Diapositiva 1

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Apoyo del Gobierno Nacional a la Caficultura
ColombianaAño Cafetero 2003-2004Alberto
Carrasquilla BarreraBogotá, diciembre 3 de 2004
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El Gobierno del Presidente Uribe suscribió un
acuerdo con el Gremio en septiembre de 2002,
donde se establecen compromisos para ambas
partes. El apoyo del Gobierno se concentra
principalmente en

• Un incentivo directo al precio (AGC)
• La Cofinanciación de los programas de Asistencia
  Técnica e Investigación Científica
• Crédito
• Programa de reconversión de la caficultora
• Diplomacia Cafetera

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El Gobierno Nacional ha cumplido con su
compromiso de apoyo al sector, teniendo en cuenta
sus restricciones fiscales
Aportes del Gobierno al Plan de Apoyo al Sector
Cafetero Millones de pesos corrientes
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Avances principales de los componentes del plan
de apoyo del Gobierno
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El AGC
Es el principal elemento del apoyo y se ha
modificado de acuerdo con el comportamiento del
mercado.

• Precio Base de compra del FoNC (con AGC)
• Fuente Federacafé, Asesores del Gobierno en
  Asuntos Cafeteros.

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Asesores del Gobierno en Asuntos Cafeteros
Este aumento en el precio interno se ha dado a
pesar del aumento sustancial en la contribución
cafetera
Fuente Federacafé, Asesores del Gobierno en
Asuntos Cafeteros
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El AGC

• Se ha causado un AGC total de alrededor de
  317.165 millones entre septiembre 28 de 2001 y
  octubre 31 de 2004, de los cuales corresponden a
  la vigencia 2004 alrededor de 25.000 millones
• El Ministerio de Agricultura, con cargo a la
  vigencia actual, ha realizado pagos por 10.010
  millones y tiene programados 13.990 millones
  adicionales en el PAC para lo que resta del año
  para honrar sus compromisos con los exportadores
  que pagan el AGC
• Para la vigencia 2005 se tiene presupuestado
  45.000 millones para AGC.

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Asistencia Técnica e Investigación Científica

• El Gobierno Nacional y la FNC han iniciado un
  programa de investigación científica denominado
  Iniciativa para el estudio del genoma del café,
  de la broca y de su agente controlador Beauveria
  Bassiana
• El programa se viene realizando con la
  participación de Cenicafé en alianza con
  universidades (Maryland y Cornell) y con
  entidades internacionales /el Instituto de
  Investigaciones para el Desarrollo IRD- de
  Francia)
• Este programa requiere una inversión cercana a
  los US 20 millones en 5 años
• El Gobierno Nacional ha otorgado 7,200
  millones para financiar la primera
  fase del proyecto en 2004
• En el proyecto de Ley de Adición Presupuestal,
  el Gobierno logró la aprobación de 6.000
  millones adicionales para dar continuidad al
  programa

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Crédito Cafetero

• PRAN CAFETERO
• El 30 de Junio de 2004 finalizó el plazo para la
  firma de pagarés
• A 31 de octubre de 2004 el programa ha emitido
  48.527 pagarés, correspondiendo a compra de
  cartera por parte de FINAGRO de 24.163 millones
• Se encuentran en proceso de legalización 14.311
  pagarés, con una cartera con valor de compra de
  24.614 millones

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Crédito Cafetero

• Programa de Alivio a la Deuda Cafetera
• Por medio del Decreto 2795 del 2 de septiembre y
  de la Resolución del Ministerio de Agricultura y
  Desarrollo Rural 00404 del 20 de octubre, se
  creó el Programa de Alivio a la Deuda Cafetera
• La principal modalidad del programa consiste en
  la refinanciación de cartera cafetera con
  calificación A y B crédito para pagos de capital
  e intereses corrientes para un período de hasta 2
  años para cartera crediticia otorgada con
  anterioridad a julio 31 de 2002 y que se
  encuentre calificada como A y B actualmente

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Crédito Cafetero

• Programa de Alivio a la Deuda Cafetera
• También el programa considera la reestructuración
  de cartera cafetera que a julio 31 de 2002
  estuviese calificada en categorías A y B, y que
  para el 30 de junio de 2004 se encuentre con
  calificación C, D y E
• El programa será administrado por FINAGRO
• El valor de la cartera a reestructurar se
  encuentra en niveles cercanos a 25.000 millones

