Pobreza y gnero Nociones bsicas

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Pobreza y géneroNociones básicas

• Silvia Lara
• 15 de febrero, 2006

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Contenidos

• Pobreza y género avances y desafíos
  conceptuales.
• Medición de la pobreza. Límites, avances,
  propuestas.
• Desafíos para las políticas públicas.
• Instrumentos internacionales.

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Conceptualización MediciónPolíticas
públicas
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Medición de la pobreza ... Ingreso de los
hogares
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Proporción de mujeres en hogares pobres y no
pobres. (2000)
Fuente PNUD. 2do. Informe sobre Desarrollo
Humano en CA y Panamá. 2003
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Al usar como unidad de análisis el hogar, son
imperceptibles las diferencias entre mujeres y
hombres entre distintos estratos de ingresos.
Fuente CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo
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A nivel individual cerca del 46 de las mujeres
mayores de 15 años no tienen ingresos, mientras
que un 21 de los hombres enfrenta esta misma
situación.
Fuente CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo
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• Costa Rica Zonas urbanas (2002)
• 44.7 de las mujeres mayores de 15 no tienen
  ingresos propios / 55 de las cónyuges
• 19.2 de los hombres mayores de 15 no tienen
  ingresos propios
• Zonas rurales (2002)
• 60.2 de las mujeres mayores de 15 no tienen
  ingresos propios / 73.2 de las cónyuges
• 15.6 de los hombres mayores de 15 no tienen
  ingresos propios

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Las mujeres cónyuges tienen altas posibilidades
de convertirse en jefas de hogar ante la
eventualidad de una separación o viudez, el hecho
de no disponer de ingresos propios las hace más
vulnerables a la pobreza.
Fuente CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo
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Visión sobre la pobreza...

• El hogar como unidad de análisis.
• Presupuestos la mano invisible del amor y la
  armonía en el hogar
• Limitaciones se desconoce e invisibiliza la
  desigualdad al interior del hogar.

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Las mujeres las más pobres entre las pobres?

• La pobreza afecta a hombres y mujeres de manera
  diferente.
• Las mujeres sobrellevan una carga
  desproporcionada, por su doble responsabilidad en
  el mundo del trabajo y las tareas domésticas y
  familiares

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La pobreza desde la perspectiva de género ...

• El análisis de género Permite conocer y
  comprender cómo las relaciones de género influyen
  en la vida y las decisiones de las mujeres y de
  los hombres (en las capacidades, oportunidades y
  resultados)
• Promueve, pretende y permite una visión de la
  realidad desde la perspectiva de las experiencias
  de las mujeres y los hombres.
• ... Cómo las relaciones de género (relaciones
  de poder) determinan la forma como hombres y
  mujeres viven y enfrentan la pobreza.

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La pobreza desde la perspectiva de género ...

• División sexual del trabajo. Hombres y mujeres
  tienen responsabilidades y experiencias
  diferentes y por ende sus intereses y necesidades
  también son diferentes.
• Entorno social y del hogar relaciones
  jerárquicas. Acceso desigual a los recursos
  materiales, sociales y culturales, así como a las
  decisiones en la vida pública y privada.

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Un fenómeno multidimensional y heterogéneo.
Carencias materiales, no materiales, subjetivas
y culturales.

• Causas y dimensiones específicas que explican las
  desventajas de las mujeres.

