Diapositiva 1

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I Congreso de Ciencias Económicas
POLÍTICA NACIONAL DE CIENCIA TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓN
JOSE ROBERTO ALEGRIA COTO Jefe Depto. de
Desarrollo Científico y Tecnológico ralegria_at_conac
yt.gob.sv
Hotel Real Intercontinenental 24 de octubre de
2009. 8.15 a.m.
Facultad de Ciencias Económicas Universidad
Modular Abierta
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CONTENIDO

• INTRODUCCIÓN
• CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
• POLITICA NACIONAL DE CIENCIA TECNOLOGÍA E
  INNOVACIÓN
• PROGRAMA DE GOBIERNO (2009-2014)
• REFLEXIONES FINALES

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INTRODUCCIÓN
El artículo 53 de la constitución de la República
establece la obligación del Estado de propiciar
la investigación y el quehacer científico. El
Gobierno del Lic. Félix Cristiani, creo al
CONACYT en 1992, incluyendo en el a un Instituto
de Normalización, utilizando para ese fin, el
Centro Nacional de Productividad (CENAP),
dependencia del Ministerio de Economía (MINEC),
en un período caracterizado por el achicamiento
de las instituciones del Estado. La actividad
del CONACYT está regulada en su Ley de creación,
Decreto Nº 287 del 10 agosto de 1992, como una
Institución de carácter autónomo,
descentralizada del MINEC, de Derecho Público sin
fines de lucro, y es la autoridad superior en
materia de política científica y tecnológica.
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INTRODUCCIÓN
Por ley, el Consejo debe propiciar la
investigación y el quehacer científico,
tendientes al logro de un desarrollo social y
económico del país, como un factor determinante
para lograr una mejor calidad de vida y bienestar
de la sociedad salvadoreña. También, se espera
como agente del estado, que fomente la
incorporación del progreso técnico en los
sectores productivos, para impulsar el proceso de
innovación y de inserción del país en la economía
mundial. Así mismo, que ayudara a contribuir al
establecimiento de un Sistema de Innovación
Nacional, impulsando el desarrollo de la ciencia
y la tecnología, para vincular y darle
consistencia estratégica desde la base, a los
programas de formación de capital humano
calificado y otras cosas más.
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INTRODUCCIÓN
Para el ejercicio fiscal del 2008 y realizar sus
dos grandes funciones para la ejecución de la
política en materia de desarrollo CIENTÍFICO Y
TECNOLÓGICO y de la INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE
LA CALIDAD, el presupuesto del CONACYT fue de
US 477,748.00 del Fondo General y US
234,868.69 de Recursos Propios, para un total de
US 712,616.69 .
1.8
32.8
1.9
2.3
32.8
61.2
DCT 77,014 (16) 19,468 (8.29)
Los fondos del CONACYT del 2008, fueron el 0.016
del PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBLICA de
4,558.3 millones y del 1.74 del Presupuesto del
Ministerio de Economía de 40,944,740.
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CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
La Política Nacional de Ciencia Tecnología
e Innovación, formulada inicialmente por el
CONACYT en 1997, fue actualizada y validada en
el 2006, en su estructura y estrategia, como
resultado del proceso de consulta pública que
se realizó con las diferentes entidades
estratégicas del país y la participación de los
profesionales que las representaban. La política
reconoce la importancia de la velocidad del
cambio científico y tecnológico que acaece en el
mundo y su importancia para la innovación, lo
cual hace impostergable para el país, la
actualización y puesta en marcha de la Política
de Ciencia, Tecnología e Innovación.
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CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
En términos generales, la innovación es el
proceso por medio del cual el conocimiento se
transforma en nuevos bienes y servicios que
satisfacen necesidades del mercado. El concepto
fue introducido por primera vez por el economista
Joseph Shumpeter (1883-1950), como el factor
dinámico que permite un crecimiento sostenido en
los países, para referirse a nuevas
combinaciones de factores productivos existentes,
incorporados a plantas nuevas y típicamente
nuevas empresas productoras de bienes nuevos por
un método nuevo, o sea, no probado aún para un
mercado nuevo por la compra de medios de
producción en un mercado nuevo.
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CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
En concordancia con nuestra realidad histórica,
social y cultural, y como un mecanismo para crear
un ambiente favorable a la innovación, el
CONACYT, (1999), propuso un modelo de Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
(SINACTI). El SINACTI, conformado por los
entornos productivo (económico, social y
ambiental), financiero, científico, y
tecnológico. Siendo la base, el contar con
capital humano, capaz de desarrollar la agenda
de investigación CT nacional.
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INNOVACCIÓN AMPLIADA A LO SOCIAL
Tal como se planteaba en 1999 en el modelo del
SINACTI, presentado por el CONACYT, el concepto
de innovación relativo a la economía, consideraba
aspectos sociales (incluyendo además, al medio
ambiente). Actualmente, los países desarrollados
han ampliado el concepto de innovación al
considerar la INNOVACIÓN SOCIAL. La lógica
detrás de esto es en los negocios se innova
principalmente para el retorno de la inversión,
en tanto que, en la sociedad se debe innovar para
el retorno social.
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POLÍTICA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓN
Marco General de la
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PRINCIPIO FUNDAMENTAL DE LA POLÍTICA

