Di

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Diálogo Mujer como actora de la Economía Banco
Centroamericano de Integración Económica.

• Objetivo Promover la discusión sobre el papel y
  aporte de la mujer a la economía centroamericana.
• Elaborado por Lauren Palma Rojas
• Área de Gestión de Políticas Públicas para la
  Equidad de Género
• Instituto Nacional de las Mujeres
• Costa Rica
• Octubre 2008

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Importancia de políticas públicas que promuevan a
la inclusión de la mujer en la economía.
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Sobre el tema

• Papel protagónico de las mujeres en la economía.
• Esferas de inclusión (trabajo asalariado, trabajo
  por cuenta propia, trabajo reproductivo).
• Las políticas públicas tradicionales.
• Cuál es la propuesta, desde las corrientes
  feministas en cuanto a las PP?

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Sobre el tema

• Orientaciones para la elaboración de políticas
  públicas con enfoque de género.
• Principales retos para los países
  centroamericanos.
• Costa Rica qué se promueve para la inclusión de
  la perspectiva de género en la política pública?

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Para iniciar

• Las mujeres contribuimos activamente a la
  economía, estamos incluidas en tres esferas
  productivas

Trabajo productivo
Trabajo reproductivo
Trabajo comunal
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Esferas de inclusión donde media ingresos por la
actividad productivaTRABAJO PRODUCTIVO

• Trabajo asalariado salario monetario por número
  de horas trabajadas, tipo de jornada, nivel
  educativo, experiencia, edad, capacitación.
• Trabajo independiente (por cuenta propia y
  patronos o socios activos) ingreso percibido
  como utilidad o ganancia, producto de la
  actividad el ingreso por el auto-suministro de
  los bienes que produce o comercializa.

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Esferas de inclusión donde no media ingresos por
la actividad productivaTRABAJO REPRODUCTIVO

• Trabajo reproductivo Son todas las actividades
  productivas realizadas por los hogares para
  producir bienes y servicios para su uso propio.
• Este trabajo, no es una actividad de consumo,
  sino una actividad productiva de bienes y
  servicios necesarios para culminar la
  transformación de los productos que se consumen
  en la vida cotidiana / es el responsable de
  proporcionar a la sociedad uno de los factores
  productivos relevantes de la dinámica productiva
  trabajadoras y trabajadores-recurso
  humano.

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Esferas de inclusión donde no media ingresos por
la actividad productivaTRABAJO COMUNAL

• Contribuciones que hacen tanto hombres como
  mujeres en organizaciones sociales que buscan un
  bien común.

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Algunas datos en relación a la participación de
la mujeres en estas dimensiones productivas.

• Mujeres centroamericanas. Perfil de género de la
  economía del Istmo centroamericano.
• Uno de los principales cambios en el mercado de
• trabajo/ incorporación de las mujeres a la
  PEA, mayoritariamente 25-44 años.
• Existe una tendencia positiva en la incorporación
  a la PEA por parte de las mujeres
  centroamericanas, mayor que para los hombres
  centroamericanos (finales 90s).
• Explicaciones tradicionales Desarrollo de
  fuerzas productivas dado por la
  industrialización.
• Perspectiva de género estos supuestos pierden
  validez. Son la manifestación de contradicciones
  del sistema patriarcal capitalista en períodos de
  crisis, mujeres obligadas a incorporase para
  cumplir su rol de aseguradoras del bienestar
  familiar.

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Cómo ha sido esta incorporación?

• Se incorporan al mercado de trabajo en
  condiciones desventajosa, por la desvalorización
  de su trabajo.
• De la región las mujeres ocupadas ocupan más del
  50 en labores de servicios sociales,
  comunitarios y personales, además en el comercio,
  restaurante y hoteles. En otros sectores
  (construcción, transporte, agricultura)
  hombressegregación ocupacional marcada en la
  región.
• Mas del 60 de las mujeres que trabajan en la
  región lo hacen en el sector informal / pocos
  ingresos y no beneficios sociales como
  vacaciones, aguinaldos y seguro social.
• Sobre los ingresos de las mujeres de la región
  por cada dólar de ingreso de un hombre una mujer
  recibía 0.70 centavos.

