Necesidades

1
XXV Seminario Grupo Santa Lucía Cartagena de
Indias 10 al 14 de octubre de 2001
Necesidades Económicas Populares y
Responsabilidad Política
del Sector Privado

Un análisis desde la perspectiva de la opinión
pública
Alfredo Keller
2
La evaluación de la demanda
3
El estado de ánimo popular
El estado de ánimo (optimismo) de la población ha
decaído en 73 puntos desde que Chávez comenzó a
gobernar en 1999 al pasar de un saldo
optimista de 63 ptos. al inicio, a otro
pesimista de 10 ptos. ahora.
90
81
80
70
59
60
56
50
50
46
47
40
41
30
20
18
Animo
10
Desánimo
0
Abr 99
Nov 99
Abr 00
Ago 01
El ánimo es la sumatoria de quienes se declaran
esperanzados, felices, emocionados, motivados,
expectantes y ansiosos. El desánimo agrega a
quienes se declaran preocupados,
tristes, molestos, desilusionados o deprimidos.
4
Los problemas
Problemas NACIONALES
Problemas FAMILIARES
40 31 8 3 2 2
Inseguridad Desempleo Economía(1) Pobreza Social(2
) Costo de Vida
30 31 16 10 7
Una recategorización de estas percepciones pone
de relieve que los problemas más sentidos están
referidos al área económica.
50 40
60 30
Económicos Inseguridad
(1) Incluye bajos salarios (2) Incluye
educación, salud y vivienda
5
El venezolano ante la pobreza
P. Usted en lo personal, se considera muy
rico, algo rico, algo pobre o muy pobre?
Muy ricos algo ricos
4
Muy pobre
Ni rico ni pobre clase media
30
17
47
Algo pobre
El 64 de la población se considera a sí misma
en situación de pobreza.
Enero 2001
6
Expectativas para salir de la pobreza
P. Qué posibilidades ve ud. de que la
pobreza pueda resolverse en el futuro en
Venezuela?
Por autoclasificación en niveles socioeconómicos
70
40
62
35
60
52
52
49
30
50
25
47
40
44
38
20
39
30
15
20
10
10
5
0
0
Muy pobres
Pobres
Media
Ricos
NsNc
Ninguna
Poca
Bastante
Mucha
Posible
No posible
Enero 2001
Enero 2001
45
50
7
Soluciones a la pobreza
P. (Sólo para el 45 que cree que la pobreza
puede ser superada) En su criterio, qué es
lo más importante que debe pasar en el país
para que se pueda disminuir la pobreza?
Generar empleo (64) Reactivar la economía
(5) Crear industrias (2)
Económicas 71
Mejorar la educación (5) Cambiar la
mentalidad del pueblo (3)
Educativas 8
Acabar la corrupción (2) Administrar recursos
(2) Buen Gobierno (2) Cambiar Presidente (1)
Políticas 7
Ayudar al pueblo (2) Políticas sociales (1)
Asistenciales 3
Enero 2001
8
La generación de empleos
Dinámicas de grupo realizadas este año para
explorar este tema son muy ilustrativas en sus
conclusiones
Creencia generalizada de que la creación de
empleos depende fundamentalmente del gobierno,
tanto por sí mismo como por las políticas para
que el sector privado pueda generarlos. Creencia
generalizada de que la inversión extranjera es el
mejor indicador de la reactivación económica y de
la creación de empleos. Creencia generalizada de
que el gobierno no hace nada para reactivar la
economía ni, por tanto, generar empleo. Creencia
generalizada de que el sector privado tampoco
está haciendo nada para reactivar la economía ni
para crear nuevos empleos. Sentimiento general
de creciente abandono.
Julio 2001
9
La evaluación de la oferta
10
La frustración de las expectativas
Expectativas de solución en enero 1999
87
84
84
Control de la delincuencia
Creación de empleos
Control de la corrupción
25
3
6
Percepción de cumplimiento en agosto 2001
84
78
59
Frustración
Enero 1999 - Agosto 2001
11
Asimetría entre la oferta y la demanda
La demanda
60
Le asigna prioridad a la solución de los
problemas económicos (salarios, costo de la vida,
empleo...).
