Presentacin de PowerPoint

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• Tecnologías de la Comunicación y Sociedad
• Sesión 22
• Aspectos políticos, éticos y legales, económicos
  y comerciales
• de las tecnologías de comunicación.
• (Tercera Parte)
• Ley de Imprenta
• Ley Federal de Radio y Televisión
• Ley Federal de Cinematografía
• Ley Federal de Telecomunicaciones
• Legislación en materia de Tecnologías de
  Información y Comunicaciones
• Presenta
• Lic. Fernando Gutiérrez C., MATI, MCE
• Departamento de Comunicación
• Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de
  Monterrey,
• Campus Estado de México

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• Libertad de Prensa
• Libertad de Prensa
• Casos internacionales
• Leyes de Extranjería y Sedición de 1798
• Acta de Espinoaje 1918
• Acta Smith 1940 (Código de prácticas en periodo
  de guerra
• Libertad de Prensa en México
• Artículos 6o. y 7o. Constitucionales.
• Retos
• Censura y Censura Previa. (Difamación restricción
  reconocida)
• Figura pública vs figura privada.
• Interrogante
• En qué momento debe el gobierno evitar que
  cierta información llegue al publico?

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• Privacidad
• La Declaración Universal de los Derechos Humanos
  señala directamente las obligaciones de los
  gobiernos de proteger la privacidad de la
  comunicación y preservar la libertad de expresión
  en los nuevos medios. "Nadie será sujeto a una
  interferencia arbitraria en su privacidad,
  familia, hogar o correspondencia" (Artículo 12).
• "todo el mundo tiene derecho a la libertad de
  opinión y expresión este derecho incluye el
  derecho a defender las propias opiniones sin
  interferencias y a buscar, recibir e impartir
  información e ideas a través de cualquier medio
  sin importar las fronteras". (Artículo 19).

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• Privacidad
• ... Las comunicaciones privadas son inviolables.
  La ley sancionará penalmente cualquier acto que
  atente contra la libertad y privacía de las
  mismas. Exclusivamente la autoridad judicial
  federal, a petición de la autoridad federal que
  faculte la ley o del titular del Ministerio
  Público de la entidad federativa correspondiente,
  podrá autorizar la intervención de cualquier
  comunicación privada. Para ello, la autoridad
  competente, por escrito, deberá fundar y motivar
  las causas legales de la solicitud, expresando
  además el tipo de intervención, los sujetos de la
  misma y su duración. La autoridad judicial
  federal no podrá otorgar estas autorizaciones
  cuando se trate de materias de carácter
  electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o
  administrativo ni en el caso de las
  comunicaciones del detenido con su defensor...
• (Artículo 16, Constitución Política de los
  Estados Unidos Mexicanos)

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• Derecho a la Información
• La manifestación de las ideas no será objeto de
  ninguna inquisición judicial o administrativa,
  sino en el caso de que ataque a la moral, los
  derechos de tercero, provoque algún delito o
  perturbe el orden público el derecho a la
  información será garantizado por el Estado.
• (Artículo 6o. Constitución Política de los
  Estados Unidos Mexicanos)

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• LEY DE IMPRENTA
• Ley publicada en el Diario Oficial de la
  Federación el 12 de abril de 1917
• Contenido 37 Artículos
• Artículo 1o. Sobre ataques a la vida privada
• Artículo 2o.- Sobre ataques a la moral
• Artículo 3o.- Sobre ataques al orden o a la paz
  pública
• Artículo 9o. Restricciones
• Publicar los escritos o actas de acusación en un
  proceso criminal antes de que se dé cuenta con
  aquéllos o éstas en audiencia pública
• Publicar en cualquier tiempo sin consentimiento
  de todos los interesados, los escritos, actas de
• acusación y demás piezas de los procesos
  que se sigan por los delitos de adulterio,
  atentados al pudor,
• estupro, violación y ataques a la vida
  privada
• Publicar sin consentimiento de todos los
  interesados las demandas, contestaciones y demás
  piezas de
• autos en los juicios de divorcio,
  reclamación de paternidad, maternidad o nulidad
  de matrimonio, o
• diligencia de reconocimiento de hijos y en
  los juicios que en esta materia puedan
  suscitarse

