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PREINSCIRPCIONES AL PRIMER GRADO DE PREESCOLAR
2008-2009 -Séptima Reunión de Trabajo de
Autoridades Educativas Responsables de la
Planeación y Evaluación-
Abril, 2008
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ANTECEDENTES

• En noviembre de 2002, con la publicación del
  Decreto de Reforma a los Artículos 3 y 31
  constitucionales, se establece la obligatoriedad
  del nivel preescolar.
• La educación preescolar será obligatoria en los
  siguientes plazos en el tercer año de preescolar
  a partir del ciclo 2004-2005 el segundo año de
  preescolar, a partir del ciclo 2005-2006 el
  primer año de preescolar, a partir del ciclo
  2008-2009. (Artículo 5 Transitorio del Decreto)
• A partir del ciclo 2002-2003, la matrícula de
  preescolar se ha incrementado en poco más de 1.1
  millones de niños, equivalente a una expansión
  del 30 en cuatro años, para alcanzar en el
  último ciclo escolar concluido (2006-2007), una
  cifra de 4 millones 740 mil alumnos.
• Para 2006-2007, la tasa de cobertura ascendió a
  96.8 para los niños de cinco años de edad, y a
  88.9 entre la población de cuatro años.
• Para la población de tres años de edad, la
  cobertura fue de 30.6 en 2006-2007 (629.8 mil
  alumnos sobre una población total de 2 millones
  55 mil niños).

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SITUACIÓN ACTUAL

• Para el presente ciclo escolar (2007-2008), la
  atención de la población de tres años se estima
  en 35.6, y la correspondiente a los niños de
  cuatro y cinco años en 92.6 y 99.6 ,
  respectivamente.
• Bajo las actuales condiciones y considerando la
  tendencia en el crecimiento de la matrícula de
  preescolar de los últimos años, la cobertura
  universal para la población de cuatro a cinco
  años se alcanzaría hacia el 2012, pero para la
  población de tres años, hasta el año 2030.

Matrícula de Educación Preescolar, 2000-01 /
2007-08e/
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PROYECCIÓN AL 2015

• Bajo un escenario más optimista, que aun así
  implica un esfuerzo presupuestal muy importante,
  la atención universal para la población de tres
  años podría alcanzarse hacia el año 2015.
• Para lograrlo habría de realizarse una inversión
  anual del orden de 2 mil millones de pesos
  durante los próximos ocho años (Gasto Federal), y
  con ello podría incrementarse la matrícula bajo
  control federal en 726 mil alumnos, que serían
  atendidos por poco más de 42 mil nuevos maestros
  en 38 mil aulas.

Proyección de la Matrícula de Educación
Preescolar para cumplir con la obligatoriedad del
primer grado al 2015
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SUPUESTOS Y OTRAS CONSIDERACIONES

• A partir del ciclo 2007-2008, el incremento de la
  matrícula de preescolar se registrará
  principalmente entre los niños de tres años de
  edad.
• La población total en el grupo de edad de tres a
  cinco años comenzó a disminuir a partir de 2005.
• La matrícula de preescolar para niños de cuatro y
  cinco años decrecerá de manera paulatina,
  contribuyendo así a reducir el promedio de
  alumnos por grupo.
• Para el caso de la población de tres años, el
  tamaño del grupo se asume en 18 alumnos, dado que
  éste es el límite recomendado de niños para poder
  brindar una atención de calidad. Para los Cursos
  Comunitarios se supone un tamaño de grupo de
  nueve alumnos.
• Se mantienen en el tiempo las mismas proporciones
  respecto a la atención de la matrícula de
  preescolar (DF, Cursos Comunitarios, Federal
  Transferido, Estatal y Particular).
• Se considera un maestro y un aula por cada grupo
  de preescolar. En el caso de Cursos Comunitarios,
  el supuesto es un Instructor Comunitario por cada
  grupo, sin necesidad de disponer de aulas para la
  prestación de este servicio.

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INCREMENTO ANUAL DE ALUMNOS DE TRES AÑOS Y GRUPOS
DE PRIMER GRADO DE PREESCOLAR
/ Para Cursos Comunitarios se duplica el número
de grupos, ya que el promedio es de 9 alumnos.
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INCREMENTO DE MAESTROS Y AULAS DE 1ER. GRADO DE
PREESCOLAR BAJO CONTROL FEDERAL
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ESTIMACIÓN DE LA INVERSIÓN NECESARIA PARA
CUMPLIR CON LA OBLIGATORIEDAD DEL PREESCOLAR AL
2015
Estimación de costos unitarios anuales/

• Se considera 1 servicio sanitario por cada 3
  aulas
• Se considera 1 servicio sanitario por cada aula
  rural
• Se considera el sueldo promedio de zonas
  económicas II y III
• / En el cálculo no se incluye el costo asociado
  a material didáctico, mismo que suele estimarse
  en 10.

