MANIFESTACIN PATRIMONIAL Y RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS UNIVERSITARIOS

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MANIFESTACIÓN PATRIMONIAL Y RESPONSABILIDADES DE
LOS SERVIDORES PÚBLICOSUNIVERSITARIOS

• MANIFESTACIÓN DE BIENES

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MARCO JURÍDICO

• CONSTITUCIÓN PÓLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
  MEXICANOS, (arts. 108 al 114).
• LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
  DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS.
• CÓDIGO PENAL FEDERAL (TÍTULO DÉCIMO, arts. 212 al
  227).
• CÓDIGO CIVIL FEDERAL (LIBRO CUARTO, PRIMERA
  PARTE, TÍTULO PRIMERO, CAPÍTULO V. arts. 1910 al
  1934).
• LEY FEDERAL DEL TRABAJO (TITULO SEGUNDO,
  CAPÍTULOS III Y IV, arts. 42, 46 y 47).

• LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL
  ESTADO (TÍTULO SEGUNDO, CAPÍTULO VI Y VII, arts.
  45, 46 y 46 bis)
• CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN (TÍTULO VI,
  CAPÍTULOS I AL XII, arts. 197 al 263)
• LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL
  ESTADO DE MÉXICO.
• LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES
  PÚBLICOS DEL ESTADO DE MÉXICO.
• LEGISLACIÓN UNIVERSITARIA.
• ESTATUTO UNIVERSITARIO (CAPÍTULO IV, arts. 150 al
  153)

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SERVIDORES PÚBLICOS

• Artículo 108 Constitucional
• Se reputarán como servidores públicos a los
  representantes de elección popular, a los
  miembros del Poder Judicial Federal y del Poder
  Judicial del Distrito Federal, los funcionarios y
  empleados, y, en general, a toda persona que
  desempeñe un empleo, cargo o comisión de
  cualquier naturaleza en la Administración Pública
  Federal o en el Distrito Federal, así como a los
  servidores del Instituto Federal Electoral,
  quienes serán responsables por los actos u
  omisiones en que incurran en el desempeño de sus
  respectivas funciones
• Las Constituciones de los Estados de la República
  precisarán, en los mismos términos del primer
  párrafo de este artículo y para los efectos de
  sus responsabilidades, el carácter de servidores
  públicos de quienes desempeñen empleo, cargo o
  comisión en los Estados y en los Municipios.

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SERVIDORES PÚBLICOS

• Artículo 109 Constitucional
• El Congreso de la Unión y las Legislaturas de los
  Estados, dentro de los ámbitos de sus respectivas
  competencias, expedirán las leyes de
  responsabilidades de los servidores públicos y
  las demás normas conducentes a sancionar a
  quienes, teniendo este carácter, incurran en
  responsabilidad
• Artículo 110 Constitucional
• Sujetos de juicio político
• Artículo 111 Constitucional
• Requisitos para proceder penalmente contra un
  servidor público.
• Artículo 113 Constitucional
• Las leyes sobre responsabilidades administrativas
  de los servidores públicos.

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MANIFESTACIÓN DE BIENES

• CONCEPTO La manifestación de bienes del servidor
  universitario es el instrumento por medio del
  cual se conoce la relación y el equilibrio
  existente entre las actividades a su cargo su
  vinculación con la administración y la
  disposición del gasto universitario sus
  percepciones e ingresos económicos y su haber
  patrimonial, antes, al momento y después de
  separarse del cargo. (art. 150 Estatuto
  Universitario UAEM)
• OBJETIVO Conocer la situación patrimonial del
  servidor universitario antes, durante y al
  separarse de su cargo.

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MANIFESTACIÓN DE BIENES

• OBLIGADOS
• El Rector.
• Directores de Organismos Académicos y Planteles
  de Escuelas Preparatorias.
• Titulares de Dependencias Administrativas Central
  y sus Directores y Coordinadores.
• Los Servidores obligados a entregar caución.
• Gerentes, Directores y Titulares de las fuentes
  alternas de financiamiento indirectas.
• Todo Servidor Universitario que maneje, aplique o
  ejerza recursos financieros.
• Demás que señale la reglamentación aplicable.

