Retos y oportunidades de los procesos de negociacin de Colombia

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Retos y oportunidades de los procesos de
negociación de Colombia

• Gabriel Duque M
• Negociador Internacional
• Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
• Bogotá, 6 de noviembre de 2003

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Contenido

• I. Negociaciones e importancia
• II. Retos y Oportunidades

3
IntroducciónPor qué avanzar en la
internacionalización?

• La inserción en los mercados internacionales
  tiene efectos positivos
• Aumentan el bienestar de los consumidores
  diversificación de productos y rebaja en precios
• Genera oportunidades para el sector productivo
• Estimulan la inversión extranjera y doméstica
• Jalona la productividad y la transferencia de
  tecnología
• Impulsa reformas institucionales complementarias
  y aumentan la estabilidad y credibilidad de las
  políticas

4
IntroducciónLa integración a nivel global no se
detiene
Banco Mundial - OMC
5
IntroducciónPor qué avanzar en la
internacionalización?

• Situación actual para Colombia
• La inserción internacional de otros países ha
  mostrado resultados positivos (México y Chile)
• Las concesiones unilaterales (ATPDEA y SGP) son
  temporales y tienen costos
• Bajo dinamismo de las exportaciones a la CAN en
  el futuro inmediato
• Competidores del hemisferio se está moviendo más
  rápido (Chile, México, Mercosur y Centroamérica)
  minando nuestro acceso a múltiples mercados

6
IntroducciónPor qué avanzar en la
internacionalización?
Banco Mundial - OMC
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• Negociaciones Negociaciones y objetivos de la
  política comercial

• Las negociaciones conducen a acuerdos que
  establecen, además de condiciones de acceso
  preferencial (i.e. arancelarios), estabilidad en
  reglas y procedimientos nacionales.
• Las negociaciones y los acuerdos son un medio (no
  un fin) en la inserción efectiva de nuestra
  economía en la economía mundial.

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NegociacionesDesafíos

• Desafíos
• Propiciar una inserción ordenada de Colombia a la
  economía internacional
• Contribuir al fortalecimiento de los vínculos
  económicos y políticos con los países socios
• Preservar márgenes razonables de maniobra para
  las políticas de desarrollo
• Cuidar los intereses nacionales en el ámbito
  económico, social, ambiental y cultural
• Promover un consenso nacional en favor de una
  mayor integración a la economía mundial

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• Negociaciones Tipos de acuerdo

• Acuerdos comerciales y grados de integración
• Concesiones unilaterales (ATPDEA, SGP)
• Acuerdos de Alcance Parcial (AAP) y de
  Complementación Económica (ACE)
• Tratados de Libre Comercio
• Acuerdos de Integración i) Unión Aduanera, ii)
  Mercado Común, iii) Integración Económica, iv)
  Integración Política

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• NegociacionesAgenda

• Agenda de negociaciones
• OMC
• ALCA
• CAN
• Estados Unidos
• Canadá
• Unión Europea
• Centroamérica y El Caribe

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NegociacionesTemas

• Dependiendo del grado de integración, los temas
  de las negociaciones incluyen mas o menos temas.
  Los acuerdos como el ALCA incluyen

Acceso Disciplinas
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I. NegociacionesTemas (base ALCA)

• Acceso a Mercados
• Eliminar progresivamente las barreras
  arancelarias y no arancelarias, así como otras
  medidas de efecto equivalente, que restringen el
  comercio de bienes industriales entre los países
  participantes.
• Agricultura
• Eliminar los subsidios a la exportación de bienes
  agrícolas y otras prácticas distorcionantes que
  afectan el comercio de estos en el Hemisferio
  establecer un marco regulatorio sobre medidas
  sanitarias y fitosanitarias-

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I. NegociacionesTemas (base ALCA)

• Servicios
• Establecer disciplinas para liberalizar
  progresivamente el comercio de servicios,
  contribuyendo a alcanzar un área hemisférica de
  libre comercio en condiciones de certidumbre y
  transparencia.
• Inversión
• Establecer un marco jurídico justo y transparente
  que promueva la inversión a través e la creación
  de un ambiente estable y previsible que proteja
  al inversionista, su inversión y los flujos
  relacionados, sin crear obstáculos a las
  inversiones provenientes de fuera del Hemisferio.