Estimación del gasto federal anual requerido
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INCREMENTO ANUAL DE ALUMNOS DE TRES AÑOS Y GRUPOS
DE PRIMER GRADO DE PREESCOLAR
Proyección al 2012
/ Para Cursos Comunitarios se duplica el número
de grupos, ya que el promedio es de 9 alumnos.
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INCREMENTO DE MAESTROS Y AULAS DE 1ER. GRADO DE
PREESCOLAR BAJO CONTROL FEDERAL
Proyección al 2012
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ESTIMACIÓN DE LA INVERSIÓN NECESARIA PARA
CUMPLIR CON LA OBLIGATORIEDAD DEL PREESCOLAR AL
2012
Estimación de costos unitarios anuales/

• Se considera 1 servicio sanitario por cada 3
  aulas
• Se considera 1 servicio sanitario por cada aula
  rural
• Se considera el sueldo promedio de zonas
  económicas II y III
• / En el cálculo no se incluye el costo asociado
  a material didáctico, mismo que suele estimarse
  en 10.

Estimación del gasto federal anual requerido
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PROYECCIÓN 2015 VS. PROYECCIÓN 2012
Acortar el plazo para alcanzar la obligatoriedad
del primer grado de educación preescolar de 2015
a 2012, implicaría

• Incrementar la inversión anual requerida en 65,
  pasando de un promedio de 2 mil millones a 3.3
  mil millones de pesos.

Por otra parte, aun cuando se dispusiera del
recurso financiero, acortar el plazo significaría
una presión muy fuerte para la construcción de
espacios físicos, así como para la formación de
docentes.
Incremento necesario de maestros y Egreso de
educación normal (Lic. Preescolar)
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PROYECCIÓN 2015 VS. PROYECCIÓN 2012

• No contar con espacios físicos suficientes y
  adecuados a las características y necesidades de
  los niños de tres años, y no disponer de la
  cantidad de nuevos maestros que se requiere,
  implicaría correr el riesgo de incrementar el
  tamaño de los grupos de primer grado de
  preescolar a más de 18 alumnos, lo cual no es
  recomendable desde un punto de vista pedagógico.
• El plazo que se defina para cumplir la
  obligatoriedad del preescolar debe ser tal que
  responda a la realidad del Sistema Educativo
  mexicano y, sobretodo, debe garantizar que los
  niños no sean afectados.
• Los riesgos de ofrecer una cobertura sin
  calidad son muchos y los costos futuros muy
  altos.

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COMUNICADO EN TORNO A PREINSCRIPCIONES (21 Enero
2008)
En torno al periodo para solicitudes de
Preinscripción para el Ciclo Escolar 2008-2009,
la Secretaría de Educación Pública informa

• Del 1 al 15 de febrero del año en curso los
  padres de familia podrán solicitar la
  preinscripción de los niños de 4 y 5 años de edad
  para Segundo y Tercero de Preescolar,
  respectivamente, y de 6 años para Primero de
  Primaria, así como la de aquellos estudiantes que
  cuenten con Primaria terminada para ingresar a
  Secundaria.
• En función del Acuerdo de fecha 16 de enero del
  2008 de la Mesa Directiva de la Comisión de
  Educación Pública y Servicios Educativos de la
  Cámara de Diputados sobre la entrada en vigor de
  la obligatoriedad del primer año de la educación
  preescolar en el ciclo escolar 2008-2009, la SEP
  estará atenta a la decisión del Congreso de la
  Unión conforme ahora lo dispone el Artículo
  Quinto Transitorio del Decreto que Reforma a la
  Constitución, publicado en el Diario Oficial de
  la Federación el 12 de noviembre del 2002, a fin
  de estar preparada para cumplir con lo que
  dispongan al respecto los legisladores.
• La SEP difundirá amplia y oportunamente los
  periodos de preinscripción para cada grado
  escolar.
• Esta Dependencia ratifica su compromiso por la
  calidad y equidad de la educación.

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ACUERDO NÚMERO 437(31 Enero 2008)
ACUERDO NUMERO 437 POR EL QUE SE MODIFICA EL
DIVERSO NUMERO 404 POR EL QUE SE ESTABLECE EL
CALENDARIO ESCOLAR PARA EL CICLO LECTIVO
2007-2008, APLICABLE EN TODA LA REPUBLICA PARA LA
EDUCACION BASICA, LA NORMAL Y DEMAS PARA LA
FORMACION DE MAESTROS DE EDUCACION
BASICA ARTICULO UNICO.- Se modifica el diverso
número 404 por el que se establece el calendario
escolar para el ciclo lectivo 2007-2008,
aplicable en toda la República para la educación
básica, la normal y demás para la formación de
maestros de educación básica, en lo que se
refiere a las solicitudes de preinscripción a
preescolar para el ciclo escolar 2008-2009, las
cuales se desarrollarán de acuerdo a los
siguientes términos

• Las solicitudes de preinscripción a segundo y
  tercer grado de preescolar se harán del 1 al 15
  de febrero de 2008, y
• Las solicitudes de preinscripción a primer grado
  de preescolar se harán del 2 al 13 de junio de
  2008.

TRANSITORIO
UNICO - El presente Acuerdo entrará en vigor al
día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación.
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PREINSCIRPCIONES AL PRIMER GRADO DE PREESCOLAR
2008-2009 -Séptima Reunión de Trabajo de
Autoridades Educativas Responsables de la
Planeación y Evaluación-
Abril, 2008