Isla Margarita, Venezuela

1
Reunión de Alto Nivel Sobre Pobreza, Equidad e
Inclusión SocialII Sesión Plenaria Los
Desafíos en la Medición de la Pobreza y las
Brechas de Inequidad

• Isla Margarita, Venezuela
• 8 al 10 de octubre, 2003

2
Visión General Medición de la Pobreza

• Definición
• Métrica
• Parámetros
• Insumos
• Metodología
• Utilidad
• Reflexiones

3
Definición

• Fenómeno multidimensional.
• Fácil de reconocer.
• Difícil de definir
• Acuerdo en que se trata de Insuficiencia
• Ingresos.
• Capacidad de gasto (consumo).
• Oportunidades.
• Acceso a Servicios.

4
Métrica

• Indicador que sintetice al máximo la
  multidimensionalidad del concepto.
• Que permita cuantificarlo.
• Indicador que sea posible medir (captar).
• Indicador que no resulte más complicado que el
  concepto que intenta medir.

5
Métrica Opciones

• Monetaria
• Ingresos.
• Gasto (consumo).
• Acceso a servicios/oportunidades.
• Han sido utilizados pues reflejan una realidad
  que va más allá de su definición básica.

6
Parámetros

• Ya que se cuenta con la unidad de medida.
• Necesario establecer puntos de referencia.
• Más utilizados
• Con la métrica monetaria Línea de pobreza.
• En términos de acceso a servicios/oportunidades
  Necesidades Básicas Insatisfechas.

7
Parámetros

• Cada uno tiene sus características.
• Línea de Pobreza
• Contenido de la canasta de bienes
• Nivel nutricional.
• Patrones de consumo.
• Otros bienes (salud, educación, vivienda).
• Necesidades Básicas Insatisfechas
• Selección de necesidades.
• Niveles adecuados.
• Prioridades.

8
Insumos

• Punto básico e inicial.
• Calidad de los indicadores/estimaciones es
  directamente proporcional a la calidad de la
  información de base.
• Calidad en términos de
• Oportunidad.
• Cobertura.
• Accesibilidad.
• Fuentes
• Encuestas de hogares.
• Censos

9
Metodología

• Métodos tienen detalles que impactan en la
  medición y que deben ser tomados en
  consideración
• Línea de pobreza
• Adulto equivalente.
• Economías de escala.
• Diferenciales regionales.
• Valor de uso de activos (vivienda)
• Necesidades Básicas Insatisfechas
• Selección.
• Jerarquía.
• Ponderación.
• Cada número tiene una historia.

10
Metodología

• Decisión sobre metodología
• Uso que se dará a estimaciones.
• Nivel de desagregación deseado.
• Regularidad de las estimaciones.
• Disponibilidad de información.

11
Utilidad

• Medir no sólo por medir.
• Se mide para caracterizar perfil de pobreza.
• Se mide para identificar causas, efectos, etc.
• Idealmente el método puede ser utilizado para
  identificar áreas/sectores más necesitados,
  beneficiarios de programas.

12
Reflexiones

• Independientemente del método utilizado es
  esencial que el proceso de estimación sea
• Basado en información de calidad.
• Consistente (tendencias son importantes).
• Transparente.
• Replicable (información y metodología accesible).
• Fácil de entender/comunicar.
• Util para la toma de decisiones.