Enfoque de la gerencia social

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Enfoque de la gerencia social

• Marcos Lorenzelli
• IDEL - UCU

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OBJETIVOS DE LA SESION

• Discutir el concepto de gerencia social y sus
  características que dan nacimiento a la porpuesta
  de formación de políticas y a la selección de
  herramientas a utilizar en su desempeño

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Índice

• El enfoque de la gerencia social
• Las herramientas de la gerencia social
• Modelo de formación de políticas

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El enfoque de la gerencia social

• El nuevo enfoque de la gerencia de programas y
  proyectos sociales, reconoce la especificidad de
  este tipo de desempeño, determinada por las
  características propias de los programas e
  instituciones sociales

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El enfoque de la gerencia social

• Conjunto de conocimientos interdisciplinarios y
  prácticas innovadoras orientadas a definir y
  optimizar el esfuerzo de los actores involucrados
  en el diseño e implementación de políticas,
  programas y proyectos sociales guiadas por los
  criterios de eficiencia eficacia equidad
  sostenibilidad (EEES) y la participación de los
  actores involucrados
• Isabel Licha

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• La lógica de la gerencia social

• Lucro versus interés público
• Eficiencia y equidad
• Control democrático de la gestión pública
• Clientes versus ciudadanos
• Reforma para qué?
• La especificidad de la gerencia social

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• Elementos centrales del enfoque de la Gerencia
  Social

• Objetivos a mediano y largo plazo
• Programas afectados por variables del entorno
  (políticas, culturales, tradiciones, etc)
• Intervención de actores en el diseño y ejecución,
  viabilidad dependiente de conflictos y acuerdos
• Gestión que opera en un "campo de fuerzas"

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• Elementos centrales del enfoque de la Gerencia
  Social

• Sostenibilidad y efectividad dependiente de la
  participación comunitaria
• Monitoreo y evaluación instrumentos de rendición
  de cuentas y de apoyo a la toma de decisiones
  oportuna
• Transparencia de la gestión y responsabilidad

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Las herramientas de la gerencia social

• Debido a las características propias de los
  programas y los proyectos sociales y...
• ... a las características cambiantes del
  entorno,...
• ... el nuevo enfoque de la gerencia social apunta
  a imprimir flexibilidad en las estrategias y
  planes...
• ... proponiendo la implementación adaptativa vs
  la implementación programada o mecánica

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La caja de herramientas de la gerencia social

• La gerencia social se apoya en un conjunto de
  instrumentos que conforman una unidad
• Se relacionan entre sí
• Se usan secuencial o simultáneamente
• Pueden ser usados múltiples veces
• Constituyen rutinas para la toma de
• decisiones
• Se usan a nivel macro y micro

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La caja de herramientas de la gerencia social

• Son apoyo a la gerencia social estratégica
• Son técnicas interactivas e iterativas
• Imprimen flexibilidad a la acción gerencial
• No son "camisas de fuerza" son apoyos
• útiles
• Algunos de estos instrumentos están en
• etapa de consolidación

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Tipos de herramientas

El enfoque estratégico de la gerencia social se
apoya en las siguientes herramientas 1.
Análisis del entorno gerencial 2. Análisis de
los involucrados 3. Procesos y técnicas de toma
de decisiones
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Tipos de herramientas enfoque estratégico

4. Procesos y técnicas de negociación 5.
Construcción de escenarios 6. Instrumentos de
formulación de proyectos
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Tipos de herramientas enfoque estratégico

7. Instrumentos de monitoreo y evaluación del
desempeño 8. Metodologías para apoyar la
gerencia de redes y metodologías para la gerencia
social participativa 9. Metodologías para
apoyar la gestión de las políticas sociales
descentralizadas
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Modelo de Formación de Políticas y Programas

• Poco flexibles
• De arriba hacia abajo
• Acciones responden a decisiones previamente
• tomadas
• Poca consulta a interesados
• Alejados de las realidades que enfrentan

• Más flexibles
• Más participativos
• Interacción entre componentes
• Búsqueda de objetivos cambiantes (iteración)
• Insertos en las realidades que enfrentan

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Modelo de Formación de Políticas y Programas
CUATRO COMPONENTES BÁSICOS
- DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
- GENERACIÓN Y SELECCIÓN DE OPCIONES
- GESTIÓN DE LA OPCIÓN SELECCIONADA
- MONITOREO Y EVALUACIÓN
Entre los diversos modelos, se presentan
diferencias con respecto a

• La actividad sobre la cual se ha gravitado el
  proceso de
• formación

• El alcance (teórico y práctico) de los diversos
• componentes
• La relación entre componentes

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Modelo Interactivo e Iterativo de Formación de
Políticas
Componentes del modelo

• Análisis de la situación
• Definición de prioridades y objetivos
• Análisis de opciones
• Selección entre opciones
• Gestión de la opción seleccionada
• Monitoreo y evaluación

• Alcance extendido de sus componentes
• Carácter interactivo e iterativo de sus
• componentes
• Ejercicio participativo de sus actividades
• Forma democrática de sus decisiones y
• Equilibrio entre los diferentes componentes.

Características del modelo
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Modelo de Formación
Formación Interacción Iteración Interacción
relación entre todos los componentes del
modelo Iteración búsqueda continua de
objetivos sociales móviles
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Modelo Interactivo e Iteractivo de Formación de
Políticas
Definición de prioridades y objetivos
Análisis de opciones y bases para el consenso
social
Análisis de la situación
Gerencia Social
Monitoreo y evaluación
Selección entre opciones
Gestión de la opción adoptada
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Modelo Interactivo e Iteractivo de Formación de
Políticas
Definición de prioridades y objetivos
Construcción de consensos
Situación
Gerencia social de políticas
Monitoreo y evaluación
Selección entre opciones
Gestión de la opción adoptada
Definición de objetivos (dentro de una
organización)
Definición de estrategias de acción (dentro de
una organización)
Análisis de la situación existente
Gerencia social de programas
La gerencia se realiza dentro de organizaciones,
en las cuales se replica el proceso de formación.
Gerencia de estrategias de acción (dentro de una
organización)
Monitoreo y evaluación de resultados