (Golpe de Estado)
• República democrática (transferencia legal y
  ordenada del poder).

• 1830s Estado en Forma (Portales y la
  Constitución de 1833)
• 1850s Sistema de Partidos (1856,
  multipartidismo, der/cen/izq)
• 1870s Democracia vía Reforma (1874, sufragio
  universal)
• 1860-1920 Estado de Compromiso Oligárquico
  (Fronda)
• 1891 Guerra Civil
• 1920-1932 Interregno caudillista (Alessandri,
  Ibáñez y Grove)
• 1924-1932 Intervención Militar
• 1932-1973 Estado de Compromiso Mesocrático
  (Partidos)
• 1973 Golpe de Estado

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Lecciones de un quiebre (político y económico)

• Factor interno
• Ruptura de los consensos básicos (era de las
  planificaciones globales, 1964-1990, tres
  revoluciones Frei, Allende, Pinochet).
• Factor externo (1960s y 1970s)
• Guerra Fría.
• Revolución Cubana (reforma o revolución).
• Sistema político (1932-1973)
• Presidencialismo de minoría (tres tercios
  equilibrio catastrófico).
• Sistema económico (1950s)
• Agotamiento de ISI (Industrialización Sustitutiva
  de Importaciones) y estrategia de crecimiento
  hacia adentro.
• Estado Empresario.

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Desde las cenizas (Nueva Democracia)

• Factor interno
• Democracia Consensual o Democracia de los
  Acuerdos (de la polarización a la cooperación).
• Remoción de enclaves autoritarios (reforma
  constitucional de 2005)
• Factor externo
• Post Guerra Fría (globalización).
• Sistema político
• Presidencialismo de Mayoría (sistema
  multipartidista de tendencia bipolar --sistema
  binominal segunda vuelta electoral).
• Sistema económico
• Apertura externa (crecimiento hacia fuera).
• Economía abierta, de mercado, con un fuerte
  componente social.
• Crecimiento con equidad (crítica al
  neo-liberalismo y el neo-populismo). Alianza
  público-privada.

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El modelo económico-social

• Sentido estratégico de la apertura externa
  (madre de todas las batallas).
• Unilateral (aranceles externos)
• 15 ? 11 ? 6 (2 en términos efectivos)
• Bilateral (TLCs)
• 17 Tratados de Comercio
• 47 países ? 3.600 millones de habitantes
• 75 del PGB global
• Multilateral (OMC, Ronda de Doha)

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Inserción económica internacional (comercio
exterior)

• Chile, una economía abierta, integrada al mundo
  (comercio exterior alcanza a dos tercios del PGB
  ).

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Crecimiento económico
7.8
3.31
3.35
5.90
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Indicadores Macroeconómicos
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Indicadores Macroeconómicos
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Crecimiento económico
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con equidad
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El problema distribución del ingreso
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El problema distribución del ingreso
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El marco institucional del orden público económico

• Iniciativa exclusiva del Poder Ejecutivo en
  materia de Presupuesto, Tributos, Creación de
  nuevos Servicios Públicos o empleos rentados, y
  normas sobre seguridad social (Art. 65 de la
  Constitución).
• Autonomía del Banco Central (política monetaria).
• Tribunal Constitucional (control de
  constitucionalidad)
• Corte Suprema (Recurso de Protección Garantías
  constitucionales fundamentales)

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El marco institucional del orden público económico

• Superintendencias (marco regulatorio)
  despolitizadas, técnicas y relativamente
  autónomas.
• Contraloría General de la República (legalidad de
  los actos administrativos).
• Quórum calificados para reformar la Constitución
  (60 / 66), Leyes Orgánicas Constitucionales
  (4/7), y Leyes de quórum Calificado (mayoría de
  parlamentarios en ejercicio).
• Control del proceso legislativo a través de las
  urgencias (Ejecutivo).

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Calidad de las instituciones
Fuente Banco Mundial (2005). Nota Promedio de
seis índices imperio de la ley, calidad
regulatoria, control de la corrupción,
efectividad del gobierno, estabilidad política y
accountability.
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Competitividad Internacional
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Manejo Macroeconómico
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Transparencia
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Freedom House index
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