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PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL DE LA GESTIÓN
PÚBLICA

• CLODOSBALDO RUSSIÁN UZCÁTEGUI
• Contralor General de la República Bolivariana de
  Venezuela

www.cgr.gov.ve
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PARTICIPACIÓN CIUDADANA

• Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el
  derecho de participar libremente en los asuntos
  públicos, directamente o por medio de sus
  representantes elegidos o elegidas.
• La participación del pueblo en la
  formación,ejecución y control de la gestión
  pública es el medio necesario para lograr el
  protagonismo que garantice su completo
  desarrollo, tanto individual como colectivo. Es
  obligación del Estado y deber de la sociedad
  facilitar la generación de las condiciones más
  favorables para su práctica.

CRBV, Artículo 62
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MEDIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

• En lo político
• La elección de cargos públicos
• El referendo
• La consulta popular
• La revocatoria del mandato
• La iniciativa legislativa, constitucional y
  constituyente
• El cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y
  ciudadanas
• Otros
• En lo social y económico
• Las instancias de atención ciudadana
• La autogestión
• La cogestión
• Las cooperativas en todas sus formas incluyendo
  las de carácter financiero
• Las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y
  demás formas asociativas guiadas por los valores
  de la mutua cooperación y la solidaridad.
  

CRBV, Artículo 70
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CONTROL DE LA GESTIÓN PÚBLICA
Para cada organización pública es la actividad
gerencial dirigida a asegurar el cumplimiento de
su misión y objetivos de sus planes, programas y
metas de las disposiciones normativas que
regulan su desempeño y de que la gestión sea
eficaz y ajustada a parámetros de calidad. Para
los órganos de control es el examen objetivo y
sistemático, estructurado, consistente,
profesional, posterior y documentado de la
gestión de un sector gubernamental, de un
organismo, programa, proyecto u operación,
considerando los fines establecidos en el marco
legal o normativo que lo regule, para determinar
el cumplimiento de su misión, de sus objetivos y
metas, y de la eficiencia, eficacia, economía,
calidad e impacto de su desempeño.
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CONTROL DE LA GESTIÓN PÚBLICA INTEGRAN EL
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

• Los órganos de Control Fiscal
• - Contraloría General de la República
• - Contralorías de los Estados, de los Distritos
  y de los Municipios
• - Contraloría General de la Fuerza Armada
  Nacional
• - Unidades de Auditoría Interna de los entes
  públicos
• Superintendencia Nacional de Auditoría Interna
• Máximas autoridades y los niveles directivos y
  gerenciales de las entidades públicas
• Los Ciudadanos en el ejercicio de su derecho a
  participar en la función de control de la gestión
  pública

LOCGRSNCF, Artículo 24
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ÓRGANOS DE CONTROL FISCAL

• Motivar la participación ciudadana como un
  instrumento eficaz de control.
• Ofrecer al ciudadano los medios que le permitan
  participar de manera directa y organizada,
  individual o asociativa, en la actividad de
  control fiscal del Estado.
• Promover la formación y educación del ciudadano,
  a los fines de la participación directa, en las
  acciones de control.

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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Dictará las normas destinadas a fomentar la
participación de los ciudadanos, haciendo
especial énfasis en los siguientes aspectos

• Atender las iniciativas de la comunidad en el
  proceso de participación ciudadana en el control
  fiscal.
• Ordenar, dirigir, sistematizar y evaluar las
  denuncias ciudadanas.
• Establecer estrategias de promoción de la
  participación ciudadana para coadyuvar a la
  vigilancia de la gestión fiscal.
• Promover mecanismos de control ciudadano en
  proyectos de alto impacto económico, financiero y
  social.

LOCGRSNCF Art. 75
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SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE AUDITORÍA INTERNA

• Promover ante los responsables del
  establecimiento del sistema de control interno
  modelos eficientes que garanticen una
  participación eficaz del ciudadano en los
  procesos de planificación, ejecución y control de
  las actividades que directamente le afectan.
• Coadyuvar a que las Unidades de Auditoría Interna
  atiendan las iniciativas de la comunidad y
  canalicen sus quejas, reclamos, peticiones o
  denuncias.
• Colaborar en el diseño de mecanismos que permitan
  la evaluación de proyectos de alto impacto
  económico, financiero y social, por parte de las
  Unidades de Auditoría Interna, a fin de
  incorporar a la comunidad en el proceso de
  control ciudadano.