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• LEY DE IMPRENTA
• Infracciones Artículo 10. La infracción de
  cualquiera de las prohibiciones que contiene el
  artículo 9o., se castigará con
• multa de cincuenta a quinientos pesos y arresto
  que no bajará de un mes ni excederá de once.
• Artículo 27.- Los periódicos tendrán la
  obligación de publicar gratuitamente las
  rectificaciones o respuestas que las autoridades,
  empleados o particulares quieran dar a las
  alusiones que se hagan en artículos, editoriales,
  párrafos, reportazgo o entrevistas, siempre que
  la respuesta se dé dentro de los ocho días
  siguientes a la publicación que no sea mayor su
  extensión del triple del párrafo o artículo en
  que se contenga la alusión que se contesta,
  tratándose de autoridades, o del doble,
  tratándose de particulares que no se usen
  injurias o expresiones contrarias al decoro del
  periodista que no haya ataques a terceras
  personas y que no se cometa alguna infracción de
  la presente ley.

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LEY FEDERAL DE RADIO Y TELEVISIÓN Ley publicada
en el Diario Oficial de la Federación el 19 de
enero de 1960 Contenido 106 Artículos / 7
transitorios / 6 Títulos / TITULO
QUINTO Coordinación y vigilancia CAPITULO
PRIMERO Organismo coordinador ARTICULO 90.- Se
crea un organismo dependiente de la Secretaría de
Gobernación denominado Consejo Nacional de Radio
y Televisión, integrado por un representante de
dicha Secretaría, que fungirá como Presidente,
uno de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes, otro de la de Educación Pública,
otro de la Salubridad y Asistencia, dos de la
Industria de la Radio y Televisión y dos de los
trabajadores.
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LEY FEDERAL DE RADIO Y TELEVISIÓN TITULO
PRIMERO Principios fundamentales TITULO
SEGUNDO Jurisdicción y competencias TITULO
TERCERO Concesiones, permisos e instalaciones
TITULO CUARTO Funcionamiento TITULO QUINTO
Coordinación y vigilancia TITULO SEXTO
Infracciones y sanciones
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• LEY FEDERAL DE RADIO, TELEVISIÓN Y
  CINEMATOGRAFÍA
• EN FRANCIA
• Ley relativa a la libertad de comunicación
• Ley Leotard
• Consejo Superior del Audiovisual (CSA).
• Este consejo vigila el cumplimiento de la ley.
• Se compone por 9 miembros propuestos por decretos
  por el presidente de la república. Mandato de 6
  años, 65 años de limite de edad.
• Funciones
• Verificar y controlar los contenidos de los
  programas
• Asegurar la expresión de las ideas pluralistas
• Autorizar el establecimiento, utilización y
  explotación de las instalaciones de
  telecomunicaciones

