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Monitoreo al CERESO de Irapuato

• Objetivo
• Observar, proponer y conformar mejoras en el
  esquema del Centro de Readaptación Social de
  Irapuato, analizando los programas de educación,
  capacitación para el trabajo y desarrollo
  humano.
• Metodología.
• Desarrollo de Indicadores Participación de los
  internos en programas de educación, capacitación
  para el trabajo y desarrollo humano calidad de
  los programas, porcentaje de reincidencia,
  reinserción del ex interno en la sociedad y
  relevancia de los programas de readaptación
  social.
• Levantamiento de encuestas 220 encuestas
  internos, familiares de internos, ex internos,
  familiares de ex internos, personal de diversas
  areas del CERESO, equipo evaluador de la
  liberación de los internos (Consejo Técnico
  Interdisciplinario) y empresarios.
• Análisis de resultados de acuerdo a respuestas
  obtenidas y en base a los indicadores
  establecidos.

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Resultados

• El CERESO de Irapuato tiene un funcionamiento
  general complicado pues no cuenta con
  instalaciones adecuadas para resguardar y otorgar
  tratamiento apropiado a los internos.
  Originalmente se construyó únicamente para
  hombres, por lo que hoy en día el área de mujeres
  es un espacio adaptado.
• Se cuenta únicamente con dos psicólogos para el
  CERESO de Irapuato y un psiquiatra para atender a
  los internos de todos los CERESOS del Estado de
  Guanajuato.
• No se ha desarrollado un sistema de seguimiento
  al tratamiento pos liberacional al que tienen
  derecho los internos obtener fuentes de trabajo,
  continuar con su educación escolar, continuar con
  su terapia psicológica.
• Las opciones laborales de los internos e internas
  son limitadas, únicamente el taller de
  carpintería y el de confección de ropa son
  institucionales, por lo que optan por elaborar
  cintos piteados, bordado de chinelas para zapato,
  artesanías de chaquira como collares y pulseras,
  tallados en hueso y manualidades diversas.

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Resultados

• El 13 de los reclusos es reincidente.
• El 67.5 de los internos trabaja .
• El 49 de los internos esta estudiando.
• El 2.55 de los internos es analfabeta.
• El 62 de los sentenciados se encuentra
  continuando sus estudios.
• El 44 de los procesados cursa algún grado
  escolar al interior del CERESO.
• El 75 de los internos realiza al menos una
  actividad deportiva.
• El 97 desea que se promuevan actividades
  culturales al interior del CERESO.
• El 68 de los ex internos curso algún grado
  escolar en el CERESO.
• Casi el 50 de los empresarios encuestados
  contrataría a una persona con antecedentes
  penales.

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Sugerencias de Mejora

• Se propone para el área de educación el
  incremento de equipos de cómputo, del acervo
  bibliográfico y su diversificación. Importante
  resaltar la falta de espacios para realizar esta
  actividad.
• Se propone adaptar espacios físicos y
  proporcionar herramientas suficientes y útiles
  para el desarrollo adecuado de actividades
  laborales.
• Desarrollar acciones de vinculación con el sector
  empresarial para generar empleo y capacitar a los
  internos.
• Designar un monto económico exclusivo para
  capacitación profesional dirigido a trabajo y
  educación.
• Mejorar la operatividad del Patronato y
  reorientar sus metas y objetivos hacia
  actividades más relacionadas con la
  rehabilitación de los internos.

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Sugerencias de Mejora

• Ampliar y mejorar los espacios físicos dedicados
  a la salud física y mental 2 aulas para
  terapias individual y grupal, 1 consultorio
  médico, un espacio aislado para internos
  especiales esto con equipamiento adecuado a las
  necesidades.
• Incrementar el número de profesionistas que
  atienden a la población interna, con un
  psiquiatra sólo para los CERESOS de Irapuato,
  Pénjamo, Salamanca y Valle de Santiago.
• Modernizar el sistema de datos de internos y ex
  internos, que permita tener una mayor eficiencia
  en la información capturada.
• Agilizar los trámites para beneficio de pre
  liberación en sus diferentes modalidades.
• Establecer un programa de seguimiento a ex
  internos.
• Construir un CERESO exclusivo para mujeres.

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Retos

• Dificultad para recabar la información y acceso a
  las personas en las distintas comunidades.
• Cambios institucionales que puedan detener o
  alterar parcialmente el ritmo de trabajo y la
  agenda acordada.
• Necesidad de mayor insistencia en el beneficio de
  la utilización de las herramientas de Acceso a la
  Información Pública disponibles en Internet.
• Falta de interés y credibilidad por parte de los
  internos en participar en este tipo de ejercicios
  por la incredulidad en cualquier mejora en sus
  condiciones al interior de la institución.
• Escaso interés por parte de la iniciativa privada
  para involucrarse en este tipo de ejercicios.
• Dificultades para la participación ciudadana,
  como falta de confianza en resultados y miedo a
  represalias como ciudadanos.
• Difusión intensa de lo que es el monitoreo
  ciudadano y su utilidad práctica.

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Lecciones aprendidas

• Profundizar en la capacitación para quienes
  participen en el ejercicio personal de las
  organizaciones, alumnos, maestros, ciudadanos
  voluntarios.
• Preparar un manual de procedimientos al inicio
  del ejercicio.
• Llevar a cabo una prueba piloto de la encuesta o
  el instrumento de observación que se utilice.
• Fortalecer la preparación de instrumentos de
  medición y observación.
• Involucrar a estudiantes de mercadotecnia para
  apoyar la coordinación de encuestas.
• Cuidar la selección de los encuestadores.
• Adaptar la Guía para el Monitoreo Ciudadano para
  que pueda ser utilizada a nivel estatal y
  municipal.
• Involucrar la próxima vez a alguien del Instituto
  Federal de Acceso a la Información (IFAI) para
  participar en el taller de capacitación, así como
  al personal de las Unidades de Acceso a la
  Información en los Estados.

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Lecciones aprendidas
Es esencial obtener el apoyo tanto del
gobierno estatal como del municipal. Gracias a
ello pudo hacerse el monitoreo ciudadano en este
corto tiempo (septiembre-octubre 2005). Fue
fundamental la actuación del director de los
CERESOS y la voluntad del Secretario de Seguridad
Pública para facilitar el desarrollo del trabajo
en coordinación con la institución monitoreada.