VIHSIDA EN LATINA DESDE LA PERSPECTIVA SOCIAL

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Javier Hourcade Bellocq
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Componente de Investigación IHAA

• Describir y analizar los logros sobre la
  participación de las poblaciones clave en los
  espacios multisectoriales de diseño de políticas
  públicas y toma de decisiones.
• Describir y analizar los logros y desafíos en
  relación con el acceso de las poblaciones a los
  recursos financieros y la relación que esto
  guarda con el estigma, la discriminación, la
  falta de reconocimiento legal y la falta de
  mecanismos nacionales de subvención.

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Desafíos en la articulación entre sectores
(Estado)

• Actores distintos
• Reconocimiento legal o Personería Jurídica
• Aspectos políticos e ideológicos frente a otros
  aspectos relacionados (minorías)
• Intento de cooptación y manipulación
• Rotación
• Nuevo mapa de poder frente al FMSTM
• Retiro de Gobierno en su participación
• Burocracia y retórica

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Desafíos en la articulación entre sectores
(Sociedad Civil)

• Muy diversa y amplia (sector privado, religioso,
  etc)
• Dentro de las poblaciones mucha diversidad de
  necesidades y agendas.
• Falta de procesos de rendición de cuentas,
  retroalimentación y representación.
• Hay historia y hay pasado
• Capacidad de gestión y comunicación.
• Sustentabilidad.
• Implementación versus incidencia.
• Diferente grados de desarrollo y de
  reconocimiento.
• Tipos de estigma, discriminación y violencia.

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Perfil de la OSC
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Inclusión de poblaciones clave en espacios de
toma de decisión
Espacios de Participación
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Creación, modificación y derogación de leyes o
códigos
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PARTICIPACION DE LAS OSC EN LA RESPUESTA

• Existencia de los espacios multisectoriales,
  consecuente a incidencia política de OSC y
  potenciado por políticas progresistas y nuevos
  mecanismos de cooperación.
• Presencia prácticamente ampliada y mejorada de
  las OSC en diferentes espacios de toma de
  decisión a nivel nacional, regional y local.
  (aunque mayoritariamente es nominal).
• Papel protagónico en la construcción colectiva de
  la respuesta al VIH-sida, a pesar de las
  limitaciones o ausencia de recursos económicos en
  algunos casos.

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PARTICIPACION DE LAS OSC EN LA RESPUESTA

• Involucramiento de las OSC en el diseño de los
  planes o programas nacionales de combate al
  VIH-SIDA..
• Representación de las poblaciones vulnerables en
  los espacios de toma de decisión.
• Relación sociedad civil-gobierno, de
  enfrentamiento a consenso al diálogo continuo.
• Posicionamiento de las organizaciones en la
  respuesta al VIH-Sida o su valorización a través
  de su trabajo de incidencia política.

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ACCESO A RECURSOS

• Las fuentes de recursos tienden a ser mayores
  que en las poblaciones clave. Predomina por
  historia las PVV.
• Agencias internacionales han priorizado el apoyo
  financiero para las poblaciones clave,
  principlamente el FG.
• Recursos del FG una oportunidad para los países
  y las OSC. A la vez preocupación por la
  sustentabilidad de los programas gubernamentales
  y de las OSC.
• Los requisitos para acceder a los recursos,
  limitan el propio acceso a algunas organizaciones
  (personería jurídica demostrar experiencia en la
  administración de presupuestos y saber diseñar y
  implementar proyectos).

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ACCESO A RECURSOS

• La modalidad de seleccionar una organización,
  organización sombrilla ayuda, pero a la vez
  crea dependencia y jerarquía entre las
  organizaciones.
• Vínculo entre el acceso a fondos y la posibilidad
  de ocupar espacios de toma de decisión, es un
  factor que cada vez más dificulta la inclusión de
  las poblaciones clave.
• Organizaciones creadas para acceder a fondos y
  que también participan en instancias de toma de
  decisión como una oportunidad para este fin.

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Poblaciones invisibles
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Desafíos

• Representación efectiva, articulada y
  equilibrada.
• Legalidad y formalidad.
• Incidencia política e implementación.
• Ética y conflicto de intereses.
• Transmisión y gestión de los conocimientos.
• Formación de nuevos cuadros y lideres.
• Correlación entre procesos y redes regionales y
  nacionales.
• Sustentabilidad de los espacios multisectoriales.
• Revisión, autocrítica y evaluación.
• Centralización.

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Oportunidades

• Relacionado con el FMSTM (1)
• Financiamiento de doble vía.
• Fortalecimiento de los Sistemas de Salud.
• Ampliación de los MCPs.
• Política de Género y Minorías Sexuales.
• Más recursos y nuevos criterios de elegibilidad
• Aumento del conocimiento sobre los mecanismos
  multisectoriales y del asocio Publico Privado.
• (1) FMSTM fue el ejemplo más mencionado en el
  estudio

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EQUIPO INVESTIGADOR ALIANZA - INSAD
MUCHAS GRACIAS!
Responsable Alliance Javier Hourcade
Bellocq Responsables INSAD José Luis Palma
Cabrera Lorena Fuentes Momberg Investigadoras Ed
na Coral Renata Ruelas Norma Ubaldi Adriana
Ulloa