Diapositiva 1

1
MAPA DE COLOMBIA
2
TERRITORIO UWA
3
INTERVENCIÓN COMPAÑÍAS PETROLERAS
4
COMUNIDAD UWA
5
TERRITORIO UWA
6
COMPAÑÍAS PETROLERAS (OXY)
7
EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN EN EL TERRITORIO UWA
8
EMPRESAS PETROLERAS EN TERRITORIO UWA

9

• ÍNDICE
• CONTEXTUALIZACIÓN DEL CASO
• Mapa de actores
• Marco legal colombiano
• Marco de Derechos Humanos vinculados
• Actualidad del proceso
• ANÁLISIS DEL CASO
• LINEAMIENTOS Y PROPUESTAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS
  BAJO UN ENFOQUE DE DERECHOS

10

1. CONTEXTUALIZACIÓN DEL CASO
11
MAPA DE ACTORES

• Poder Ejecutivo
• Ministerio de Minas y Energía
• Ministerio de Medio Ambiente,
• Vivienda y Desarrollo Territorial
• Ministerio del Interior
• Dirección General de Asuntos
• Indígenas

• Poder Ejecutivo
• Ministerio de Minas y Energía
• Ministerio de Medio Ambiente,
• Vivienda y Desarrollo Territorial
• Ministerio del Interior
• Dirección General de Asuntos
• Indígenas

• Poder Ejecutivo
• Ministerio de Minas y Energía
• Ministerio de Medio Ambiente,
• Vivienda y Desarrollo Territorial
• Ministerio del Interior
• Dirección General de Asuntos
• Indígenas

• Poder Ejecutivo
• Ministerio de Minas y Energía
• Ministerio de Medio Ambiente,
• Vivienda y Desarrollo Territorial
• Ministerio del Interior
• Dirección General de Asuntos
• Indígenas

• Poder Ejecutivo
• Ministerio de Minas y Energía
• Ministerio de Medio Ambiente,
• Vivienda y Desarrollo Territorial
• Ministerio del Interior
• Dirección General de Asuntos
• Indígenas

ONGs medioambientales y de derechos indígenas
Gobiernos locales
Gobiernos locales
Gobiernos locales
Gobiernos locales
Gobiernos locales
Gobiernos locales
Gobiernos locales
Gobiernos locales

• Defensoría del Pueblo

• Defensoría del Pueblo

Organizaciones Campesinas

• Poder Judicial
• Corte Constitucional
• Consejo del Estado

• Poder Judicial
• Corte Constitucional
• Consejo del Estado

• Poder Judicial
• Corte Constitucional
• Consejo del Estado

• Poder Judicial
• Corte Constitucional
• Consejo del Estado

• Poder Judicial
• Corte Constitucional
• Consejo del Estado

• Poder Judicial
• Corte Constitucional
• Consejo del Estado

• Poder Judicial
• Corte Constitucional
• Consejo del Estado

• Poder Judicial
• Corte Constitucional
• Consejo del Estado

• Poder Judicial
• Corte Constitucional
• Consejo del Estado

• Poder Judicial
• Corte Constitucional
• Consejo del Estado

• Poder Judicial
• Corte Constitucional
• Consejo del Estado

• Poder Judicial
• Corte Constitucional
• Consejo del Estado

• Poder Judicial
• Corte Constitucional
• Consejo del Estado

• Poder Judicial
• Corte Constitucional
• Consejo del Estado

• Poder Judicial
• Corte Constitucional
• Consejo del Estado

• Poder Judicial
• Corte Constitucional
• Consejo del Estado

Comunidad indígena UWA
Estado de Colombia
Comunidad indígena UWA
Estado de Colombia
Comunidad indígena UWA
Comunidad indígena UWA
Estado de Colombia
Comunidad indígena UWA
Comunidad indígena UWA
Estado de Colombia
Comunidad indígena UWA
Estado de Colombia
Comunidad indígena UWA
Estado de Colombia
Comunidad indígena UWA
Estado de Colombia
Activistas Pro Uwa EE.UU

