Gasto SND

1
SISTEMA DE ATENCION A LA DEPENDENCIA

2
DEBILIDADES DEL PROYECO DE LEY DE DEPENDENCIA

• No crea nuevos derechos. Pretende regular
  condiciones básicas para el ejercicio de
  derechos.
• No es una Ley básica.
• Modelo no sostenible en el tiempo, vinculado a
  sistema de convenios. No integración en la LOFCA.
  
• Configura un sistema nacional de la dependencia
  sin prestaciones sanitarias y sin incorporar el
  papel de Ayuntamientos y Diputaciones.
• Financiación limitada en su cuantía y en el
  tiempo. El Estado desaparece en 2015.
• Regula la dependencia pero desembarca en los
  sistemas de servicios sociales.

3
PROPUESTA ALTERNATIVA DE CASTILLA Y LEÓN

• Reconocimiento de derecho subjetivo.
• Regulación mediante una Ley de carácter básico.
• Inclusión en el ámbito protector del sistema de
  seguridad social en su modalidad no contributiva.
• Financiación suficiente y sostenible.
  Distribución en función del número de
  dependientes y factores correctores.
• Incorporación al sistema de las Corporaciones
  Locales y de las prestaciones sanitarias que
  correspondan.
• Respeto a las competencias de las Comunidades
  Autónomas.

4
GASTO PÚBLICO EN CUIDADOS DE LARGA DURACIÓN (
PIB)

• Según el Libro Blanco, actualmente España gasta
  en este concepto una cantidad equivalente al 0,3
  del PIB
• El gobierno afirma que se alcanzará el 1 del
  PIB en 2015.

FUENTE Comisión Europea, 2003
5
GASTO EN CUIDADOS DE LARGA DURACIÓN


6
PREVISIÓN DE COSTES DEL SISTEMA NACIONAL DE
ATENCION A LA DEPENDENCIA

• Con la previsión de aportaciones que hace el
  gobierno, el coste del SND alcanzará el 1 del
  PIB actual, pero sólo el 0,75 del PIB de 2015.

7
FUENTES DE FINANCIACIÓN

8
RETORNOS ECONÓMICOS PARA LA ADMINISTRACIÓN
GENERAL DEL ESTADO (2010)

Estimación de retornos económicos anuales
derivados de la implantación del sistema nacional
de dependencia. España, 2010 (millones de euros)
Fuente Libro Blanco, capítulo X.
9
APORTACIONES Y RETORNOS ECONÓMICOS (2010)

(Millones de euros)

• Según las previsiones del Libro Blanco, el
  Estado recibirá en 2010 unos retornos económicos
  equivalentes a casi 2.000 millones de euros,
  mientras que su aportación ascenderá a poco más
  de 1.000 millones.
• Las CCAA apenas tendrán retornos económicos

10
FINANCIACIÓN POR BENEFICIARIO

11
PREVISIONES PRESUPUESTARIAS2007

Aportación de la Administración General del
Estado
400 millones de euros.
Personas en situación de gran dependencia
200.000
(El Libro Blanco estima para 2005 un total de
194.508 de población mayor de 6 años. Con el
incremento producido en dos años y la ampliación
de cobertura a población infantil puede estimarse
esa cifra de 200.000 grandes dependientes).
Aportación de la Administración General del
Estado media por gran dependiente
166 euros mensuales
5,5 euros diarios
2.000 euros anuales

• Coste plaza residencia concertada en 2006 37,2
  euros día.
• Equivalencia en servicios 4,46 días en plaza
  residencial cada mes.
• Es decir, 53,5 días al año.

• Coste de la ayuda a domicilio en 2006 13,2
  euros/hora.
• Servicios a prestar 25 minutos de ayuda a
  domicilio diarios.

12
PREVISIONES PRESUPUESTARIAS2007

Contemplando la misma aportación por parte de las
Comunidades Autónomas, la nueva financiación
pública del Sistema supondría una disposición de
800 millones de euros en 2007.
Esto permitiría duplicar la financiación por gran
dependiente que sería de
4.000 euros anuales como media.
casi 9 días mensuales de atención en residencia
La financiación pública permitiría prestar a cada
gran dependiente
o algo menos de una hora de ayuda a domicilio al
día.
13,5 días mensuales de ocupación de una plaza
residencial
Si añadimos el copago (con una previsión del
33,6 del coste del sistema) la capacidad
financiera del sistema permitiría prestar
1,18 horas de ayuda a domicilio al día.
13
PREVISIONES PRESUPUESTARIAS2015

En 2015 la financiación de las administraciones
públicas ascenderá a
6.202 millones de euros (y los beneficiarios
aportarán 3.152).
Los beneficiarios estimados en ese año son
1.373.248
376 euros mensuales
12,5 euros diarios
El gasto público por beneficiarios, por tanto,
será
Se seguirá financiando por tanto algo menos de
una hora de ayuda a domicilio por cada persona
dependiente.
14
LA INCÓGNITA DEL COPAGO.

SUPUESTO 1
15
LA INCÓGNITA DEL COPAGO.

La Memoria económica del Anteproyecto incluye una
previsión de aportación de los beneficiarios del
33,6 del coste del sistema.

• En la actualidad, los beneficiarios aportan en
  Castilla y León
• 12 del coste de la ayuda a domicilio.
• Los usuarios de residencias un 22.

La pensión media en Castilla y León es un 14
inferior a la media nacional.
16
LA INCÓGNITA DEL COPAGO.

SUPUESTO 2
- Un ciudadano en situación de gran dependencia
atendido en una plaza residencial concertada verá
reconocida en 2007 su situación
- Se le ofrecerá mantenerse en esa misma plaza
- Pero los efectos de la Ley estatal supondrán
que se vea incrementada su aportación hasta el
33,6 del coste de la misma