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MÁXIMAS AUTORIDADES Y LOS NIVELES DIRECTIVOS Y
GERENCIALES DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS

• Informar oportunamente a la ciudadanía sobre los
  proyectos a desarrollar en sus comunidades,
  indicando los entes y empresas involucrados, los
  recursos asignados, tiempo de ejecución e
  instancias de control, en cada caso.
• Canalizar quejas, reclamos, peticiones o
  denuncias de los ciudadanos.
• Establecer una comunicación eficaz con la
  comunidad, respetando los intereses de los
  ciudadanos afectados por sus decisiones.
• Flexibilizar el sistema institucional promoviendo
  mecanismos de participación directa, que permitan
  un mayor aporte de los ciudadanos, que propicien
  los cambios necesarios para satisfacer sus
  requerimientos.

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LOS CIUDADANOS

• Solicitar información a los funcionarios públicos
  sobre los asuntos de interés dentro de sus
  comunidades.
• Involucrarse activamente en todas las fases del
  desarrollo, de la gestión pública a fin de
  alcanzar mayores niveles de eficiencia y
  satisfacción de sus necesidades.
• Vigilar la correcta recepción de los bienes y
  servicios que los organismos públicos deben
  entregar a la ciudadanía.
• Formular denuncias ante los órganos responsables
  del ejercicio del control fiscal, vinculadas con
  las materias de su competencia y con las obras,
  programas sociales, bienes y servicios públicos
  de su comunidad.
• Postular candidatos para el ejercicio de cargos
  públicos que satisfaga los requisitos de
  representatividad honestidad y liderazgo.

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PARTICIPACIÓN CIUDADANAREFERENCIAS LEGALES

• Ley Orgánica de Planificación (Artículos 1,14 y
  59)
• Ley de los Consejos Estadales de Planificación y
  Coordinación de Políticas Públicas (Artículo 6)
• Ley de los Consejos Locales de Planificación
  Pública (Artículo 3)
• Ley Orgánica de la administración Pública
  (Artículos 135-136)
• Ley Orgánica del Poder Ciudadano (Artículos 26,
  32 y 55)
• Ley Orgánica de la Contraloría General de la
  República y del Sistema Nacional de Control
  Fiscal (Artículos 1, 6,24 y 75)
• Ley Contra la Corrupción (Artículos 9 10 y 12)
  

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CONTROL CIUDADANO Beneficios

• Para la ciudadanía
• Puede hacer valiosos aportes en los procesos de
  planificación, ejecución y control de la gestión
  pública, sobre la base de su conocimiento
  detallado de las condiciones, necesidades y
  deseos locales.
• Desarrolla habilidades en los ciudadanos para
  controlar la gestión pública y coadyuvar con el
  manejo eficientemente de los recursos del Estado.
• Contribuye con la agrupación de la sociedad en
  torno a metas e intereses comunes.
• Contribuye a mejorar su calidad de vida al exigir
  oportunamente el suministro de los bienes y la
  prestación eficiente de los servicios públicos.

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CONTROL CIUDADANO Beneficios

• Para las organizaciones públicas
• Pueden orientar mejor los planes, programas y
  recursos a las necesidades de la ciudadanía.
• Contribuye con la transparencia en la
  administración pública.
• Conoce oportunamente los resultados de su gestión
  lo que le permite asumir correctivos inmediatos
  que le garanticen la prestación adecuada de los
  servicios.
• Aumenta la confianza de la ciudadanía en las
  instituciones.

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La hacienda nacional no es de quienes
gobiernan. Todos aquellos a los que habéis hecho
depositarios de vuestros intereses, tienen la
obligación de deciros el uso que de ellos han
hecho. Simón Bolívar