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Durante las décadas setenta y ochenta, gran parte
de los países de América Latina se caracterizan
por un aparato estatal muy centralizado,
economías en incipiente proceso de apertura y
poco espacio para la intervención de la sociedad
civil en los asuntos de interés público. En los
últimos dieciocho años se ha producido un cambio
significativo en los tres aspectos señalados
creciente descentralización hacia los niveles
subnacionales (dirigida o espontánea), economías
abiertas a los mercados mundiales e interés
creciente por incorporar a la sociedad civil en
la toma de decisiones.
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ESTADO
SOCIEDAD CIVIL
SOCIEDAD CIVIL
ESTADO
MERCADO
MERCADO
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• Cuatro dogmas, para entender lo que sigue
• El Estado ya no es el único agente impulsor de
  iniciativas para el desarrollo regional
• Las políticas y planes para el desarrollo
  regional y local, están necesariamente asociadas
  a la descentralización de las decisiones.
• El fortalecimiento de las instancias
  subnacionales (regiones, provincias, comunas)
  significa instalar las capacidades necesarias
  para enfrentar mejor los desafíos de la
  globalización.
• En la lógica de la planificación regional, el
  llamado ordenamiento del territorio debe estar
  orientado a incrementar la competitividad de las
  ciudades, lugares y territorios.

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y en cuanto a la gobernabilidad Cada día se
considera menos a la institucionalidad pública
como el centro exclusivo de la toma de decisiones
en las regiones. En el escenario político,
social y económico actual, la presencia de una
gran diversidad de actores nuevos, requiere de
múltiples y complejas interacciones cruzadas,
redes y estructuras policéntricas que se adaptan
mejor a las relaciones horizontales entre
actores.
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• El Estado moderno tiene un triple papel como
• Responsable de la estabilidad política, económica
  y social y previsor de situaciones de crisis
• Centro de convergencia de los agentes económicos
  para la toma de decisiones que afectan al
  conjunto de la sociedad
• Plataforma privilegiada para la negociación y
  concertación de intereses políticos.

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