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Crédito Cafetero

• Programa de Alivio a la Deuda Cafetera
• En lo referente a la cartera cafetera sujeta del
  programa con calificación A y B en Bancafé, se
  acordó
• Que los intereses de mora causados con
  posterioridad a la expedición del Decreto 2795
  del 2 septiembre de 2004, no serán
  contabilizados.
• Los clientes no tendrán que pagar los honorarios
  de los abogados por procesos jurídicos iniciados
  con posterioridad a la expedición del decreto
• En la primera semana de diciembre los productores
  cafeteros beneficiarios del Programa de Alivio
  para la Cartera Cafetera con cartera con
  calificación A y B podrán acercarse a las
  entidades financieras para la firma de los nuevos
  pagares
• La fecha límite para la firma de pagarés es el 31
  de diciembre de 2004

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Crédito Cafetero

• Programa de Alivio a la Deuda Cafetera
• Para la modalidad que otorga un alivio a los
  productores que tenían cartera calificada a julio
  31 de 2002 en categorías A y B, y que para el 30
  de junio de 2004 se encontrara con calificación
  C, D y E se están definiendo los últimos detalles
  para su implementación.
• También se considerará el plazo para la firma de
  pagarés a 31 de diciembre.

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ICR para beneficio ecológico de café
Crédito Cafetero

• La circular VO-05 de 2004 de FINAGRO del 2 de
  agosto sobre Normatividad General Incentivo a la
  Capitalización Rural - ICR incluye un nuevo
  campo
• Para los pequeños productores que quieran
  realizar o hubiesen realizado inversiones con
  créditos redescontados por FINAGRO para
  beneficiadero ecológico de café (proceso húmedo o
  seco), se les reconocerá un ICR del 40 sobre el
  valor de su inversión.
• Para los grandes productores, el ICR será del
  20.
• Los recursos se priorizarán para proyectos
  destinados a beneficio de café de regiones
  catalogadas por el ICA como productoras de Café
  Especial

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Créditos Multilaterales y Cooperación
Internacional

• El Gobierno ha trabajado en la definición de las
  figuras y los procesos contractuales que permitan
  al sector acceder a créditos de reconversión con
  el BID, el BM, el KFW y el FAD
• BID (US 6)
• Se definió el modelo de garantía y las contra
  garantía entre la FNC-FoNC, Banco Agrario, BID y
  Nación para proceder con la misión de
  reconocimiento del BID.
• Se está trabajando en la definición del marco
  lógico del proyecto para presentarlo en enero de
  2005.
• BM (Monto sin definir)
• Se ha trabajado con el Ministerio de Agricultura
  en la definición de una área de desarrollo rural
  cafetera para promover el acceso del uso a la
  tierra vía modalidades distintas a las
  tradicionales de reforma agraria.
• KFW (8.5 concesionales y 8.2 de donación)
• Destinado a financiar la fase III del programa
  forestal y de conservación Río Magdalena.
• El Ministerio de Agricultura garantizó espacio
  fiscal para 2005 y está pendiente de Conpes.
• FAD (US 13 concesionales)

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Diplomacia Cafetera

• El Gobierno ha venido apoyando al sector y
  seguirá apoyándolo en la agenda diplomática
  para la búsqueda de soluciones para enfrentar la
  crisis y para la defensa de la calidad y el
  precio del café colombiano
• El regreso de Estados Unidos a la OIC, que fue
  promovido por la FNC y el Gobierno Colombiano,
  podrá generar espacios para la definición de una
  agenda multilateral cafetera más comprensiva en
  asuntos sobre desarrollo, sostenibilidad,
  calidad, etc
• Se está trabajando en la definición de la
  posición colombiana en el marco de las
  negociaciones del TLC
• Ganar mayor acceso en los mercados
• Establecer normas de origen estrictas para
  defender el mercado del 100 café de Colombia
• Proponer una serie de medidas en cuanto a la
  denominación geográfica y defensa de la marcas
  del FoNC

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Avances de los compromisos adquiridos en la
Cumbre de GobernadoresFebrero 18 de 2004
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Protección social para caficultores

• El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de
  la Protección Social, la Federación Nacional de
  Cafeteros (FNC) y algunas gobernaciones del país
  acordaron ampliar la cobertura al régimen
  subisdidado
• 46.996 caficultores accedieron al régimen
  subsidiado de salud
• La operación implicó un desembolso de 4.520
  millones.
• El Gobierno Nacional aportó 2.260 millones
• La FNC aportó 1.695 millones
• Los entes territoriales involucrados aportaron
  565 millones

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Avances de los compromisos adquiridos en el
Consejo Comunal de CaféCiudad Bolívar
(Antioquia), Octubre 30 de 2004
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El 30 de octubre en Ciudad Bolivar, Antioquia se
adquirieron compromisos en varios frentes que ya
muestran avances