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I. NegociacionesTemas (base ALCA)

• Compras del Sector Público
• Ampliar el acceso a los mercados para las compres
  del sector público de los países del ALCA lograr
  un marco normativo que asegure la apertura y la
  transparencia en los procedimientos de las
  compras del sector público.
• Subsidios, Antidumping y Derechos Compensatorios
• Profundizar, si correspondiera, las disciplinas
  existentes en la OMC y lograr un mayor
  cumplimiento de las mismas. Mejorar, cuando sea
  posible, las reglas y procedimientos relativos a
  la operación y aplicación de las legislaciones
  sobre dumping y subvenciones.

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I. NegociacionesTemas (base ALCA)

• Política de Competencia
• Garantizar que los beneficios del proceso de
  liberación del ALCA, no sean menoscabados por
  prácticas empresariales anticompetitivas.
• Propiedad Intelectual
• Reducir las distorsiones del comercio hemisférico
  y promover y asegura una adecuada y efectiva
  protección de los derechos de propiedad
  intelectual.

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I. NegociacionesTemas (base ALCA)

• Solución de Controversias
• Establecer un mecanismo justo, transparente y
  eficaz para la solución de controversias entre
  los países del ALCA. Diseñar medios para
  facilitar y fomentar el uso del arbitraje y otros
  medios alternativos de solución de diferencias
  para resolver controversias provadas en el marco
  del ALCA.

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Construcción de la Posición Nacional
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CSCE
EQUIPO NEGOCIADOR Coordina Ministerio de
Comercio Industria y Turismo
Instancias de Decisión Representantes de Colombia
en Negociaciones
MISION ANTE OMC
CAE
Academia
Sector Público
Sector Privado
Insumos
SOCIEDAD CIVIL
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II. Retos y oportunidades Contenido

• II. Retos y oportunidades
• El Estado
• El sector productivo
• Conclusiones

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II. Retos y oportunidadesEfectos y acciones

• El Estado (1)
• La estabilidad macro es muy importante para
  ofrecerla al comercio y a la inversión.
• Manejo del déficit fiscal y reformas políticas e
  institucionales
• La seguridad democrática y sus implicaciones en
  costos de transacción que dificultan la actividad
  productiva y comercial

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II. Retos y oportunidadesEfectos y acciones

• La competitividad requiere de un Estado mas
  eficiente
• Menores trabajas (ie trámites) a la actividad
  productiva y una prestación de servicios públicos
  con calidad y eficiencia (ie aduanas)
• La competitividad está determinada también por la
  infraestructura de modo que hay grandes retos de
  inversión en este aspecto
• El acuerdo tendrá efectos fiscales
• Es importante trabajar sobre los efectos de la
  disminución de los recaudos por la eliminación de
  aranceles además de que las negociaciones
  requieren de recursos.
• Las obras de infraestructura y los ajustes
  institucionales requerirán de recursos
  eficientemente ejecutados.
• La inversión extranjera decidirá su ubicación
  atendiendo tasas impositivas y sistemas de
  recaudo simples y eficientes.

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II. Retos y oportunidadesEfectos y acciones

• El Sector Productivo (1)
• Debe identificar las nuevas oportunidades en
  sectores (productos y mercados) donde puede ser
  competitivo
• La competitividad requiere de empresas mas
  dinámicas por lo que hay que hacer esfuerzos para
  integrar valor a nuestra producción con mayor
  inteligencia de mercados, alianzas nacionales e
  internacionales y una actitud mas activa y
  positiva hacia la innovación

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II. Retos y oportunidadesEfectos y acciones

• El Sector Productivo (2)
• Habrán nuevas oportunidades de recepción de
  inversión extranjera que requieren de
  organizaciones con mejores prácticas de gobierno
  corporativo
• No todos los sectores tienen condiciones para ser
  competitivos de modo que hay que en estos, hay
  que trabajar en la reconversión.
• El trabajo dentro de las cadenas debe ser hacia
  el fortalecimiento de la competitividad en
  condiciones equitativas de mercado.

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II. Retos y oportunidadesConclusiones

• El proceso de integración de nuestra economía al
  Mundo no es una alternativa aplazable ni eludible
• Las negociaciones son un instrumento de este
  proceso y estamos emprendiendo varias
  negociaciones con una visión de complementariedad
  entre ellas
• El logro de los beneficios requiere de la
  participación activa e informada de todos los
  colombianos
• Los efectos requerirán de importantes esfuerzos
  tanto del Estado como del Sector productivo

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Retos y oportunidades de los procesos de
negociación de Colombia

• Gabriel Duque M
• Negociador Internacional
• Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
• Bogotá, 6 de noviembre de 2003