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CapacidadesNormas sociales,prejuicios y
poderesOportunidadesNormas sociales,prejuicios
y poderes Resultados
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Según estimaciones de la UNESCO las amplias
brechas que se observaban en las decadas
anteriores y que eran desfavorables a las
mujeres, hoy en día se han ido reduciendo,
mostrando en la actualidad niveles más
equitativos entre los sexos.
Fuente CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo
17
La Equidad de género en la educación uno de los
mayores avances
Fuente CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo
18
En la mayoría de los países, entre la población
económicamente activa, las mujeres exhiben
mayores años de escolaridad que los varones.
Fuente CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo
19
Las mujeres enfrentan más dificultades de ingreso
al mercado laboral y sus tasas de desempleo son
mayores Esto implica que la voluntad y necesidad
de trabajar de las mujeres, no son satisfechas
por la generación de empleo.
Fuente CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo
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Las brechas de ingreso por sexo son más
pronunciadas a medida que aumenta el número de
años de estudio. Como promedio en la región la
remuneración por hora de las mujeres con 13 o más
años de educación es alrededor de 28 más baja
que la de los hombres.
Fuente CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo
21
Las mujeres están subrepresentadas entre los
trabajadores asalariados
Fuente CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo
22
La proporción de mujeres en los empleos de baja
productividad es mayor a la de hombres en 14 de
17 países.
Fuente CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo
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Bienestar y protección socialPara quienes
trabajan ...... en el sector formal
24
La situación de desprotección de las mujeres
mayores es el resultado de múltiples y sucesivas
desigualdades, lo cual es evidente al comprobar
que el porcentaje de mujeres que son receptoras
de ingresos es menor en todos los países
Fuente CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo
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Activos materiales

• Acceso a la tierra
• Un aspecto sobre el cual se sabe muy poco es la
  magnitud de la brecha de género en la propiedad
  de los recursos, en particular, de la tierra.
• Los censos agrícolas son deficientes en ese
  sentido pues asumen que el propietario de una
  finca propia debe ser el jefe del hogar

26
El matrimonio y los hijos marcan la vida de las
mujeres
27
El matrimonio y los hijos marcan la vida de las
mujeres

• Hogares pobres, hogares numerosos. Derechos y
  servicios de salud sexual y reproductiva.
• Matrimonio, hijos y trayectorias laborales de las
  mujeres.

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Invisibilidad del trabajo doméstico y pobreza de
tiempo
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Otra forma de pobreza que afecta a las jefas y
que no se percibe a través de las encuestas de
hogares tiene relación con el tiempo que
destinan a las actividades tanto remuneradas como
no remuneradas que demanda el hogar..
Fuente CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo
30
Los quehaceres domésticos y las labores de
cuidado son responsabilidad casi exclusiva de
las mujeres, este trabajo sin remuneración coloca
a las mujeres en posición de dependencia
económica con respecto a otros..
Fuente CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo
31
La proporción de hogares con jefatura femenina ha
aumentado en prácticamente todos los países y
estratos de pobreza sin embargo el porcentaje de
hogares indigentes encabezados por mujeres
continúa siendo más alto que entre los pobres y
no pobres.
Fuente CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo
32
Las jefaturas de hogar, un buen indicador de la
pobreza de las mujeres?
33
En la mitad de los países se observa que del
total de hogares encabezados por mujeres, la
proporción de éstos en situación de indigencia es
superior a la que presentan los hogares con
jefatura masculina.
Fuente CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo
34
La composición de los hogares con jefatura
femenina difiere significativamente de los
hogares con jefatura masculina...
Tamaño promedio hogar 3.6
Tamaño promedio hogar 4.2
Fuente CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo
35
El ingreso promedio de las jefas de hogar es sólo
un 60 del ingreso de los jefes tanto en los
hogares pobres como no pobres...
Fuente CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo
36
Con el aporte de otros miembros del hogar, los
hogares con jefatura femenina reunen un 73 del
ingreso de hogares con jefatura masculina.
Fuente CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo
37
Los hogares con jefatura femenina tienen menor
disponibilidad de ingresos que los jefaturizados
por hombres tanto en hogares pobres como no
pobres..
Fuente CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo
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Jefatura femenina ? pobreza