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LEY FEDERAL DE CINEMATOGRAFÍA Nueva Ley
publicada en el Diario Oficial de la Federación
el 29 de diciembre de 1992 Contenido 47
Artículos / 10 Capítulos CAPITULO I
Disposiciones generales CAPITULO II De la
producción cinematográfica CAPITULO III De la
distribución CAPITULO IV De la exhibición y
comercialización CAPITULO V De la
clasificación CAPITULO VI De la importación de
películas CAPITULO VII Del fomento a la
industria cinematográfica CAPITULO VIII De la
cineteca nacional CAPITULO IX De las autoridades
competentes CAPITULO X De las sanciones
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LEY FEDERAL DE CINEMATOGRAFÍA Artículo 19 Los
exhibidores reservarán el diez por ciento del
tiempo total de exhibición, para la proyección de
películas nacionales en sus respectivas salas
cinematográficas, salvo lo dispuesto en los
tratados internacionales en los cuales México no
haya hecho reservas de tiempo de pantalla.
Artículo 23 Con el fin de conservar la
identidad lingüística nacional, el doblaje de
películas extranjeras se realizará en la
República Mexicana, con personal y actores
mexicanos o extranjeros residentes en el país,
salvo las disposiciones contenidas en convenios o
tratados internacionales, y en los precisos
términos del Artículo 8o. de esta Ley.
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LEY FEDERAL DE CINEMATOGRAFÍA Artículo 25 Las
películas se clasificarán de la siguiente manera
i."AA" Películas para todo público que
tengan además atractivo infantil y sean
comprensibles para niños menores de siete
años de edad. ii."A" Películas para todo
público. iii."B" Películas para adolescentes
de doce años en adelante. iv."C" Películas
para adultos de dieciocho años en adelante.
v."D" Películas para adultos, con sexo
explícito, lenguaje procaz, o alto grado de
violencia. Las clasificaciones "AA", "A" y
"B" son de carácter informativo, y sólo las
clasificaciones "C" y "D", debido a sus
características, son de índole restrictiva,
siendo obligación de los exhibidores negar la
entrada a quienes no cubran la edad prevista en
las fracciones anteriores.
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LEY FEDERAL DE CINEMATOGRAFÍA Artículo 33 Se
crea un Fondo de Inversión y Estímulos al Cine,
cuyo objeto será el fomento y promoción
permanentes de la industria cinematográfica
nacional, que permita brindar un sistema de
apoyos financieros, de garantía e inversiones en
beneficio de los productores, distribuidores,
comercializadores y exhibidores de películas
nacionales. Para administrar los recursos de
este fondo se constituirá un Fideicomiso
denominado "FONDO DE INVERSION Y ESTIMULOS AL
CINE" (FIDECINE).
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LEY FEDERAL DE CINEMATOGRAFÍA Artículo 34 El
Fondo se integrará con i.La aportación
inicial que el Gobierno Federal determine.
ii.Los recursos que anualmente señale el
Presupuesto de Egresos de la Federación.
iii.Las aportaciones que efectúen los sectores
público, privado y social. iv.Las donaciones
de personas físicas o morales, mismas que serán
deducibles de impuestos, en términos de
Ley. v.Los productos y rendimientos que
generen las inversiones que realice el fiduciario
del patrimonio fideicomitido. vi.El
producto de los derechos que se generen por
cinematografía conforme a la Ley Federal de
Derechos, en su Artículo 19-C, Fracciones
III y IV. vii.Las sanciones pecuniarias
administrativas que se apliquen con motivo de
esta Ley.
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LEY FEDERAL DE CINEMATOGRAFÍA Artículo 34 El
Fondo se integrará con i.La aportación
inicial que el Gobierno Federal determine.
ii.Los recursos que anualmente señale el
Presupuesto de Egresos de la Federación.
iii.Las aportaciones que efectúen los sectores
público, privado y social. iv.Las donaciones
de personas físicas o morales, mismas que serán
deducibles de impuestos, en términos de
Ley. v.Los productos y rendimientos que
generen las inversiones que realice el fiduciario
del patrimonio fideicomitido. vi.El
producto de los derechos que se generen por
cinematografía conforme a la Ley Federal de
Derechos, en su Artículo 19-C, Fracciones
III y IV. vii.Las sanciones pecuniarias
administrativas que se apliquen con motivo de
esta Ley.
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LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Ley publicada
en el Diario Oficial de la Federación el 7 de
junio de 1995 Contenido 74 artículos / 9
Capítulos Capítulo I Disposiciones
generales Capítulo II Del espectro
radioeléctrico Capítulo III De las concesiones y
permisos Capítulo IV De la operación de
servicios de telecomunicaciones Capítulo V De
las tarifas Capítulo VI Del Registro de
Telecomunicaciones Capítulo VII De la
requisa Capítulo VIII De la verificación e
información Capítulo IX Infracciones y sanciones
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LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Corresponde a
la Secretaría (de Comunicaciones y Transportes),
sin perjuicio de las que se confieran a otras
dependencias del Ejecutivo Federal, el ejercicio
de las atribuciones siguientes i.Planear,
formular y conducir las políticas y programas,
así como regular el desarrollo de las
telecomunicaciones, con base en el Plan Nacional