• Compañía petrolera
• Nacional
• Ecopetrol

• Compañía petrolera
• Nacional
• Ecopetrol

• Compañía petrolera
• Nacional
• Ecopetrol

• Compañía petrolera
• Nacional
• Ecopetrol

• Compañía petrolera
• Nacional
• Ecopetrol

• Compañía petrolera
• Nacional
• Ecopetrol

• Compañía petrolera
• Nacional
• Ecopetrol

• Compañía petrolera
• Nacional
• Ecopetrol

• Compañía petrolera
• Nacional
• Ecopetrol

• Compañía petrolera
• Nacional
• Ecopetrol

• Compañía petrolera
• Nacional
• Ecopetrol

• Compañía petrolera
• Nacional
• Ecopetrol

• Compañía petrolera
• Nacional
• Ecopetrol

• Compañía petrolera
• Nacional
• Ecopetrol

• Compañía petrolera
• Nacional
• Ecopetrol

• Compañía petrolera
• Nacional
• Ecopetrol

Guerilla
Organización Nacional de Indígenas
Ejército
Ejército
Ejército
Ejército
Ejército
Ejército
Ejército

• Compañías Petroleras
• Extranjeras
• OXY
• Repsol
• Hocol

• Compañías Petroleras
• Extranjeras
• OXY
• Repsol
• Hocol

• Compañías Petroleras
• Extranjeras
• OXY
• Repsol
• Hocol

• Compañías Petroleras
• Extranjeras
• OXY
• Repsol
• Hocol

• Compañías Petroleras
• Extranjeras
• OXY
• Repsol
• Hocol

Medios de Comunicación
Medios de Comunicación
Medios de Comunicación
Medios de Comunicación
Medios de Comunicación
Medios de Comunicación
Medios de Comunicación
Medios de Comunicación
Medios de Comunicación
Paramilitares
Paramilitares
Paramilitares
Paramilitares
Paramilitares
Paramilitares
Paramilitares
Paramilitares
Paramilitares
Paramilitares
Paramilitares
Paramilitares
Paramilitares
Paramilitares
Paramilitares
Paramilitares
Paramilitares
Paramilitares
Paramilitares
Paramilitares
Paramilitares
Paramilitares
Paramilitares
Paramilitares
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MARCO LEGAL COLOMBIANO

• Constitución Política de Colombia
• Artículo 1
• Colombia es un Estado Social de Derecho
• Artículo 2
• El Estado debe garantizar la efectividad de los
  principios, derechos y deberes consagrados en la
  Constitución.
• Artículo 6
• Las autoridades son responsables por infringir la
  Constitución y las leyes Preexistentes y los
  servidores públicos lo son por la misma causa y
  por omisión o extralimitación en el ejercicio de
  sus funciones.
• Artículo 7
• El Estado reconoce y protege la diversidad étnica
  y cultural de la nación colombiana.
• Artículo 8
• Es obligación del Estado y de las personas
  proteger las riquezas culturales y naturales de
  la nación.

13
MARCO LEGAL COLOMBIANO

• Artículo 63
• Los bienes de uso público, los parques
  naturales, las tierras comunales de grupos
  étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio
  arqueológico de la nación y los demás bienes que
  determine la ley, son inalienables,
  imprescriptibles e inembargables.
• Artículo 70
• La cultura en sus diversas manifestaciones es
  fundamento de la nacionalidad.
• Artículo 72
• El patrimonio cultural de la nación está bajo la
  protección del Estado. El patrimonio arqueológico
  y otros bienes culturales que conforman la
  identidad nacional, pertenecen a la nación y son
  inalienables, inembargables e imprescriptibles

14
SENTENCIA CORTE CONSTITUCIONAL SU-039/97

• La explotación de recursos naturales no
  renovables en territorios indígenas, está
  condicionada al mantenimiento de la integridad
  cultural, social y económica de las comunidades
  indígenas, y a la participación de sus
  representantes en las decisiones que se adopten
  respecto de dicha explotación.

15
CONVENIO 169 SOBRE PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES
EN PAÍSES INDEPENDIENTES. OIT

• Artículo 6
• 1. Al aplicar las disposiciones del presente
  Convenio, los gobiernos deberán
• consultar a los pueblos interesados, mediante
  procedimientos apropiados y en particular a
  través de sus instituciones representativas, cada
  vez que se prevean medidas legislativas o
  administrativas susceptibles de afectarles
  directamente.
• Artículo 15
• 2. En caso de que pertenezca al Estado la
  propiedad de los minerales o de los recursos del
  subsuelo, o tenga derechos sobre otros recursos
  existentes en las tierras, los gobiernos deberán
  establecer o mantener procedimientos con miras a
  consultar a los pueblos interesados, a fin de
  determinar si los intereses de esos pueblos
  serían perjudicados, y en qué medida, antes de
  emprender o autorizar cualquier programa de
  prospección o explotación de los recursos
  existentes en sus tierras.
• Con respecto a la violación de los artículos 6 y
  15 del Convenio 169 de la O.I.T. y del art. 76 de
  la ley 99 de 1993, ella se hace consistir en que
  el Estado debe explotar los recursos naturales
  dentro de los territorios ocupados por indígenas
  respetando dicha integridad, siendo necesario, en
  consecuencia, que se haga la respectiva consulta
  a la comunidad indígena que va a resultar
  afectada con dicha explotación y que se busque la
  concertación.

