APLICACIN DE LAS MEDIDAS ALTERNAS

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APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS ALTERNAS

• A LA PERSECUCIÓN PENAL EN MATERIA AMBIENTAL

ABOGADAS KARELIA AMADOR Y LORENA FERNANDEZ
FISCALIA ESPECIAL DE MEDIO AMBIENTE,
HONDURAS Seminario DELITOS AMBIENTALES TEGUCIG
ALPA, 25 AL 26 DE MAYO DE 2004
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DERECHO AMBIENTAL

• BIEN JURIDICO Bien Jurídico Todo aquel tutelado
  por el Derecho, el lesionado por un delito y cuya
  defensa pretende asegurar la pena.
• De tal forma que el Derecho penal protege la
  vida, la integridad corporal, la administración
  pública, honestidad, el honor, la Libertad
  sexual, la propiedad y el Ambiente.-

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DERECHOS FUNDAMENTALES

• CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS
• FUNDAMENTALES
• SOCIALES
• Desde una perspectiva de su reconocimiento
  normativo los Derechos Humanos Fundamentales se
  clasifican en
• Derechos de la Primera Generación
• Derechos de la Segunda Generación.-
• Derechos de la Tercera Generación

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DERECHOS FUNDAMENTALES Derechos Tercera
Generación

• Son obligaciones reclamables al Estado, también
  constituyen obligaciones de hacer y no hacer por
  parte de la comunidad internacional o comunidad
  de Estados.-
• Derecho de cada pueblo a la paz, a la
  solidaridad, a la autodeterminación,a GOZAR DE UN
  MEDIO AMBIENTE SANO.-
• Estas generaciones han sido reconocidas por la
  O.N.U pero se necesita legislación interna.

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DERECHOS FUNDAMENTALESConstitución Hondureña
Hace una declaración muy completa de los
Derechos civiles y políticos, sociales,
económicos y culturales, dedicando a ello unos
129 artículos (Art. 59 al 181). Es en el Art.
145 de la carta del pueblo donde se establece que
el Estado reconoce el derecho a la protección de
la salud.- El Estado conservará EL MEDIO AMBIENTE
adecuado para proteger la salud de las personas.
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DERECHO AMBIENTAL

• El Delito Ambiental Llamado delito ecológico o
  No convencional presenta una serie de
  características especificas
• a) La percepción de poca lesividad Creencia de
  que ciertas conductas no son delitos o no afectan
  al ambiente, agravado por desconocimiento de la
  ley y produce que la cifra negra sea muy alta y
  en los casos que llegan a los tribunales el grado
  de esclarecimiento sea bajo
• b) Dificultad para proteger los bienes jurídicos
  y para perseguir a los infractores Se deriva de
  las características anteriores y se relaciona
  con el problema de la culpabilidad y el de la
  responsabilidad penal subjetiva.-

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DERECHO AMBIENTAL
c) Desarrollo continuado a través del tiempo
Estos delitos se producen generalmente en forma
repetida y constante, es necesario que se haga en
forma continuada .- Es por ello que usualmente
los efectos de dichas conductas no son percibidas
en forma inmediata. d) Ineficacia de la
condena penal como desestimulante La
posibilidad de una condena penal por un delito
ecológico, no es suficiente freno para el
infractor, QUIEN ADEMÀS PIENSA QUE EL COSTO
ECONOMICO DE CONTAMINAR ES MENOR AL DE TOMAR LAS
MEDIDAS PARA NO HACERLO.
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MEDIDAS DESJUDICIALIZADORAS

• La evolución y crecimiento de la delincuencia
  menor (llamada por la Doctrina como bagatela o de
  poca monta) derivó a partir de la Segunda Guerra
  Mundial en que muchos ordenamientos procésales
  plantearan soluciones alternativas al proceso
  penal.
• La utilidad del proceso penal para el
  enjuiciamiento de estos delitos, es fácilmente
  advertida por todos los operadores de justicia