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Algunas datos en relación a la participación de
la mujeres en el trabajo reproductivo.

• Históricamente estas labores las realizan las
  mujeres, no han sido reconocidas como trabajo,
  solo si se paga a terceras personas.
• Les reduce las oportunidades para que participen
  en las esferas de la vida (estudio-ingresos) y a
  otros beneficios sociales, económicos y políticos
  (participación espacios/ toma de decisión)

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Algunas datos en relación a la participación de
la mujeres en el trabajo reproductivo.

• El Sistema de Cuentas Nacionales deja por fuera
  de las actividades económicas una serie de tareas
  que realizan las mujeres en los hogares.
• Llamado a realizar Encuestas de Uso de Tiempo.
• Algunos datos de la región
• Nicaragua 1998-EMNV Las tasas de participación
  en las esferas reproductivas, es más
  significativa para los mujeres que para los
  hombres, utilizan más tiempo en estas labores. 6
  de cada 10 mujeres dedican 4 horas al día y sólo
  2 de cada 10 hombres emplean la misma cantidad de
  tiempo.

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Algunas datos en relación a la participación de
la mujeres en el trabajo reproductivo.
Costa Rica Algunos resultados relevantes del
Módulo Especial de Uso del Tiempo. Encuesta de
Hogares de Propósitos Múltiples, julio 2004.
Modulo especial de Uso del Tiempo
Costa Rica. Distribución de horas promedio de
mujeres y hombres por día, expresado en minutos
y horas, de la población de 12 años y más, según
tipo de actividad. Julio 2004
Fuente Elaboración propia, con datos del INEC/
Comisión Técnica Interinstitucional de
Contabilización del Trabajo Femenino. Módulo de
Uso del Tiempo. Encuesta de Hogares de
Propósitos Múltiples, julio 2004.
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Todas las mujeres indiferente de la esfera
productiva que ocupen realizan grandes
contribuciones a la economía, su inclusión inicia
con el trabajo reproductivo, que no es reconocido
ni valorado socialmente.
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Las políticas públicas tradicionales

• Las políticas públicas tradicionales son
• Procesos delineados por organismos públicos para
  hacerse cargo de los desajustes, desigualdades o
  inequidades que pueden ocurrir entre un sector
  social y los demás sectores sociales o entre un
  sector y la sociedad en general.
• Es un conjunto de objetivos, decisiones y
  acciones que se llevan a cabo para solucionar un
  problema que, en un momento determinado, tanto el
  gobierno como la ciudadanía consideran
  prioritario.

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Las políticas públicas tradicionales

• Las políticas públicas tradicionales son
  consideradas neutrales al género, no toman los
  efectos diferenciados que estas pueden provocar
  entre hombres y mujeres por su condición de
  género.
• Ejemplo En Centroamérica en los 90s, recortes
  en los gastos públicos sociales, mayor carga de
  trabajo para las mujeres, salud/educación.

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Qué ha provocado el no considerar las
diferencias de género a la hora de definir PP?

• Que el desarrollo no sea igual para todas las
  personas, porque se niega que éste tiene un
  impacto diferenciado según se trate de uno u otro
  sexo.
• Las acciones y mecanismos de participación sean
  dirigidos sólo a una parte de la población.
• No se puedan incidir en problemas estructurales
  que producen la inequidad y la desigualdad.

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Qué han provocado el no considerar las
diferencias de género a la hora de definir PP?

• Se contribuya a la reproducción de las
  desigualdades de género.
• Se propongan políticas que afectan negativamente
  a las mujeres.
• Las políticas no reflejen los compromisos tanto
  nacionales como internacionales, que los países
  han asumido en relación con el tema de derechos
  humanos y equidad de género.

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Cuál es la propuesta, desde las corrientes
feministas en cuanto a las PP?