Agosto 2001
12
Solución de problemas como indicador de
rentabilidad
100
90
80
65
70
54
60
50
Corrupción
50
37
40
46
38
30
25
30
20
Economía y seguridad
20
10
5
0
Nov 99
Abr 00
Jul 00
Ene 01
Ago 01
Promedios
56
46
40
29
15
Parece evidente que la sostenida caída en el
nivel de agrado de Chávez se debe, básicamente, a
la frustración de expectativas por la no
resolución de los problemas considerados como
prioritarios.
13
Confianza en que HCh mejorará la economía del país
100
90
73
80
76
70
59
60
51
50
49
50
49
47
45
40
40
30
24
25
20
10
0
Marginal
Pop. Baja
Pop. Alta
Med. Baja
Med. Media
Med. Alta
En las barras se muestra el peso de la
distribución de los niveles socioeconómicos. En
azul la confianza (media 44) y en rojo la
desconfianza (media 53) El tema de si
confiar o no en Chávez como factor reactivador de
la economía es materia de profunda polémica en
los sectores menos favorecidos. Para los niveles
medios superiores, en cambio, se trata de una
esperanza vana.
Agosto 2001
14
El cálculo de la popularidad
La popularidad entendida como el nivel de agrado
del Presidente resulta insuficiente para apreciar
realmente el grado en que el régimen es apoyado o
rechazado. Para comprender mejor esta
interrogante se propone promediar las variables
en su conjunto.
Nivel de agrado de H. Chávez
Nivel de desagrado de H. Chávez
46
46
Gobierno de Chávez es mejor de lo esperado
Gobierno de Chávez es peor de lo esperado
41
56
El gobierno sí resuelve los problemas más
importantes
El gobierno no resuelve los problemas más
importantes
15
68
El gobierno sí tiene logros
El gobierno no tiene logros
24
72
Proposiciones argumentales a favor de Chávez
Proposiciones argumentales en contra de Chávez
46
46
Dimensión del enclave chavista en la afinidad
partidista
Dimensión del enclave oposición en la afinidad
partidista
29
35
Dimensión del enclave chavista en la
intencionalidad del voto
Dimensión del enclave oposición en la
intencionalidad del voto
38
45
APOYO PROMEDIO
RECHAZO PROMEDIO
34
53
Agosto 2001
15
Las paradojas de las fuentes de empleo
P. En general, Quién cree usted que tiene más
capacidad para crear empleos, pagar buenos
salarios y contribuir al desarrollo económico del
país las empresas que maneja el sector privado o
las empresas que maneja el Gobierno?
Sector Privado
El Gobierno
Ambas
Ninguno
Ns/Nc
Abril 2000c
16
HCh no es el único responsable de la parálisis
económica
P. La economía está paralizada porque los
empresarios están sacando sus reales del país
y están cerrando sus empresas o porque el
Presidente Chávez se la pasa en una guerra
política y no se dedica a reactivar la economía?
3
16
Chávez
Empresarios
47
34
Ambos
Ns/Nc
Agosto 2001
La pregunta, hallada en el debate de un focus
group previo a la encuesta, le asigna la primera
responsabilidad a Chávez pero no exime a los
empresarios a quienes se les considera sólo
comprometidos con sus propios intereses. En otras
palabras, si el empresario saca sus reales y
cierra su empresa, no lo hace por razones
económicas sino políticas y personales.
17
La responsabilidad es compartida
P. La economía está paralizada porque los
empresarios están sacando sus reales del país
y están cerrando sus empresas o porque el
Presidente Chávez se la pasa en una guerra
política y no se dedica a reactivar la economía?
Dado que la respuesta ambos son responsables
también incluye a los empresarios, la asignación
real de responsabilidad hacia estos es de 50 con
el siguiente comportamiento según los niveles
socioeconómicos
55
49
51
49
47
45
Agosto 2001
18
La evaluación de los espacios ideológicos
19
Las definiciones del poder
El desarrollo latinoamericano puede analizarse a
través del posicionamiento que ocupan las
estructuras de poder en dos ejes ideológicos de
extremos contrapuestos
20
El caso peruano
El caso peruano ilustra la búsqueda de
respuestas ocupando sucesivos espacios
polarizados.