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MEDIDAS DESJUDICIALIZADORAS

• El acusado es juzgado años después.
• La víctima es incomodada al ser llamada varias
  veces para efectos de la investigación.
• Los jueces, Fiscales y profesionales , ocupan
  gran parte de su tiempo en asuntos de poca
  trascendencia descuidandose los casos de mayor
  impacto en la sociedad.
• La apreciación de la ciudadanía es que se
  mantiene un sistema judicial penal caro y con
  pocos resultados en la practica .-

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MEDIDAS DESJUDICIALIZADORAS

• 1) Renuncia a iniciar el proceso.-(Principio de
  Oportunidad)
• 2) Iniciar el proceso para posteriormente
  detenerlo (Suspención de la Persecución Penal)
• 3) La procura del archivo de la causa cuando
  exista avenencia entre el inculpado y víctima
  (Conciliación)
• 4) La aceptación anticipadamente del acusado de
  una pena negociada con el acusador (Procedimiento
  Abreviado)

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MEDIDAS DESJUDICIALIZADORAS

• El nuevo sistema procesal penal ACUSATORIO
  permite formular alternativas a los operadores
  de justicia para atacar de frente a esta
  problemática, estas alternativas reciben el
  nombre Medidas Desjudicializadoras o
  Facultades Discrecionales.

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PRINCIPIOS DEL D PENAL

El Dr. Julio Maier define el Principio de
legalidad como Aquel que se impone a los
órganos del Ministerio Público, también a la
Policía, de promover la persecución penal, ante
la noticia de un hecho punible, en procura de la
decisión judicial
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Principio de Legalidad Procesal

• Por mínima que sea la infracción o por
  inconveniente que aparezca (Ej., apropiación
  indebida de una moneda) la persecución y el
  procedimiento penal son obligatorios.- Delito
  Forestal (incendio cuyo daño no excediere de 500
  lempiras ni fuere menor de 50 lempiras).-

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MEDIDAS DESJUDICIALIZADORAS

• Contenidas en el Decreto Nº 99-99-E, Código
  Procesal Penal de Honduras
• El Principio de Oportunidad
• Procedimiento abreviado
• Suspensión Condicional de la Persecución Penal
• Conciliación

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Principio Oportunidad Criterio de Oportunidad

• Art. 28 C.P.P. El Ministerio Público tendrá la
  obligación de ejercer la acción penal en todos
  los casos en que sea procedente.- No obstante
  podrá abstenerse de ejercitar total o
  parcialmente la acción penal, limitarla a alguna
  de las infracciones o a alguno de los imputados,
  en los casos siguientes

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Principio OportunidadCriterio de Oportunidad

• N1 Cuando la pena aplicable al delito no exceda
  de 5 años, la afectación al interés público sea
  mínima y de los antecedentes y circunstancias
  personales del imputado, se infiera su falta de
  peligrosidad.- Este supuesto esta referido a lo
  que la doctrina llama Delitos de bagatela

Delito Forestal art.. 125 ( 1 año a 2
años) Usurpación inmueble art.. 231 ( 3 a 5)
C.P. Prop. del Eº Usurpación de agua art..230
(1 a 3) C.P Usurpación de Dº Real art.227(2 a 4)
Corromper agua art.. 187 ( 1 a 3) C.P. Daños
Art.. 254 ( 3 a 5) C.P Daños Agravados Art 255(3
a 6) Fauna, Parques, Zonas Protegidas
Contaminación Art..92 ( 1 a 5) L.G.A
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Criterio de Oportunidad

• N 2 Cuando el imputado haya hecho cuanto
  estaba a su alcance, para impedir la consumación
  de los efectos del delito, si de los antecedentes
  y circunstancias personales del imputado se
  infiere su falta de peligrosidad es importante
  destacar en este supuesto el COMPORTAMIENTO
  posterior del imputado cuando éste actúe con todo
  los medios para impedir la irreversibilidad de
  las consecuencias del delito.-

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Criterio de Oportunidad

• N 3 Oportunidad por razón de sufrimiento
  coincidente cuando el imputado, su cónyuge o la
  persona con quien hace vida marital o un
  pariente dentro del cuarto grado de
  consanguinidad o segundo de afinidad o de
  adopción, haya sufrido, como consecuencia directa
  de un delito culposo, un daño físico o moral
  grave.