• Las jefaturas femeninas pueden tener aspectos
  positivos, y no solo vinculados con la pobreza,
  como un menor sometimiento al ejercicio de la
  autoridad marital, una mayor autoestima por parte
  de la mujer, más libertad para elegir un
  compañero ocasional o para la constitución de una
  pareja, más flexibilidad para desempeñar un
  trabajo remunerado, la reducción o eliminación
  del abuso físico y emocional, un patrón de gasto
  más equitativo y orientado hacia la nutrición y
  la educación, y acceso al apoyo social o
  comunitario, o sea, al capital social.
  (CEPAL,2004)

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La pobreza ... como impotencia para cambiar las
cosas

• Autonomía y libertad
• Capital social
• Violencia.
• Exclusión política

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El desarrollo como libertadAmartya Sen

• El desarrollo humano es el proceso por el cual
  se amplían las opciones de la gente para que ésta
  haga y sea lo que valora en la vida (PNUD)
• El progreso de la libertad debe ser un aspecto
  primordial del desarrollo humano y esto requiere
  ir más allá de las oportunidades sociales,
  políticas y económicas, puesto que éstas no
  garantizan la libertad de las mujeres.

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LIBERTAD/AUTONOMIA

• Se pueden tener capacidades y existir
  oportunidades, pero no la libertad para usar las
  capacidades y aprovechar las oportunidades.
• EMPODERAMIENTO
• IGUALDAD
• (Capacidades, oportunidades)
• LIBERTAD/AUTONOMIA

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Capital social

• el recurso intangible que posibilita o capacita
  a las personas y grupos a la obtención de
  beneficios a través de sus relaciones sociales
  (Miranda, 2003)
• Las restricciones a la libertad y autonomía que
  viven muchas mujeres, limitan y determinan sus
  relaciones sociales.

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La violencia empobrece ...

• La violencia, la coerción, las amenazas, el temor
  y el riesgo permanente que corre la vida de
  muchas mujeres y la de sus hijos/as, las obliga a
  limitar su existencia y su ser a la más mínima
  expresión. En estas condiciones, se multiplican
  sin fin la impotencia, los obstáculos y las
  barreras
• No siempre las restricciones a la libertad y a la
  autonomía de las mujeres son producto de actos de
  violencia abierta y directa. Con frecuencia,
  son el resultado de la auto-limitación y la
  auto-restricción aprendidas en su proceso de
  socialización como personas subordinadas, y lo
  que permite la auto-reproducción del sistema de
  dominación.

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Mediciones límites, propuestas, avances

• Medición del ingreso por hogar
• Medición de la pobreza por ingresos desde la
  perspectiva de género.
• 1. Medición de ingresos a nivel individual
• Medición combinada de ingresos
• Indicador sintético de la pobreza económica
• Jefatura del hoga por sexo

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Mediciones límites, propuestas, avances

• Medición del trabajo no remunerado
• 1. Imputación de un valor monetario al trabajo
  doméstico
• 2. Asignación de tiempo al trabajo no
  remunerado
• Medición de las dimensiones no monetarias de la
  pobreza
• 1. La medición del uso del tiempo
• 2. La medición de la violencia
• 3. La medición de la propiedad de la tierra,
  por sexo

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Desafíos para las políticas públicas
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Ampliar la perspectiva, cambiar la agenda

• Las estrategias de desarrollo y en particular el
  papel del Estado condicionan y determinan las
  posibilidades y resultados de las políticas
  públicas de género.
• Sin equidad social, no habrá igualdad y equidad
  de género.
• En la región más desigual del mundo, la paridad
  con los hombres es un objetivo limitado. Paridad
  en la miseria.

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Desafíos ...

• Autonomía económica
• Conciliación entre los ámbitos productivos y
  reproductivos.
• Autonomía física derechos sexuales y
  reproductivos-, libertad de movimiento ...
• Autonomía social
• Empoderamiento
• Participación política y en la toma de decisiones

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Desafíos ...

• Vinculación de las políticas de crecimiento
  económico con las políticas de empleo y de
  equidad de género.
• Igualdad en el reino de la desigualdad y
  políticas sin Estado

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Instrumentos internacionales

• Beijing
• CEDAW
• Cairo
• Belen do Para