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MANIFESTACIÓN DE BIENES

• MOVIMIENTOS
• ALTAS 30 días naturales contados a partir de la
  toma de protesta al cargo, toma de posesión o
  fecha de designación o nombramiento.
• ACTUALIZACIONES son consideradas como
  subsecuentes y tendrán lugar en el mes de mayo de
  cada año, los cambios pueden ser por incremento o
  decrementos.
• BAJAS al momento de terminación del cargo,
  retiro del puesto, empleo o comisión.
• Se incurre en causal de responsabilidad cuando no
  se cumpla con la presentación dentro del plazo
  establecido (art. 150 Estatuto Universitario
  UAEM)

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MANIFESTACIÓN DE BIENES

• La información requerida en la manifestación de
  bienes es del servidor universitario, del cónyuge
  o de la persona con quien viva en concubinato,
  así como de sus dependientes económicos,
  conteniendo
• Datos generales.
• Datos del empleo.
• Bienes inmuebles.
• Bienes muebles.
• Efectivo, cheques, pagares, letras de cambio,
  valores y otras inversiones.
• Gravámenes o adeudos (préstamos o hipotecas) que
  afecten el patrimonio declarado.

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MANIFESTACIÓN DE BIENES

• CAUCIONES Cuando el servidor público maneje
  fondos o valores tiene la obligación de otorgar
  caución suficiente a favor de la Universidad, así
  como cuando se tenga función de Dirección,
  supervisión, inspección, auditoria, seguridad,
  vigilancia, procuración, custodia y fiscalización
  del patrimonio y recursos financieros de la
  universidad, entre otros.
• RESPONSABILIDAD
• Civil Administrativa Laboral Penal

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PROCEDIMIENTO

• RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS
• Manual.
• Correo electrónico.
• Vía Internet (en construcción).
• ANÁLISIS Y EVALUACIÓN.
• SEGUIMIENTO.

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ALTA

• RECURSOS
• HUMANOS
• Informa quienes son los Servidores
  Universitarios que están obligados a manifestar
  su patrimonio.

CONTRALORÍA UNIVERSITARIA Notifica y envía
formato de manifestación al Servidor
Universitario, indicándole el plazo para
presentarla.
SERVIDOR UNIVERSITARIO Recibe la notificación
por parte de la Contraloría, la cual deberá
llenarse y remitirse en el plazo establecido.
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ALTA

• CONTRALORÍA UNIVERSITARIA
• Recibe el formato de manifestación, debidamente
  requisitado
• Verifica o valida la recepción.
• Asigna el número o folio de control.
• Sella.
• Entrega el acuse de recibido o envía por correo
  electrónico.
• Captura en la base de datos.
• Archiva el formato de manifestación en el
  archivo confidencial.

SERVIDOR UNIVERSITARIO Remitirse la
manifestación en el plazo establecido, ya sea en
formato o vía correo electrónico. Una vez
debidamente validado recibe o se envía por correo
electrónico el acuse correspondiente.
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REINGRESO
RECURSOS HUMANOS Informa quienes son los
Servidores Universitarios que están obligados a
manifestar su patrimonio.
CONTRALORÍA UNIVERSITARIA Verifica el número de
folio que se tenia asignado, así como la
información y la manifestación de baja
existente. Notifica y envía formato de
manifestación al Servidor Universitario,
indicándole el plazo para presentarla.
SERVIDOR UNIVERSITARIO Recibe la notificación
por parte de la Contraloría, la cual deberá
llenarse y remitirse en el plazo establecido.
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REINGRESO

• CONTRALORÍA UNIVERSITARIA
• Recibe el formato de manifestación, debidamente
  requisitado
• Verifica o valida la recepción.
• Asigna el número o folio de control.
• Sella.
• Entrega el acuse de recibido o envía por correo
  electrónico.
• Captura en la base de datos.
• Archiva el formato de manifestación en el
  archivo confidencial

