Sin ttulo de diapositiva

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LAS NORMAS BÁSICAS DEL SISTEMA NACIONAL DE
PLANIFICACIÓN
MINISTERIO DE TRABAJO Dirección de Gestión y
Reforma
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BASES LEGALES DEL SISPLAN

• Establece un Modelo de Gestión
• Pública
• Asignación eficaz y eficiente
• de recursos públicos
• a través de
• Planificación
• Organización
• Ejecución
• Control

Ley SAFCO 1178 20 julio 1990
Sistemas
Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN)

• Ley de Participación Popular.
• Ley de Descentralización
• Administrativa.
• Ley del Diálogo.

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EL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN
NORMAS
PROCEDIMIENTOS
Para realizar el proceso de planificación en
sus 4 Fases.
Es el conjunto de
SISPLAN
INSTANCIAS
ACTORES SOCIALES
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• Define los niveles, instancias y competencias
  referidas al proceso de planificación.
• Establece las fases del ciclo de planificación
  consulta y concertación, elaboración o ajuste,
  implementación, seguimiento y evaluación.

SISPLAN
Busca articular objetivos y políticas
incorporándoles las características propias de
cada nivel del Estado y traducirlos en objetivos
institucionales, misión y visión de las entidades
para ejecutar los objetivos y políticas a través
del presupuesto.
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• Proceso
• TÉCNICO
• POLÍTICO
• de toma de
• decisiones

LA PLANIFICACIÓN
INTERACCIÓN
ESTADO
SOCIEDAD
DETERMINAR OBJETIVOS.

• NACIONAL-
• SECTORIAL
• DEPARTAMENTAL
• MUNICIPAL

ASOCIAR RECURSOS .
PERMITE
DEFINIR ACCIONES EN EL TIEMPO.
EXAMINAR RESULTADOS, EFECTOS E IMPACTOS PARA EL
S. y E.
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• SUBSIDIARIEDAD Respeto a atribuciones de
• planificación por jerarquías o niveles
  (descentralización).

• PARTICIPACIÓN Sociedad civil protagonista en
• las 4 fases de planificación.

• INTEGRALIDAD Interrelaciona dimensiones,
  niveles,
• objetivos y componentes.

PRINCIPIOS DE LA PLANFICACIÓN

• EQUIDAD Acceso a recursos, oportunidades y
  servicios
• sin discriminación.

• EFICIENCIA Uso óptimo de los recursos en base a
  la
• priorización de programas y proyectos.

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Orientar la planificación y articularse a los
otros sistemas de la Ley SAFCO.
Institucionalizar los procesos de planificación
estratégica del desarrollo e institucional.
OBJETIVOS DEL SISPLAN
Asegurar la consistencia y compatibilidad entre
los planes.
Articular las prioridades de la planificación
estratégica con la inversión pública y la
programación de operaciones.
Establecer mecanismos para la ejecución,
seguimiento y evaluación de planes, políticas y
programas de desarrollo e institucionales.
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INSTANCIA EJECUTIVA
EJECUTA
DECIDE
INSTANCIA TÉCNICA OPERATIVA
NIVEL NACIONAL
INSTANCIA POLÍTICA
NIVEL DEPARTAMENTAL
NIVEL MUNICIPAL
COORDINA
APLICA
COORDINA
COORDINA
PLANIFICACIÓN Y DIÁLOGO
PLANIFICACIÓN Y DIÁLOGO
INSTANCIA NORMATIVA ORGANO RECTOR DE LA
PLANIFICACIÓN Y EL DIÁLOGO
ACTORES SOCIALES
ACTORES SOCIALES
DICTAMINA
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FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN
ESTADO
SOCIEDAD CIVIL
CONSULTA Y CONCERTACIÓN
ELABORACIÓN Y AJUSTE
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
IMPLEMENTACIÓN
ESTADO
SOCIEDAD CIVIL
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LA CONSULTA Y CONCERTACIÓN
CONSULTA
Intercambio de propuestas de Políticas y
Demandas Sociales para compatibilizar objetivos y
políticas.
SOCIEDAD
ESTADO
CONCERTACIÓN
Adopción de acuerdos com- partidos entre actores
estatales y de la sociedad para priorizar
políticas, asumir compromisos y establecer
responsabilidades.
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INTERRELACIÓN CON LOS OTROS SISTEMAS DE LA
GESTIÓN PÚBLICA
SNIP Compatibilidad con el Plan de Inversiones
SCG Controlar la eficacia, eficiencia y
racionalidad de actividades ejecutadas
SISPLAN
LEY 1178
LEY 1178
SPO - SOA - SP Programar y organizar actividades
para la ejecución de planes.
SAP- SABS - STE - SCP - SCI Ejecutar las
actividades programadas.
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ARTICULACIÓN DE LOS PLANES
PSDs
PDDES
COMPATIBILIDAD
COHERENCIA
OBJETIVOS
POLÍTICAS
COMPATIBILIDAD
PGDES
COMPATIBILIDAD
COHERENCIA
COHERENCIA
PROGRAMAS
PROYECTOS
COHERENCIA
PDMs
PDMANs
COMPATIBILIDAD
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PRODUCTOS DE LA PLANIFICACIÓN
PNOT
PGDES
NIVEL NACIONAL SECTORIAL
EBRP
PSDs
PEIs
NIVEL DPTAL.
PDDES
PDOT
PDMANs
PDMs
NIVEL MPAL.
PMOT
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ESTRUCTURA DE LOS PLANES DE DESARROLLO
P M L P
V L P
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
Problemas
ARCOs
SISTEMA DE OBJETIVOS
DIAGNÓSTICO
PROPUESTA DE DESARROLLO Imagen Objetivo
Areas de Interv.
Programas
POLÍTICAS CURSOS DE ACCIÓN
Sub Programas
Proyectos
Potencialidades
SISTEMA DE INDICADORES
De Impacto, Resultado y de Proceso
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ESTRUCTURA DE LOS PLANES INSTITUCIONALES
P O M P
OBJETIVOS INSTITUCIONALES
DIAGNÓSTICO
PROPUESTA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
MISIÓN
VISIÓN
FODA
SISTEMA DE INDICADORES
De Cumplimiento y de Eficiencia
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INSTANCIAS DE LA PLANIFICACIÓN