• Reglamentación tributaria sobre la inversión de
  los excedentes fiscales de las cooperativas de
  caficultores en educación
• Inversión de los aportes parafiscales de las
  cooperativas, prioritariamente en las regiones
  donde se produjeron
• Seguridad social para trabajadores del café
• Consolidación PRAN Cafetero
• Dinamización del Crédito Cafetero

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El 30 de octubre en Ciudad Bolivar, Antioquia se
adquirieron compromisos en varios frentes que ya
muestran avances

• 1. Reglamentación tributaria sobre la inversión
  de los excedentes fiscales de las cooperativas de
  caficultores en educación
• Compromiso de la DIAN en la expedición de la
  normatividad aclaratoria sobre la forma en que
  las cooperativas deben determinar sus excedentes
  fiscales con el fin de establecer los montos a
  invertir en educación formal para antes del 31 de
  diciembre de 2004.
• Se desarrolló borrador de resolución
  reglamentaria del decreto 2880 de 2004 entre el
  Viceministerio de Educación y la Oficina de
  Asesores del Gobierno en Asuntos Cafeteros.
• La resolución normará sobre la inversión de los
  excedentes fiscales de las cooperativas en
  programas de educación formal para adultos
  campesinos, (entre otros) en convenio con las
  Secretarías de Educación Departamentales y con
  ejecutores en general de su radio de acción.
• Una vez el comité de seguimiento establecido en
  el decreto 2880 de 2004 le de su visto bueno a la
  resolución, se perfeccionará.

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El 30 de octubre en Ciudad Bolivar, Antioquia se
adquirieron compromisos en varios frentes que ya
muestran avances

• 2. Inversión de los aportes parafiscales en las
  regiones donde se produjeron
• La propuesta es que los recursos aportados por
  las cooperativas se reinviertan en programas que
  beneficien a la población ubicada en las zonas en
  las cuales se genera el trabajo asociado.
• La petición se ha hecho formalmente al Ministerio
  de la Protección Social y se está a la espera de
  su respuesta

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El 30 de octubre en Ciudad Bolivar, Antioquia se
adquirieron compromisos en varios frentes que ya
muestran avances

• 3. Seguridad Social para recolectores de café
• El 3 de noviembre se realizó reunión para tratar
  el tema entre la Oficina de Asesores del Gobierno
  en Asuntos Cafeteros, la FNC y el Ministerio de
  la Protección Social.
• Se identificaron tres tipos de potenciales
  beneficiarios que hacen las labores de
  recolección i) transitorios ii) cafeteros
  minifundistas y iii) recolectores de la región.
• Para los primeros se anotó que la actual
  normatividad de seguridad social no permite
  mayores posibilidades de aseguramiento.
• Los segundos empiezan a ser cubiertos con el
  programa ya enunciado que hoy está beneficiando a
  cerca de 50.000 familias cafeteras.
• En cuanto a los terceros, los comités
  departamentales están realizando estimativos de
  cuántos pueden ser y cuáles son sus municipios de
  trabajo, así como cuánto aportaría el gremio para
  proceder con su aseguramiento.

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El 30 de octubre en Ciudad Bolivar, Antioquia se
adquirieron compromisos en varios frentes que ya
muestran avances

• 4. Consolidación PRAN Cafetero y 5. Dinamización
  del crédito para el sector
• Se convocó la Comisión Nacional de Seguimiento al
  Crédito Cafetero para analizar la situación del
  crédito cafetero en general y proponer
  alternativas conducentes a su dinamización.
• La primera estas reuniones tuvo lugar el 23 de
  noviembre de 2004

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Avances de los Compromisos de la Federación de
Cafeteros con el Gobierno

• Separación contable de las funciones del FoNC.
  Inicia formalmente en enero 2005
• Diseño del plan integral de estrategias para
  aumentar la competitividad y generar mayor valor
  agregado
• Cafés Especiales y Aprovechamiento de Patrimonio
  Marcario del FoNC - Tiendas Juan Valdez
• Puesta en marcha de la Comisión Asesora de
  Comercialización para dar participación a los
  diferentes actores de la cadena

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Retos

• Continuar avanzando en proyectos de mayor valor
  agregado
• Nuevos mecanismos e instrumentos de crédito y
  financiación al caficultor
• Trabajar en el relevo generacional y en el
  mejoramiento de la escolaridad de los
  caficultores
• Definir el nuevo esquema de estabilización para
  2006
• Participación en mercados emergentes y la
  estrategia de aumento en el consumo externo e
  interno
• La construcción de una arquitectura de propiedad
  intelectual para proteger lo ganado hasta el
  momento

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Apoyo del Gobierno Nacional a la Caficultura
ColombianaBogotá, diciembre 3 de 2004