• Las actividades de ciencia, tecnología e
  innovación y la utilización de sus resultados,
  deben estar encaminadas a contribuir con
• el crecimiento económico de la nación,
• el bienestar de la persona salvadoreña,
• la reducción de la pobreza,
• el respeto a la dignidad y los derechos
• humanos y
• la preservación del medio ambiente.

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ENTORNO NACIONAL REQUERIDO PARA EL DESARROLLO DE
LA CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
Estabilidad Sociopolítica.
Respeto a la pluralidad de enfoques teóricos y
metodológicos que requiere la ciencia,
tecnología e innovación.
Régimen de salud y de seguridad social moderno
y con cobertura universal.
Ambiente de seguridad general.
Sistema educativo eficiente, eficaz y
pertinente.
Combate apropiado de la extrema pobreza.
Fortalecimiento constante del sistema
democrático, participación de la sociedad civil
y generación dinámica de consenso.
Seguridad alimentaria para la población.
Mano de obra capacitada y con mística innovadora.
Infraestructura pública de buen nivel y
creciente.
Estímulo de la inversión extranjera directa.
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VISIÓN DE LA POLÍTICA

• Que los salvadoreños tengan cubiertas sus
  necesidades básicas, gocen de buena salud y
  tengan seguro su bienestar y el de las futuras
  generaciones. Un país en el que la ciencia y la
  tecnología contribuyan a la generación de riqueza
  y a la reducción de la pobreza, al respeto a la
  dignidad y los derechos humanos y a la
  preservación del medio ambiente.
• El centro principal de inversión en ciencia y
• tecnología lo constituye el salvadoreño, sus
• ideas y las herramientas que necesite para
• desarrollar su talento.

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ÁREAS A IMPULSAR EN LA POLÍTICA

• Medio Ambiente y
• Recursos Naturales
• Ordenamiento
• Territorial y Gestión
• Urbana
• Agricultura y Pesca
• Riesgos Geológicos
• Salud
• Tecnología de la
• Información y las
• Comunicaciones

• Biotecnología
• Ciencia de los
• Materiales
• Educación
• Energía
• Ingeniería y Tecnología
• Aeroespacial
• Manufactura
• Nanotecnología

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LINEAMIENTOS Y SUS COMPONENTES

• LINEAMIENTOS Y CANTIDAD DE LÍNEAS DE ACCIÓN
• L1 Formación y capacitación de recursos humanos
  (16)
• L2 Información científica y tecnológica (8)
• L3 Transferencia, innovación y desarrollo
  tecnológico (12)
• L4 Tecnologías de información y
  comunicaciones-TIC (12)
• L5 Ciencia y tecnología orientada al desarrollo
  de zonas o regiones
• del país (7)
• L6 Infraestructura de ciencia y tecnología (11)
• L7 Financiamiento al desarrollo científico,
  tecnológico y de
• innovación (11)
• MARCO INSTITUCIONAL asigna responsabilidad y
  autoridad a los
• participantes.
• INSTRUMENTOS conjunto de modos y medios
  utilizados para
• poner en práctica la política (leyes, decretos,
  estatutos, reglamentos, contratos, convenios).