16

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS,
SOCIALES Y CULTURALES

• Artículo 1
• Todos los pueblos tienen el derecho de libre
  determinación. En virtud de este derecho
  establecen libremente su condición política y
  proveen asimismo a su desarrollo económico,
  social y cultural.
• 2. Para el logro de sus fines, todos los pueblos
  pueden disponer libremente de sus riquezas y
  recursos naturales, sin perjuicio de las
  obligaciones que derivan de la cooperación
  económica internacional basada en el principio de
  beneficio recíproco, así como del derecho
  internacional. En ningún caso podrá privarse a un
  pueblo de sus propios medios de subsistencia.

17
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS,
SOCIALES Y CULTURALES

• Artículo 2
• 2. Los Estados Partes en el presente Pacto se
  comprometen a garantizar el ejercicio de los
  derechos que en él se enuncian, sin
  discriminación alguna por motivos de raza, color,
  sexo, idioma, religión, opinión política o de
  otra índole, origen nacional o social, posición
  económica, nacimiento o cualquier otra condición
  social.
• Artículo 25
• Ninguna disposición del presente Pacto deberá
  interpretarse en menoscabo del derecho inherente
  de todos los pueblos a disfrutar y utilizar plena
  y libremente sus riquezas y recursos naturales.

18

CONVENCIÓN INTERAMERICANA Y ACTUALIDAD DEL
PROCESO
19

2. ANÁLISIS DEL CASO
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PERSPECTIVAS DE DESARROLLO DE LOS ACTORES

AMBIENTALISTAS Desarrollo sustentable Protecció
n ambiente natural Protección cultural Producción

EMPRESAS Inversión y beneficio Responsabilidad
social empresarial?
CONFLICTO INTERNO ARMADO
ESTADO Ampliación de capacidades
productivas Aumento del bienestar económico y
material Privatización de los recursos
COMUNIDAD UWA Visión plural del capital
físico, humano, social, cultural y
natural Autodeterminación para el
desarrollo Amenaza del equilibrio
21
OPCIONES O ESCENARIOS POSIBLES

• EXPLOTACIÓN PETROLERA
• Regulada (concesión a 10 años, monto y uso de
  impuestos, contratos transparentes, límite
  territorial).
• Comisión fiscalizadora, planificación inversión,
  gestión, regular líneas de responsabilidad social
  empresarial.
• Mesa de diálogo
• Informes trimestrales a comisión
• Resguardos a la potencial privatización
• Riesgos (suicidio colectivo pueblo UWA)

22

• II. DECISIÓN A FAVOR DEL PUEBLO UWA
• Demanda al Estado (vulneración de derechos,
  genocidio de etnia)
• Protección de derechos (culturales, pueblos
  originarios, etc)
• Riesgos (demanda de empresa a gobierno por
  incumplimiento de contrato, respuesta desconocida
  de sociedad civil)

23
3. LINEAMIENTOS Y PROPUESTAS DE POLÍTICAS
PÚBLICAS BAJO UN ENFOQUE DE DERECHOS
24
CONSEJO PERMANENTE

• Considerando los derechos culturales del pueblo
  Uwa y también las necesidades del país de
  desarrollo económico y social, se concluye que
  para el uso equitativo de los recursos naturales
  y con miras de un desarrollo sustentable, se
  recomienda la creación de un Consejo Permanente
  de Gestión de los Recursos Naturales con las
  siguientes características
• Intersectorial
• Pluriétnico
• Multifuncional (a través de sub/equipos)

25
REPRESENTANTES

• Pueblos originarios y afrodescendientes
• Sociedad civil
• Gobierno
• Organismo internacional de derechos humanos
• Amnistía Internacional
• Defensor del Pueblo
• Grupos ambientalistas
• Empresa petrolera

26
FUNCIONES

• Sub/equipos
• Diálogo y negociación
• Fiscalización (contratos, impuestos,
  responsabilidad social empresarial)
• Gestión y planificación recursos e inversión de
  empresas
• Informes trimestrales