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Retos del sector cultural frente a las
Negociaciones Comerciales Internacionales Claudia
María Uribe Pineda Viceministra de Comercio
Exterior Abril 25 de 2003
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Contenido
1. La función del Ministerio en las negociaciones
comerciales 2. Antecedentes de las negociaciones
comerciales 3. Avances de las negociaciones
comerciales 4. Retos del sector cultural frente a
las negociaciones comerciales
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1. Nuestra función Articulación

• - El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
  ejerce la coordinación al interior del Gobierno
  Nacional para definir la posición del país en las
  diferentes negociaciones internacionales.
• - En desarrollo de esta función venimos
  articulando la participación de los
  representantes del sector público, sector privado
  y representantes de la academia, como miembros
  del equipo negociador, para definir la posición
  de Colombia, entre otras, en las negociaciones
  de
• - La Comunidad Andina
• - El Area de Libre Comercio de las Américas
• - La Organización Mundial del Comercio.

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2. Antecedentes de las negociaciones comerciales
Los nuevos temas en las negociaciones
comerciales A partir de la Ronda de Uruguay,
dos importantes temas entraron a ser parte de
las agendas de negociación comercial - La
liberalización en el comercio de servicios - La
protección de los derechos de propiedad
intelectual

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Los Acuerdos de la OMC en materia de Servicios y
Propiedad Intelectual

• El Acuerdo General sobre Comercio de Servicios -
  AGCS es el primer conjunto de normas
  multilaterales que tiene como fin el
  establecimiento de unas reglas comunes aplicables
  jurídicamente al comercio internacional de
  servicios.
• El Acuerdo de los Derechos de Propiedad
  Intelectual relacionados con el Comercio - ADPIC,
  constituye un intento de reducir las diferencias
  en la manera de proteger los derechos de
  propiedad intelectual en los distintos países del
  mundo y de someterlos a normas internacionales
  comunes.

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... Sin embargo con respecto a las medidas
culturales

• A punto de cerrarse la Ronda Uruguay, llegó a
  plantearse la adopción de algún tipo de
  disposición relativa a medidas culturales en el
  marco de la OMC, aunque sin alcanzar un consenso.
  El comercio de los bienes y servicios que se
  inscriben bajo el apartado de los objetivos de
  las políticas culturales ha quedado por tanto
  subordinado a las disciplinas tratadas por la
  OMC.
• De esta suerte, la OMC no dispuso de un mandato
  formal en lo que se refiere a las medidas
  relacionadas con la cultura, como tampoco tiene
  prevista una exención cultural formal.

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Otros acuerdos han incorporado las temáticas de
servicios y propiedad intelectual......

• Posterior a la Ronda de Uruguay otros bloques
  de países han venido negociando acuerdos que
  incorporan estas disciplinas, cada uno de ellos
  con diferentes complejidades, entre otros
• - G 3, NAFTA, Estados Unidos- Chile, Estados
  Unidos- Singapour, México - Unión Europea,
  MERCOSUR.
• - Futuras negociaciones de Colombia con USA y
  con Canadá

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Qué se negocia en servicios y propiedad
intelectual?
Para lograr un mayor acceso a los mercados y unas
disciplinas robustas en beneficio del comercio de
servicios y la protección de la propiedad
intelectual se negocia respectivamente En
servicios La eliminación de restricciones
impuestas a través de aquellas normas, leyes y
reglamentos que puedan afectar el comercio de
servicios. En materia de propiedad
intelectual Se busca asegurar una adecuada y
efectiva protección de los derechos sobre las
creaciones intelectuales.

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Qué se negocia en servicios y propiedad
intelectual?

• Por lo tanto al negociar compromisos en estas
  áreas temáticas tenemos ingerencia en materias
  culturales ....

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3. Avances de las negociaciones - Servicios - OMC

• - En el año 2001 se lanzó la Ronda de
  Negociaciones Doha.
• -Colombia ha recibido 16 peticiones, que han sido
  evaluadas conjuntamente con el sector privado y
  público. Así mismo presentamos peticiones a 11
  países.
• -En materia de Servicios de Esparcimiento,
  Culturales y Deportivos, nos presentaron
  peticiones la Comunidad Europea (en servicios de
  agencias de noticias) y Paraguay (en servicios de
  espectáculos y deportivos),
• .

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3. Avances de las negociaciones - Servicios - OMC

• - En cuanto a Servicios de Producción,
  Distribución y Proyección de películas y
  Servicios de Radio y Televisión, recibimos
  peticiones de Estados Unidos, Japón,Brasil,
  México y Paraguay .
• - Consolidación del mapeo de los intereses por
  sectores de servicios con el fin de presentar
  nuestra de oferta.
• - Trabajo conjunto con el sector público y
  privado para la construcción de inventarios de
  restricciones.

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3. Avances de las negociaciones - Servicios ALCA

• -El 15 de febrero se presentó la Oferta Inicial
  de Servicios de Colombia, bajo la estructura de
  listas negativas, cumpliendo con el cronograma
  establecido.
• - El sector cultural quedó en la Lista No 2,
  Medidas disconformes existentes o futuras
• - Se avanza en la consolidación del texto del
  capítulo de Servicios
• - Consolidación del mapeo de los intereses por
  sectores de Colombia.
• - Nos encontramos en el período de mejoramiento
  de ofertas.
• -Trabajo conjunto con el sector público y privado
  para la construcción del inventario de
  restricciones.

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Encuesta ALCA

• En la página web del Departamento Nacional de
  Planeación y del Ministerio de Comercio,
  Industria y Turismo, encontramos la encuesta ALCA
  que tiene por objetivo caracterizar a las
  empresas colombianas en función del impacto de
  los acuerdos comerciales, establecer mercados
  atractivos y detectar barreras al comercio de
  bienes, servicios, inversión extranjera y el
  acceso a las compras que realizan el sector
  público en los países del ALCA.
• Los invitamos a contestarla en las
  siguientes direcciones
• http//www.dnp.gov.co/encuestas/alca/webalca.asp.
  http//www.dnp.gov.co/encuestas/alca/encuesta/Enc
  _Alca1.asp

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3. Avances de las negociaciones - Propiedad
Intelectual

• Negociación OMC
• Desarrollo del mandato de la Agenda de Doha
• - asuntos de aplicación
• - temas nuevos originados en Doha
• Negociación ALCA
• - Eliminación de corchetes del borrador de
  capítulo
• - A la espera de negociaciones de fondo sobre las
  disciplinas

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4. Cuáles son nuestros retos?

• - Construir una política pública sectorial a
  través de un trabajo interinstitucional que
  permita agrupar los esfuerzos que de manera
  aislada han venido adelantando las diferenes
  entidades.
• - Lograr una solución equilibrada que pemita un
  desarrollo de los asuntos comerciales sin
  menoscabo de los intereses culturales del país.
• - Asegurar la continua articulación de las
  políticas públicas con el fin de generar
  condiciones competitivas que mejoren la
  participación de nuestro sectores en el entorno
  internacional.
• - Continuar liderando a nivel Latinoamericano los
  diálogos de coordinación entre los sectores de
  comercio y cultura

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Para finalizar.....

Las negociaciones comerciales en las que
participa nuestro país no excluyen a priori
ningún sector. Por lo tanto se negocian también
temas de la esfera cultural.