de Desarrollo y los programas sectoriales
correspondientes ii.Promover y vigilar la
eficiente interconexión de los diferentes equipos
y redes de telecomunicación iii.Expedir las
normas oficiales mexicanas en materia de
telecomunicaciones y otras disposiciones
administrativas iv.Acreditar peritos en
materia de telecomunicaciones v.Establecer
procedimientos para homologación de equipos
vi.Elaborar y mantener actualizado el Cuadro
Nacional de Atribución de Frecuencias
vii.Gestionar la obtención de las posiciones
orbitales geoestacionarias con sus respectivas
bandas de frecuencias, así como las órbitas
satelitales para satélites mexicanos, y coordinar
su uso y operación con organismos y entidades
internacionales y con otros países
viii.Participar en la negociación de tratados y
convenios internacionales en materia de
telecomunicaciones, considerando, entre otros
factores las diferencias existentes del sector
con respecto al de los países con que se negocie,
y vigilar su observancia ix.Adquirir,
establecer y operar, en su caso, por sí o a
través de terceros, redes de telecomunicaciones
x.Promover el fortalecimiento de los valores
culturales y de la identidad nacional
xi.Promover la investigación y el desarrollo
tecnológico en materia de telecomunicaciones, la
capacitación y el empleo de mexicanos cuyas
relaciones laborales se sujetarán a la
legislación de la materia xii.Interpretar
esta Ley para efectos administrativos, y
xiii.Las demás que esta Ley y otros ordenamientos
legales le confieran en la materia.
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LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Artículo 8.-
A falta de disposición expresa en esta Ley y en
sus reglamentos o en los tratados
internacionales, se aplicarán i.La Ley de
Vías Generales de Comunicación ii.La Ley
Federal de Procedimiento Administrativo
iii.El Código de Comercio iv.El Código Civil
para el Distrito Federal en materia común y para
toda la República en materia federal v.El
Código Federal de Procedimientos Civiles
vi.La Ley General de Bienes Nacionales, y
vii.La Ley Federal de Radio y Televisión.
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LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Artículo 66.-
En caso de desastre natural, de guerra, de grave
alteración del orden público o cuando se preve
algún peligro inminente para la seguridad
nacional, la paz interior del país o para la
economía nacional, el Gobierno Federal por
conducto de la Secretaría podrá hacer la requisa
de las vías generales de comunicación a que se
refiere esta Ley y de los bienes muebles e
inmuebles necesarios para operar dichas vías y
disponer de todo ello como lo juzgue conveniente.
El Gobierno Federal podrá igualmente utilizar el
personal que estuviere al servicio de la vía
equisada cuando lo considere necesario. La
requisa se mantendrá mientras subsistan las
condiciones que la motivaron.
21
LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Artículo 71.-
Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley, se
sancionarán por la Secretaría de conformidad con
lo siguiente a.Con multa de 10,000 a
100,000 salarios mínimos por i.Prestar
servicios de telecomunicaciones sin contar con
concesión por parte de la Secretaría
ii.No cumplir con las obligaciones en materia de
operación e interconexión de redes públicas de
telecomunicaciones iii.Ejecutar actos
que impidan la actuación de otros concesionarios
o permisionarios con derecho a ello
iv.No llevar contabilidad separada por servicios
de acuerdo a las disposiciones de esta Ley o
sus reglamentos, y v.Interceptar
información que se transmita por las redes
públicas de telecomunicaciones.
22
LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Artículo 71.-
Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley, se
sancionarán por la Secretaría de conformidad con
lo siguiente b.Con multa de 4,000 a 40,000
salarios mínimos por i.Operar o
explotar comercializadoras de servicios de
telecomunicaciones en contravención a lo
dispuesto en esta Ley y sus reglamentos
ii.Interrumpir, sin causa justificada o sin
autorización de la Secretaría, la prestación
total de servicios en poblaciones en que el
concesionario sea el único prestador de ellos
iii.Cometer errores en la información de
base de datos de usuarios, de directorios, y en
el cobro de los servicios de concesionarios de
redes públicas, no obstante el apercibimiento de
la Secretaría, y iv.No cumplir con las
obligaciones o condiciones establecidos en los
títulos de concesión o permiso.
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LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Artículo 71.-
Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley, se
sancionarán por la Secretaría de conformidad con
lo siguiente c.Con multa de 2,000 a 20,000
salarios mínimos por i.Contravenir las
disposiciones tarifarias
ii.Contravenir las disposiciones sobre la
conexión de equipos y cableados
iii.Operar sin permiso estaciones terrenas
transmisoras iv.Incurrir en violaciones
a las disposiciones de información y registro
contempladas en la presente Ley, y
v.Otras violaciones a disposiciones de esta Ley y
las disposiciones reglamentarias y
administrativas que de ella emanen.
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• Marco Legislativo en materia de Comercio
  Electrónico