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PROGRAMA DE GOBIERNO (2009-2014)
Le apostaran a la Ciencia, Tecnología e
Innovación (CTI) para incrementar la
productividad, generar más y mejores empleos,
elevar las remuneraciones, disminuir la
inestabilidad laboral. El Gobierno concibe la
innovación como un proceso de mejora continua e
incremento de la producción, como también de
procesos y productos resultantes de la
investigación científica y tecnológica que
impacten de manera importante en la economía y la
sociedad. Tiene como OBJETIVO Elevar el nivel
científico y tecnológico de la sociedad y de la
economía salvadoreñas, como un medio importante
para erradicar la pobreza y elevar
sustancialmente los Índices de Desarrollo Humano.
Se buscará reducir la brecha de conocimientos y
de tecnología entre nuestro país y el resto de
países del mundo.
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PROGRAMA DE GOBIERNO (2009-2014)
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS a) Enseñar a pensar, a
crear conocimiento y a aplicar el
Conocimiento. b) Formar profesionales al más alto
nivel. c) Aumentar la inversión en ciencia,
tecnología e innovación. d) Crear servicios
específicos (Parques Tecnológicos). e) ASEGURAR
LA INSTITUCIONALIDAD DEL DESARROLLO CIENTÍFICO,
TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN. El Nuevo Gobierno
creará la institucionalidad que administre
adecuadamente y consolide el desarrollo
científico, tecnológico y de innovación,
incluyendo la creación del Sistema Nacional de
Innovación, la readecuación y fortalecimiento del
CONACYT y la definición del papel del resto de
actores del sistema y las relaciones entre ellos.
Se generará la agenda nacional en CTI, que
responderá a las necesidades del país y la
población salvadoreña. f) Establecer alianzas
para el desarrollo científico, tecnológico e
innovación.
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GOBIERNO DE EL SALVADOR (2009-2014)
Se ha creado en el Ministerio de Educación el
VICE MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA , al cual
estará adscrito el CONACYT, que lo apoyara
para Ejecutar la Política Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación Establecer la AGENDA
NACIONAL EN CIENCIA , TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓN Acoplar la INVESTIGACIÓN CON LA
INNOVACIÓN económica, social y ambiental. Impulsa
r la formación de CAPITAL HUMANO calificado en
ciencias e ingenierías que complementen los
esfuerzos del MINEC en la organización del
Sistema Nacional de Innovación.
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REFLEXIONES
El Salvador se enfrenta a retos sin precedentes -
violencia, falta de empleo, economía dependiente
de las remesas, pobreza, carencia de capital
humano calificado para utilizar el conocimiento
para el desarrollo, así como, a retos mundiales -
el cambio climático, la degradación ambiental, la
crisis económica mundial. En tal sentido, el
cambio gradual y la innovación empresarial por sí
solas no son suficientes, para enfrentar la
problemática, se necesita hacer cosas
diferentes. Romper el molde requiere de
colaboración, de respuestas de carácter
transversal en red, de investigación, educación y
formación de capital humano, de coherencia entre
las políticas de ciencia, tecnología e innovación
y las políticas de educación, que lleve a
implementar una estrategia de ciencia y
tecnología y una Agenda de Investigación en CT.
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REFLEXIONES
Hay que lograr como cosas nuevas, la
participación de los ciudadanos como
co-creadores, de las soluciones el contar con
un entorno que permita transformar las ideas
prometedoras del capital humano involucrado en
ID, en nuevos modelos de servicios y atención a
la problematica, económica, social y ambiental.
Involucrar a los jóvenes y mayores en
educación, formación, proyectos y redes de apoyo
a la innovación fomentar el espíritu emprendedor
y la investigación y proporcionar modelos de
conducta para el emprendedurismo el
establecimiento de nuevos sistemas para
aprovechar los conocimientos y la experiencia de
la tercera edad.
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REFLEXIONES
A nivel personal, debemos involucrarnos con
nuevas estrategias para promover la innovación,
lo cual requiere que ABRAMOS NUESTRA MENTE,
que analicemos el entorno de la realidad
cambiante, saliéndonos de los encuadres comunes,
de manera tal, que podamos utilizar la mayor
cantidad de redes neuronales (de multivariada
información) al momento de pensar que seamos
capaces de SOÑAR DESPIERTOS para buscarle
soluciones novedosas a los problemas que
agobian a la sociedad en la que vivimos,
utilizando el conocimiento de la ciencia y de
la tecnología, y todo nuestro
potencial. Tal como lo recomendaba Richard
Feynman (15-02-88) considerado el Padre de
la NANOTECNOLOGÍA, seamos personas con la
capacidad de PENSAR DIFERENTE.
El mundo es de los audaces, de los que se
atreven, de los que se tienen fe y actúan en
consecuencia, sin dejarse amedrentar.
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MARCO INSTITUCIONAL E INSTRUMENTOS

• Marco Institucional
• Asigna responsabilidad y autoridad a los
  participantes.
• Instrumentos
• Conjunto de modos y medios utilizados para poner
  en práctica
• la política (leyes, decretos, estatutos,
  reglamentos, contratos,
• convenios).

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION
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