Democracia Descentralización Libertad
GARCIA
Modelos de Desarrollo Político
Autoritarismo Centralismo Igualdad
Estatismo Intervencionismo Asistencialismo
Liberalismo Privatismo Mercado
Modelos de Desarrollo Económico
21
El caso chileno
Parecido al Perú pero con posiciones más
extremas, Chile ha experimentado el
posicionamiento de sus estructuras de poder en
tres cuadrantes
Democracia Descentralización Libertad
ALLENDE
Modelos de Desarrollo Político
Autoritarismo Centralismo Igualdad
Estatismo Intervencionismo Asistencialismo
Liberalismo Privatismo Mercado
Modelos de Desarrollo Económico
22
El caso venezolano
También Venezuela ha experimentado el
posicionamiento de sus estructuras de poder en
tres cuadrantes
Democracia Descentralización Libertad
CAP I
Modelos de Desarrollo Político
Autoritarismo Centralismo Igualdad
Estatismo Intervencionismo Asistencialismo
Liberalismo Privatismo Mercado
Modelos de Desarrollo Económico
23
El caso Chávez
Lo que muestran los estudios de opinión es que se
está acentuando la asimetría entre el
posicionamiento de Chávez y el de la
población, un distanciamiento que puede dar paso
a otro posicionamiento.
Democracia Descentralización Libertad
POBLACIÓN
Modelos de Desarrollo Político
CHAVEZ
Autoritarismo Centralismo Igualdad
Estatismo Intervencionismo Asistencialismo
Liberalismo Privatismo Mercado
Modelos de Desarrollo Económico
24
El valor de la propiedad privada es mayoritario
P. Ud. cree que el gobierno nacional debería
quitarle a los que tienen mucho para dárselo a
los que tienen poco o que no debería?
P. Ud. está de acuerdo con la frase la
propiedad privada de la tierra agrícola debe
respetarse aunque sus dueños las mantengan
ociosas?
No 31
Sí 29
Sí 67
No 68
Enero 2001
Agosto 2001
Pero no consensual pues casi un tercio de la
población responde a otros valores
25
Los modelos del desarrollo
100
80
40
39
28
60
40
46
42
43
20
0
29
43
-20
-40
38
37
-60
-80
-100
Japón
Estados
España
Cuba
Colombia
Unidos
Malo
Pésimo
Abril 2000
Bueno Malo
82 11
82 14
74 13
30 67
14 80
Agosto 2000
26
El modelo de desarrollo económico no está en Cuba
6
P. Hacia qué modelo de desarrollo debiera
planificarse el desarrollo de Venezuela más
hacia el modelo de los Estados Unidos o más
hacia el modelo de Cuba?
32
55
6
Agosto 2001
Aunque está muy claro el rechazo al modelo
cubano, resulta también notable el tercio de
población que busca un desarrollo autónomo, no
relacionado con los referentes analizados. Esta
actitud está especialmente presente en los
simpatizantes del MVR (41) y del PPT (44)
cifras que, aunque importantes,
tampoco representan una mayoría definitoria.
27
Antes que hacia Cuba es mejor un modelo
autóctono
P. Hacia qué modelo de desarrollo debiera
planificarse el desarrollo de Venezuela
más hacia el modelo de los Estados Unidos o más
hacia el modelo de Cuba?
80
70
69
70
58
53
53
60
50
36
44
40
34
32
32
30
28
22
EUA
20
13
Cuba
8
5
10
4
1
0
Ninguno
0
Marginal
Pop. Baja
Pop. Alta
Med. Baja
Med. Media
Med. Alta
Agosto 2001
28
Las puertas para la VI República están abiertas
P. Con qué está más de acuerdo el gobierno de
Chávez (V República) es mejor que cualquiera de
la IV República algunos gobiernos de la IV
República fueron mejores que éste Venezuela
merece un gobierno mejor que éste (VI República)?
6
16
IV República
V República
27
VI República
51
Ns/Nc
Agosto 2001
Las insatisfacciones que generan el pasado y el
presente pueden ser una oportunidad
extraordinaria para comenzar a consolidar una
oferta que satisfaga estructuralmente a la
demanda y, a la vez, oriente a esta demanda
hacia un modelo eficiente y satisfactorio del
desarrollo.
29
Para lograr estabilidad y progreso sostenido será
necesario alinear la oferta y la demanda
30
No se puede ser espectador hay que ser
participante
El sector privado, salvo excepciones, se
desinteresó por ser actor visible en los asuntos
públicos. Puede haber llegado el momento de
reasumir posturas más activas de liderazgo con el
compromiso de producir resultados.