25

• Legislación en materia de Comercio Electrónico
• El día 29 de mayo del 2000, el entonces
  presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
  Ernesto Zedillo Ponce de León, dio a conocer, a
  través del Diario Oficial de la Federación,
  diversas reformas y adiciones, a la legislación
  federal en materia de Comercio Electrónico.
  Principalmente los cambios y anexos, propuestos
  por el Congreso de la Unión, afectaron al Código
  Civil para el Distrito Federal en Materia Común y
  para toda la República en Materia Federal, al
  Código Federal de Procedimientos Civiles, al
  Código de Comercio, y a la Ley Federal de
  Protección al Consumidor. Nueve días después
  entró en vigor este decreto que ahora forma parte
  de un primer marco legal que rige las actividades
  en el ámbito del Comercio Electrónico en nuestro
  país.

26

• Legislación en materia de Comercio Electrónico
• Los razonamientos que impulsaron el desarrollo de
  las nuevas reformas y adiciones en materia de
  Comercio Electrónico, obedecieron, entre otros
  factores importantes, al proceso de
  transformación del comercio mundial cimentado en
  la nueva revolución tecnológica que propició
  Internet y por otra parte, a la ausencia de un
  ordenamiento jurídico mexicano que reconociera la
  validez del tipo de transacciones que se efectúan
  cotidianamente en el ciberespacio, considerando
  no obstaculizar el crecimiento del Comercio
  Electrónico.

27

• Legislación en materia de Comercio Electrónico
  Bases
• Los distintos avances en la electrónica y su
  consecuente transformación en las formas de
  operación de las sociedades trabajo, aprendizaje
  y comunicación.
• Las redes de información y la transformación de
  los hábitos de las sociedades, destacando
  principalmente las nuevas formas de operación de
  las empresas de las organizaciones integradas a
  las organizaciones extendidas.
• La evidencia internacional de cómo las
  tecnologías de la información contribuyen a
  desarrollo de la productividad de las empresas.
• La comprensión del Comercio Electrónico como un
  elemento que facilitará, al sector productivo de
  nuestro país, el aprovechamiento de la revolución
  informática actual que representa una poderosa
  estrategia para el impulso de la competitividad y
  eficiencia de las empresas mexicanas de cualquier
  dimensión.
• El crecimiento del la infraestructura tecnológica
  nacional En 1997 había en nuestro país cerca de
  3.5 millones de computadoras, para finales de
  1999 la cifra superó los 4.2 millones.
• El crecimiento relativo al número de usuarios de
  Internet Actualmente se estima que el mercado de
  Internet, en nuestro país, supera a los 3
  millones de usuarios con un crecimiento de 65 por
  ciento, una de las tasas de crecimiento más alto
  a nivel internacional.
• La modernización de las empresas mexicanas El 70
  por ciento de las operaciones de Comercio
  Electrónico en México se realizan bajo el modelo
  de negocios empresa - empresa.

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• Legislación en materia de Comercio Electrónico
• Actualmente, en México se estima que existen más
  de 4 mil empresas que han incorporado a sus
  operaciones transacciones a través de medios
  electrónicos. La mayoría de estas empresas
  utilizan el intercambio electrónico de datos
  (EDI), pero también hay una tendencia muy grande
  para el desarrollo de transacciones a través de
  Internet. De hecho, la inversión pronosticada de
  la industria de telecomunicaciones para este año
  2001 será de más de 5,000.00 millones de dólares
  
• (Tele.com, 2001).