• La asunción del enfoque de género como parte de
  las políticas públicas en la acción gubernamental
  -cobra importancia debido a la persistencia de
  desigualdades de género-.
• Incorporar el enfoque de género es una condición
  necesaria para el logro de un modelo de
  desarrollo que potencie la ciudadanía, la
  integración social y económica tanto para hombres
  como para las mujeres.

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Son lo mismo las políticas dirigidas a las
mujeres y las políticas con enfoque de género?

• No. Las políticas dirigidas a las mujeres
  atienden generalmente a sus necesidades
  prácticas, es decir, a problemas cotidianos.
  (acceso educación básica, mejoras salud
  reproductiva, acceso a vivienda)

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Las políticas públicas con enfoque de género

• Tienen el énfasis en dar respuesta a intereses o
  necesidades estratégicas de las mujeres, apuntan
  a desarrollar cambios en la posición subordinada
  de las mujeres en la sociedad, es decir, tratan
  de modificar los roles de género y la división
  social del trabajo -por ejemplo-.

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Las políticas con enfoque de género

• Apuntan a desarrollar la igualdad de
  participación y de impacto en las mujeres de los
  programas, en las políticas, y en cualquier
  medida tomada desde el sector público.
• Oportunidades educativas en ámbitos no
  tradicionales
• Acceso a los medios de producción (tierra,
  crédito)
• Acceso a puestos de dirección
• Acceso a instancia de poder

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Las políticas con enfoque de género y las
políticas dirigidas a mujeres

• Ambas son estrategias de intervención de la
  problemática de la mujer, las dos son relevantes,
  sin embargo, lo ideal es que en nuestras
  sociedades no exista la necesidad de políticas
  dirigidas a las mujeres y que se logre la
  incorporación de género en la política pública
  estatal, como un tema transversal desde su
  definición.

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Orientaciones para la elaboración de políticas
públicas con enfoque de género.

• Velar porque se tengan en cuenta especialmente la
  situación de las mujeres y sus necesidades
  específicas.
• Crear las condiciones para que las mujeres puedan
  acceder en igualdad de condiciones a recursos,
  beneficios y poder.
• Incrementar la incorporación de las mujeres a las
  organizaciones económicas-productivas de
  productores, y sus dirigencias y a las instancias
  de toma de decisiones.
• Condiciones para modificar carga de trabajo
  -trabajo reproductivo-.

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Principales retos para los países
centroamericanos para lograr incluir el enfoque
de género en las PP

• Revisión del marco jurídico nacional en materia
  de obligaciones y derechos que permitan la
  incorporación de estas políticas.
• Promoción de un ambiente cultural que erradique
  disposiciones o resistencias por el tema.
• Mejorar la relación estado/sociedad, para llevar
  a cabo la negociación y la incorporación.
• Dinámica institucional, provoca resistencias al
  cambio dentro de las instituciones para la
  implementación de nuevas tareas.
• Mecanismos para el adelanto de la mujer
  fortalecidos.

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Costa Rica Qué se promueve para la inclusión de
la perspectiva de género en la política pública?

• Estrategia de transversalización del enfoque de
  género en todo el Estado- la equidad de género es
  parte constituyente del funcionamiento de todos
  los servicios públicos que conforma el Estado.
• Que las preocupaciones y experiencias de las
  mujeres al igual que la de los hombres, sean
  parte integrante en la elaboración, control y
  evaluación de políticas, programas en todas las
  esferas políticas, económicas y sociales, que
  ambos puedan beneficiarse igualmente, se aminoren
  y eliminen las brechas y no perpetuar la
  desigualdad.

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Para concluir

• Las mujeres centroamericanas, están incluidas
  activamente en la dinámica económica.
• Esta inclusión no es tan favorable, por distintas
  discriminaciones provocadas por su condición de
  género.
• Lo que hace falta es una definición de PP con
  equidad de género.
• Que logre un acceso equitativo de hombres y de
  mujeres a los servicios que brinda el Estado para
  el desarrollo.