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Criterio de Oportunidad

• N4 Oportunidad por conexidad delictiva
• Cuando la pena a aplicar por un delito, sea de
  menor importancia, en comparación con la que se
  impuso o debe imponer a la misma persona por
  otro delito conexo
• La razón de este cuarto supuesto no es tanto
  evitar el proceso, sino el favorecer la
  investigación sobre un delito mayor prescindiendo
  de la persecución de un delito menor.-

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• N 5 Criminalidad organizada, criminalidad
  violenta, o delitos de compleja investigación.-
• Requisitos
• El art.. 29 C.P.P. exige
• a) La reparación del daño causado o el acuerdo
  con la víctima para su reparación
• b) La autorización del Fiscal jefe para la
  aplicación del Criterio de oportunidad.-
• EFECTOS
• El archivo administrativo del caso

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Suspensión Condicional de la Persecución Penal

• Es la suspención de la persecución penal ya
  iniciada por el Ministerio Público, autorizada
  por el Juez, condicionada al cumplimiento de
  ciertas reglas de conducta dentro de un periodo
  de prueba, la que puede ser revocada en cualquier
  momento, y el enjuiciamiento seguirá su curso.-
  

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Suspención condicional de la persecución penal

• REQUISITOS Art.. 36 C.P.P
• 1) Que el término medio de la pena a aplicar al
  delito no exceda de seis años.-
• 2) Imputado sin antecedentes de haber sido
  condenado por comisión de delito o falta
• 3) Que de la naturaleza del hecho criminoso, el
  carácter y antecedentes del imputado, así como
  los móviles que lo impulsaron a delinquir,
  lleven al Juez a la convicción de que el mismo
  no es peligroso.-

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Suspención Condicional de la Persecución Penal

• La Finalidad
• 1) Sustituir la sanción penal por nuevas
  instituciones que procuren alcanzar los fines de
  la sanción penal.-
• 2) Permite destinar los recursos estatales a
  aquellos delitos o casos de mayor incidencia así
  como delitos dolosos graves.-

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Suspención condicional de la persecución penal

• PLAZO DE PRUEBA Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
• El plazo de prueba no podrá exceder de seis
  años.-
• a) Residir en un lugar determinado o someterse a
  la vigilancia que el Juez establezca.-
• b) Prohibición del uso o consumo de bebidas
  alcohólicas.-

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Suspención condicional de la persecución penal

• f) Someterse a tratamiento medico o psicológico.
• g) La prohibición de portar armas de fuego y,
• h) La prohibición de conducir vehículos
  automotores.-
• Estas medidas son sujetas de los recursos de
  reposición y apelación subsidiaria.
• La Suspensión condicional también puede ser
  revocada.

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Suspención Condicional de la Persecución Penal

• QUE SUSPENDE?
• El proceso, siempre que el imputado cumpla con
  determinados requisitos y se someta a determinada
  condiciones, como una forma alternativa a la
  prisión.-
• IMPLICA LA SUSPENCIÓN DEL PROCESO UN
  RECONOCIMIENTO DE CULPABILIDAD?