29

• Legislación en materia de Comercio Electrónico
• De acuerdo a la Exposición de Motivos de la
  iniciativa de reformas y adiciones a la
  legislación federal (http//gaceta.cddhcu.gob.mx/
  Gaceta/2000/abr/20000426.html), en materia de
  Comercio Electrónico, el gobierno tiene también
  un rol muy importante en la tarea de promoción y
  desarrollo de las tecnologías de información para
  el mejoramiento del servicio a los usuarios. El
  empleo de sistemas informáticos que hacen más
  eficientes las relaciones entre gobierno,
  empresas y ciudadanía en general, tiene un
  impacto positivo en la economía del país.
  Distintas instituciones gubernamentales trabajan
  para ofrecer mejores servicios, a través de
  diferentes sistemas que se encuentran al servicio
  de los empresarios. Entre éstos cabe destacar el
  sistema de compras gubernamentales (Compranet),
  el sistema de información empresarial (SIEM), el
  sistema de modernización registra (Siger), el
  sistema de comercialización, precios y promoción
  interna (Sicomepipi) y también el Registro
  Nacional de Vehículos (Renave).

30

• Legislación en materia de Comercio Electrónico
• Antes de entrar en vigor el nuevo marco jurídico
  en materia de Comercio Electrónico, la
  legislación mexicana se limitaba a prever como
  únicos medios de comunicación para la
  contratación entre no presentes al correo y al
  telégrafo. Como consecuencia de tal disposición,
  las partes de un contrato tenían la opción de
  sujetarse a un mecanismo que reconociera el uso
  de medios electrónicos, para dar el
  consentimiento, siempre y cuando existiera la
  previa celebración de un contrato marco por
  escrito. Mediante este recurso se podía evitar la
  repudiación o violación de las obligaciones
  contraídas por las partes sin embargo, el uso de
  los medios electrónicos estaba limitado a lo
  exclusivamente previsto en el contrato marco, y
  podía surgir la necesidad de adicionarlo o
  celebrar uno nuevo para cualquier modalidad de
  las obligaciones originalmente contraídas.

31

• Legislación en materia de Comercio Electrónico
• En términos generales ninguna ley reconocía el
  uso de los medios electrónicos de manera
  universal, antes de las reformas difundidas el 29
  de mayo del 2000. En caso de un litigio el juez o
  tribunal tenía que allegarse de medios de prueba
  indirectos para determinar que una operación
  realizada por medios electrónicos era o no
  válida. De acuerdo a la Exposición de Motivos
  para el desarrollo de estas nuevas reformas y
  adiciones a la legislación federal, la situación
  había originado que diversas empresas frenaran
  sus inversiones orientadas a realizar
  transacciones por medios electrónicos, como
  consecuencia de la incertidumbre legal en caso de
  controversias.

32

• Legislación en materia de Comercio Electrónico
• En el ámbito internacional, la Comisión de las
  Naciones Unidas para el Derecho Mercantil
  Internacional (UNCITRAL) había hecho importantes
  esfuerzos jurídicos por regular el Comercio
  Electrónico. Del trabajo de esta comisión
  internacional derivó la "Ley Modelo sobre
  Comercio Electrónico", propuesta a todos los
  Estados como guía para establecer o fortalecer la
  legislación que normaría el uso de métodos de
  comunicación y almacenamiento de información
  sustitutivos del papel, y con ello daría valor
  jurídico a la utilización de los nuevos medios
  digitales.

33

• Legislación en materia de Comercio Electrónico
• Por todo lo anterior, las comisiones involucradas
  en el desarrollo de la iniciativa de reformas y
  adiciones a la legislación federal en materia de
  Comercio Electrónico, consideraron que el sistema
  jurídico mexicano debía incluir las menciones
  necesarias para aprovechar los avances logrados
  no sólo en el ámbito comercial, sino también en
  otros sectores que podían ser afectados por este
  avance tecnológico, de tal manera que así pudiera
  lograrse una interacción entre todos los campos,
  considerando el impacto en su conjunto y no de
  manera aislada.
• El resultado concreto fue reformas y adiciones a
  diversas disposiciones de la legislación federal
  en materia de Comercio Electrónico y no una ley
  integral de Comercio Electrónico, como existe en
  otros países.