SERVIDOR UNIVERSITARIO Remitirse la
manifestación en el plazo establecido, ya sea en
formato o vía correo electrónico. Una vez
debidamente validado recibe o se envía por correo
electrónico el acuse correspondiente.
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BAJA
RECURSOS HUMANOS Informa quienes son los
Servidores Universitarios que serán separados de
su cargo
CONTRALORÍA UNIVERSITARIA Notifica y envía
formato de manifestación al Servidor
Universitario, indicándole el plazo para
presentarla.
SERVIDOR UNIVERSITARIO Recibe la notificación
por parte de la Contraloría, la cual deberá
llenarse y remitirse en el plazo establecido.
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BAJA

• CONTRALORÍA UNIVERSITARIA
• Recibe el formato de manifestación, debidamente
  requisitado
• Verifica o valida la recepción.
• Asigna el número o folio de control.
• Sella.
• Entrega el acuse de recibido o envía por correo
  electrónico.
• Captura en la base de datos.
• Archiva el formato de manifestación en el
  archivo confidencial

SERVIDOR UNIVERSITARIO Remitirse la
manifestación en el plazo establecido, ya sea en
formato o vía correo electrónico. Una vez
debidamente validado se envía el acuse
correspondiente.
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ACTUALIZACIONES
CONTRALORÍA UNIVERSITARIA Notifica y envía
formato de manifestación al Servidor
Universitario, indicándole el plazo para
presentarla.
SERVIDOR UNIVERSITARIO Recibe la notificación
por parte de la Contraloría, la cual deberá
llenarse y remitirse en el plazo establecido.
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ACTUALIZACIONES

• CONTRALORÍA UNIVERSITARIA
• Recibe el formato de manifestación, debidamente
  requisitado
• Verifica o valida la recepción.
• Asigna el número o folio de control.
• Sella.
• Entrega el acuse de recibido o envía por correo
  electrónico.
• Captura en la base de datos.
• Archiva el formato de manifestación en el
  archivo confidencial

SERVIDOR UNIVERSITARIO Remitirse la
manifestación en el plazo establecido, ya sea en
formato o vía correo electrónico. Una vez
debidamente validado se envía el acuse
correspondiente.
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ANÁLISIS, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
CONTRALORÍA UNIVERSITARIA Con los datos
proporcionados se realiza un análisis comparativo
de la información contenida en la manifestación
anterior contra la presentada, detectando
inconsistencias, originando así el inicio de una
investigación para aclarar dicha situación,
allegándose de las pruebas necesarias en caso de
que se incurra en responsabilidad. Posteriorment
e se turna las pruebas al área correspondiente
para el siguiente procedimiento.
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PROPUESTA DE REGISTRO
Es necesario la modernización del sistema de
registro de la manifestación patrimonial de los
servidores públicos, debido a que al realizarse
la captura de la información presentada en forma
manual se cometen errores, además de invertir
mucho tiempo, el cual puede ser utilizado en
otras actividades como es el análisis y
evaluación de la información proporcionada, para
posteriormente realizar la investigación
correspondiente y fincar responsabilidades, por
lo tanto al implantar un sistema automatizado con
ayuda de Internet coadyuvara al logro de los
objetivos propuestos en cuanto a la vigilancia y
control de los recursos.
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SERVIDOR UNIVERSITARIO

• Obtiene de la contraloría
• Programa de manifestación patrimonial
• Firma electrónica, que servirá de clave
• de acceso a la página de internet de
• la contraloría.
• Instala en su computadora el programa
• de manifestación patrimonial.

• Captura su manifestación patrimonial
• en el programa.
• Verifica que la información sea correcta
• Procede a encriptarla.
• Envía a través de la página de internet
• de la contraloría, para dicho envió
• deberá contar con su firma electrónica.

RECHAZO (CAUSA)
ACEPTACIÓN (SELLO DIGITAL)
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CONTRALORÍA UNIVERSITARIA

• Proporciona al servidor universitario el
  programa de manifestación patrimonial.
• El instructivo.
• La asignación de la firma electrónica, para que
  pueda accesara la página de internet
• de la contraloría.

• Recibe los envíos de su manifestación
  patrimonial.
• Valida los envíos.

ACEPTACIÓN , ENVIA SELLO DIGITAL

• Realiza el análisis y evaluación de
• la información presentada.
• Realiza las investigaciones pertinentes
• y obtiene pruebas
• Turna al área responsable para fincar
• responsabilidades

RECHAZO, INDICA CAUSA