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Suspención condicional de la Persecución penal

• c) Finalizar la educación primaria, adquirir una
  profesión u oficio o seguir cursos de
  capacitación que el Juez determine.
• d)Efectuar labores o prestar servicios de
  utilidad pública, fuera de la jornada ordinaria
  de trabajo, en las instituciones que el Juez
  señale.-
• e) La prohibición de salir del país, sin la
  previa autorización del Juez.-

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LA CONCILIACIÓN

• Concepto Es la avenencia entre las partes
  discordes que resultaren desistir de su actitud
  enemistosa por renuncias reciprocas o
  unilaterales, que conlleva a un posible acuerdo.-
  Representa la formula de arreglo concertado entre
  las partes.-Art 45 C.P.P

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La Conciliación

• CASOS EN QUE PROCEDE
• 1) En las faltas.
• 2) En los delitos de acción privada
• 3) En los delitos de acción pública dependientes
  de instancia particular
• 4) En los que admitan la suspención condicional
  de la persecución penal.

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La Conciliación

• Delitos de acción pública dependiente de
  instancia particular
• 1) La usurpación (agua, áreas verdes)
• 2) Las amenazas
• 3) El estupro, incesto, los abusos deshonestos,
  cuando la víctima sea mayor de 14 años.-
• 4) El hurto de bienes
• 5) La estafa y otros fraudes
• 6) La lesiones leves

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La Conciliación

• MOMENTO PROCESAL
• Art..45 Procederá la conciliación en cualquier
  momento, hasta antes de la apertura a juicio
• EFECTOS DE CONCILIACIÓN
• 1) Extinción de la acción penal
• El Juez no aprobara la conciliación, cuando
  tenga motivos suficientes para estimar que
  alguno de los intervinientes no esta en
  condiciones de igualdad para negociar, o ha
  actuado bajo coacción o amenazas.-

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El Procedimiento Abreviado

• Es una medida alterna para concluir el proceso
  mediante sentencia dictada por un Juez
  unipersonal (Juez de Letras) y que responde a
  criterios de economía procesal, agilización de
  trámites, potenciación del Ministerio Público y
  racionalización (Art.. 403 y 404 C.P.P).- Implica
  la aceptación, por parte del sindicado, del hecho
  criminoso imputado por el órgano requirente.-

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Procedimiento Abreviado (Derecho Comparado)

• España Necesidad de agilizar y simplificar los
  tramites.-
• Argentina Satisfacer de manera rápida la
  necesidad del imputado y la víctima buscando la
  simplificación de tramites.-

• El Salvador Agilidad ciertas causas y la
  racionalización de los recursos.- Se aplica a los
  delitos leves, para lo cual se requiere la
  aceptación de los hechos por parte del imputado.
• Costa Rica Cuando el imputado y el Ministerio
  Público se ponen de acuerdo se aplica en los
  delitos que han sido sancionados con días multa
  u otra pena no privativa de libertad.-

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Procedimiento Abreviado

• VENTAJAS EN HONDURAS
• 1) Poder Judicial Ahorra tiempo, participación
  de un sólo Juez de Letras, se evita la mora
  judicial, da oportunidad al Juez de evaluar la
  prueba en la etapa investigativa y dictar
  sentencia de acorde al caso.
• 2) PARA EL MINISTERIO PÚBLICO Se racionalizan
  recursos materiales, humanos, y se asegura una
  condena.-
• 3) PARA EL IMPUTADO El acusado se beneficia con
  una rebaja de la condena en un cuarto, y en una
  tercera parte cuando reparare el daño a favor de
  la víctima.-

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Procedimiento Abreviado

• Uno de los aportes para disminuir la cantidad de
  presos sin sentencia, lo constituye esta figura,
  de tal forma, que la aflicción del sindicado por
  estar privado de libertad sin saber lo que el
  destino le depara, se alivia a través de esta
  medida que establece de manera expedita la
  condena a que se vera sometido el imputado.-

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CONCLUSIÓN GENERAL

• Las medidas desjudicializadoras adoptadas en
  nuestro sistema procesal penal sin duda alguna
  constituyen instrumentos o herramientas útiles a
  los órganos contralores del Estado en materia
  penal a fin de evitar mayor saturación de causas
  penales .-
• De Dios es la Tierra y su plenitud, el mundo y
  los que en él habitan. Salmos 24.1
• GRACIAS