34

• Legislación en materia de Comercio Electrónico
• En lo que respecta a diversas reformas y
  adiciones al Código Civil para el Distrito
  Federal en materia común y para toda la República
  en materia Federal, sobresalen las siguientes
  disposiciones
• Modificación de la denominación del Código Civil
  para el Distrito Federal en Materia Común y para
  toda la República en Materia Federal, afectando
  directamente a su artículo primero, el cual queda
  de la siguiente manera Las disposiciones de
  este Código regirán en toda la República en
  asuntos del orden federal. (Código Civil
  Federal).
• Sobre la anexión al artículo 1803, referente al
  consentimiento en los contratos, el cual ahora se
  considera expreso cuando la voluntad se
  manifiesta verbalmente, por escrito, por medios
  electrónicos, ópticos o por cualquier otra
  tecnología, o por signos inequívocos.
• Sobre la modificación del artículo 1805,
  referente al perfeccionamiento del contrato, el
  cual queda de la siguiente manera "Cuando la
  oferta se haga a una persona presente, sin
  fijación de plazo para aceptarla, el autor de la
  oferta queda desligado si la aceptación no se
  hace inmediatamente. La misma regla se aplicará a
  la oferta hecha por teléfono o a través de
  cualquier otro medio electrónico, óptico o de
  cualquier otra tecnología que permita la
  expresión de la oferta y la aceptación de ésta en
  forma inmediata".
• Del artículo 1811 sobresale el aspecto del no
  requerimiento de estipulación previa entre los
  contratantes para que produzca efectos una
  propuesta y aceptación hechas a través de
  cualquier medio electrónico u otra tecnología.
• Además del Artículo 1834 bis se anexa que los
  supuestos previstos por el artículo anterior se
  tendrán por cumplidos mediante la utilización de
  medios electrónicos, ópticos o de cualquier otra
  tecnología...

35

• Legislación en materia de Comercio Electrónico
• Sobre el Código Federal de Procedimientos Civiles
  destacan los siguientes cambios
• .En el artículo segundo se adiciona el artículo
  210-A para quedar de la siguiente manera "Se
  reconoce como prueba la información generada o
  comunicada que conste en medios electrónicos,
  ópticos o en cualquier otra tecnología (210-A)".
  Por lo tanto se aplica a tecnologías como el
  correo electrónico, grupos de discusión, chats y
  páginas Web.
• .En el artículo tercero aparecen las siguientes
  reformas al 18, 20, 21 párrafo primero, 22, 23,
  24, 25, 26, 27,30, 31, 32, 49, 80 y 1205, y se
  adicionan los artículos 20 bis, 21 bis, 21 bis 1,
  30 bis, 30 bis 1 y 32 bis 1298-A el Título II
  que se denomina "Del Comercio Electrónico", y
  comprende del artículo 89 al 94. Además se
  modifica la denominación del Libro Segundo del
  Código de Comercio.

36

• Legislación en materia de Comercio Electrónico
• Principalmente del título II denominado del
  Comercio Electrónico sobresalen las siguientes
  modificaciones
• Artículo 89.- Textualmente dice En los actos de
  comercio podrán emplearse los medios
  electrónicos, ópticos o cualquier otra
  tecnología. Para efecto del presente Código, a la
  información generada, enviada, recibida,
  archivada o comunicada a través de dichos medios
  se le denominará mensaje de datos. A partir de
  esta disposición se describe los aspectos
  referentes a la procedencia del mensaje de datos
  (artículo 90), la recepción de la información
  (artículo 91), el acuse de recibo (artículo 92),
  la exigencia de la forma escrita para los
  contratos (artículo 93), el lugar de expedición
  del mensaje de datos (artículo 94), pruebas
  admisibles (artículo 1205), los mensajes de datos
  como prueba (artículo 1298-A).