• Presidente, Gabinete de Ministros, Consejos
  Sectoriales
• /Multisectoriales de Ministros.
• Foro del Diálogo Nacional
• Consejo Departamental.
• Concejo Municipal.

POLÍTICA
Ministerio de Desarrollo Sostenible y
Planificación.
NORMATIVA

• Ministros.
• Prefectos.
• Alcaldes.

EJECUTIVA
TÉCNICO OPERATIVA

• Áreas funcionales de las entidades
• Nacionales.
• Departamentales.
• Municipales.

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INSTANCIA POLÍTICA
INSTANCIA NORMATIVA
Aprobar y refrendar planes en los tres niveles
del Estado. Definir objetivos estratégicos
institucionales. Aprobar normas y
regulaciones. Hacer cumplir objetivos y
principios de la planificación. Establecer
instancias de coordinación, concertación y
articulación entre los procesos de diálogo y
planificación. Coordinar con instancias
normativa, ejecutiva y operativa el diálogo y la
planificación. Supervisar y evaluar la
implementación y la articulación de planes con
los POAs. Establecer espacios y mecanismos de
participación.
Coordinar con el Foro la organización de
diálogos. Coordinar con las instancias políticas,
ejecutivas y operativas el diálogo y la
planificación. Velar porque se cumplan
objetivos, principios y procedimientos de
planificación Establecer regulaciones específicas
para la planificación. Formular procedimientos e
instrumentos metodológicos. Asistir técnicamente
en procesos de planificación. Aprobar y
compatibilizar normas específicas. Coordinar la
elaboración, consistencia, compatibilidad y el S
y E de planes y retroalimentación de políticas y
procesos. Asegurar y dictaminar sobre la
compatibilidad de planes. Institucionalizar
espacios de participación y mecanismos
concertación.
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INSTANCIA EJECUTIVA
INSTANCIA TÉCNICO OPERATIVA
Aplicar y hacer cumplir objetivos, principios y
procedimientos. Elaborar reglamentos específicos
que aseguren el funcionamiento de la
planificación. Formular planes de desarrollo e
institucional. Coordinar con las instancias
política, normativa y operativa el diálogo y la
planificación. Coordinar la ejecución de
planes. Supervisar la compatibilidad y
consistencia delos planes. Informar sobre PEIs y
POAs. Proponer estrategias de financiamiento. Efec
tuar el S y E de planes. Generar espacios de
concertación y aplicar mecanismos de
participación.
Elaborar y aplicar normas, procedimientos y
metodologías. Coordinar con las instancias
política, normativa y ejecutiva el diálogo y la
planificación. Dirigir y coordinar la
realización de las fases de la planificación. Real
izar S y E al proceso de planificación. Recabar,
procesar y sistematizar la información de áreas
funcionales. Establecer mecanismos de
información. Asistir técnicamente a sectores,
prefecturas y GMs. Actuar como operador de la
organización e implementación del Diálogo.