37

• Legislación en materia de Comercio Electrónico
• En el caso de la Ley Federal de Protección al
  Consumidor destacan los siguientes puntos
• Fracción VIII del artículo primero, pretende la
  efectiva protección al consumidor en las
  transacciones efectuadas a través del uso de
  medios electrónicos, ópticos o de cualquier otra
  tecnología y la adecuada utilización de los datos
  aportados.
• Del artículo 24, fracción IX bis referente a la
  promoción, difusión y uso de códigos de ética,
  por parte de proveedores, que incorporen los
  principios previstos por la Ley Federal de
  Protección al Consumidor con respecto a las
  transacciones que celebren con consumidores a
  través del uso de medios electrónicos, ópticos o
  de cualquier otra tecnología
• Del Capítulo VIII Bis referente a los derechos de
  los consumidores en las transacciones efectuadas
  a través del uso de medios electrónicos, ópticos
  o de cualquier otra tecnología sobresalen los
  siguientes aspectos la aplicación de las
  disposiciones del capítulo a las relaciones entre
  proveedores y consumidores en las transacciones
  efectuadas a través del uso de medios
  electrónicos, ópticos o de cualquier otra
  tecnología (artículo 76 bis).

38

• Legislación en materia de Comercio Electrónico
• Hasta aquí es importante señalar que, aunque es
  notable el alcance de las nuevas reformas y
  adiciones a diversas normas que regulan la
  actividad comercial para los participantes
  involucrados en el proceso transaccional, quedan
  todavía algunos aspectos relevantes por definir
  con mayor claridad. Uno de ellos, el asunto de la
  privacidad vs. la libertad de expresión, que
  queda fuera de los cambios presentados - en
  ninguna de las modificaciones se observa el
  tratamiento de este tema tan importante - . Por
  otra parte se encuentra el asunto de los crímenes
  electrónicos, que de alguna manera se encuentra
  ya legislado en el código penal, pero con un
  tratamiento superficial, y lo referente al
  derecho a la información, entre otros temas más.
• Especialmente una de las cuestiones, sin
  resolver, más importantes sobre estas nuevas
  disposiciones es sobre aquel órgano que se
  encargará de la vigilancia de las nuevas
  disposiciones que se llevan a cabo y se siguen
  desarrollando en materia de comercio electrónico,
  porque los órganos actuales no tienen la
  capacidad para cumplir esta labor.

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• Legislación en materia de Comercio Electrónico
• Ted Gaebler - autor del texto Reinventing the
  Government - afirma "La tecnología está
  estimulando la necesidad de reinvención de los
  gobiernos". Específicamente las tecnologías de
  Internet apoyan los procesos de redefinición del
  sector público porque a través de sus diversas
  herramientas se facilita la creación de nuevas
  formas de trabajo y organización.
• Como consecuencia de la implementación de nuevas
  estrategias basadas en el uso de tecnologías, y
  la operación de un marco jurídico que regule las
  actividades en el ámbito del Comercio
  Electrónico, algunos gobiernos han podido reducir
  muchos de sus gastos y ofrecer mejores y nuevos
  servicios a los ciudadanos.

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• Legislación en materia de Comercio Electrónico
• Actualmente queda mucho camino por recorrer en
  materia de telecomunicaciones y Comercio
  Electrónico. Como ya es del conocimiento de
  algunos, el 22 de febrero del año en curso, el
  presidente constitucional Vicente Fox Quesada
  presentó en Pueblo Nuevo, Durango un proyecto
  importante para el desarrollo tecnológico de
  nuestro país denominado e-México. Este programa,
  derivado de diversas propuestas de distintos
  sectores, organizado y supervisado actualmente
  por la Secretaría de Comunicaciones y
  Transportes, tiene como finalidad la integración
  e intercomunicación de todos los mexicanos por
  medio de un sistema con componentes tecnológicos
  y sociales que trata de extender los servicios
  sociales básicos como son aprendizaje,
  intercambio comercial y cultural, salud y
  gobierno entre otros. Sin embargo, todavía
  existen diferentes aspectos importantes, en
  materia de regulación nacional, que pueden
  impedir el desarrollo efectivo del este nuevo
  plan denominado e-México. Por ejemplo, la idea
  de integración de las tecnologías de Internet a
  los procesos burocráticos cotidianos como pago
  de impuestos, licencias, registros, leyes,
  censos, y otras tareas gubernamentales permitirán
  la transformación organizacional para enfrentar
  las nuevas realidades de la dinámica social
  global, pero para ello es indispensable la tarea
  de actualizar el marco regulatorio nacional
  correspondiente.