Curso: Supervisin de obra publica

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Curso Supervisión de obra publica

• Tema
• 2. Actividades que se deben realizar durante el
  inicio y el proceso de la Ejecución de la Obra.
• 2.14 Aplicación de Ajuste de Costos
• 20 de julio de 2006

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Aplicación de Ajustes de Costos

• Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados
  con las Mismas

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Aplicación de Ajustes de Costos

• ARTÍCULO 56.- Cuando a partir de la presentación
  de propuestas ocurran circunstancias de orden
  económico no previstas en el contrato que
  determinen un aumento o reducción de los costos
  de los trabajos aún no ejecutados conforme al
  programa pactado, dichos costos, cuando procedan,
  deberán ser ajustados atendiendo al procedimiento
  de ajuste de costos acordado por las partes en el
  contrato, de acuerdo con lo establecido por el
  artículo 57 de esta Ley. El aumento o reducción
  correspondientes deberá constar por escrito.
• No darán lugar a ajuste de costos, las cuotas
  compensatorias a que, conforme a la ley de la
  materia, pudiera estar sujeta la importación de
  bienes contemplados en la realización de los
  trabajos.

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Aplicación de Ajustes de Costos

• Artículo 57.- El ajuste de costos podrá llevarse
  a cabo mediante cualesquiera de los siguientes
  procedimientos
• I. La revisión de cada uno de los precios del
  contrato para obtener el ajuste
• II. La revisión por grupo de precios, que
  multiplicados por sus correspondientes cantidades
  de trabajo por ejecutar, representen cuando menos
  el ochenta por ciento del importe total faltante
  del contrato, y
• III. En el caso de trabajos en los que se tenga
  establecida la proporción en que intervienen los
  insumos en el total del costo directo de los
  mismos, el ajuste respectivo podrá determinarse
  mediante la actualización de los costos de los
  insumos que intervienen en dichas proporciones.
  En este caso, cuando los contratistas no estén de
  acuerdo con la proporción de intervención de los
  insumos ni su forma de medición durante el
  proceso de construcción, podrán solicitar su
  revisión a efecto de que sean corregidos en el
  supuesto de no llegar a un acuerdo, se deberá
  aplicar el procedimiento enunciado en la fracción
  I de este artículo.

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Aplicación de Ajustes de Costos

• ARTÍCULO 58.- La aplicación de los procedimientos
  de ajuste de costos a que se refiere el artículo
  anterior se sujetará a lo siguiente
• I. Los ajustes se calcularán a partir de la
  fecha en que se haya producido el incremento o
  decremento en el costo de los insumos, respecto
  de los trabajos pendientes de ejecutar, conforme
  al programa de ejecución pactado en el contrato
  o, en caso de existir atraso no imputable al
  contratista, con respecto al programa que se
  hubiere convenido.
• Cuando el atraso sea por causa imputable al
  contratista, procederá el ajuste de costos
  exclusivamente para los trabajos pendientes de
  ejecutar conforme al programa que se hubiere
  convenido.
• Para efectos de la revisión y ajuste de los
  costos, la fecha de origen de los precios será la
  del acto de presentación y apertura de
  proposiciones

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Aplicación de Ajustes de Costos

• II. Los incrementos o decrementos de los costos
  de los insumos serán calculados con base en los
  índices nacionales de precios productor con
  servicios que determine el Banco de México.
  Cuando los índices que requiera el contratista y
  la dependencia o entidad no se encuentran dentro
  de los publicados por el Banco de México, las
  dependencias y entidades procederán a calcularlos
  conforme a los precios que investiguen,
  utilizando los lineamientos y metodología que
  expida el Banco de México
• III. Los precios originales del contrato
  permanecerán fijos hasta la terminación de los
  trabajos contratados. El ajuste se aplicará a
  los costos directos, conservando constantes los
  porcentajes de indirectos y utilidad originales
  durante el ejercicio del contrato el costo por
  financiamiento estará sujeto a las variaciones de
  la tasa de interés que el contratista haya
  considerado en su propuesta, y
• IV. A los demás lineamientos que para tal
  efecto emita la Contraloría.

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Aplicación de Ajustes de Costos

• ARTÍCULO 59.- Las dependencias y entidades
  podrán, dentro de su presupuesto autorizado, bajo
  su responsabilidad y por razones fundadas y
  explícitas, modificar los contratos sobre la base
  de precios unitarios y mixtos en la parte
  correspondiente, mediante convenios, siempre y
  cuando éstos, considerados conjunta o
  separadamente, no rebasen el veinticinco por
  ciento del monto o del plazo pactados en el
  contrato, ni impliquen variaciones sustanciales
  al proyecto original, ni se celebren para eludir
  en cualquier forma el cumplimiento de la Ley o
  los tratados.
• Los contratos a precio alzado o la parte de
  los mixtos de esta naturaleza no podrán ser
  modificados en monto o en plazo, ni estarán
  sujetos a ajustes de costos.

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Aplicación de Ajustes de Costos

• Reglamento de la Ley de Obras Públicas y
  Servicios Relacionados con las Mismas

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Aplicación de Ajustes de Costos

• Artículo 105.- El pago de los ajustes de costos
  en los contratos sólo procederá para los
  contratos a base de precios unitarios o la parte
  de los mixtos de esta naturaleza. Cuando el
  porcentaje del ajuste de los costos sea al alza,
  será el contratista quien lo promueva si es a la
  baja, será la dependencia o entidad quien lo
  realice.
• Los contratistas dentro de los sesenta días
  naturales siguientes a la publicación de los
  índices aplicables al periodo que los mismos
  indiquen, deberán presentar por escrito la
  solicitud de ajuste de costos a la dependencia o
  entidad. En el contrato se estipulará que
  transcurrido dicho plazo, precluye el derecho del
  contratista para reclamar el pago.
• La dependencia o entidad dentro de los sesenta
  días naturales siguientes a la recepción de la
  solicitud, deberá emitir por escrito la
  resolución que proceda. En caso contrario, la
  solicitud se tendrá por aprobada.

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Aplicación de Ajustes de Costos

• Artículo 106.- El pago de los ajustes de costos y
  del costo por financiamiento se efectuará en las
  estimaciones siguientes al mes en que se haya
  autorizado el ajuste concedido, aplicando al
  importe de las estimaciones el incremento
  desglosado correspondiente a dichos factores a
  cada tipo de ajuste debiéndose aplicar los
  últimos que se tengan autorizados. Todos los
  factores de ajuste concedidos deberán acumularse.
  
• Artículo 113.- Para la amortización de los
  anticipos otorgados se procederá de la siguiente
  manera
• II. En los trabajos que se realicen al
  amparo de convenios donde no se hayan considerado
  anticipos, no se deberá realizar ninguna
  amortización ni afectación en el ajuste de
  costos, salvo que por el cambio del ejercicio
  presupuestario se hubieren otorgado, de acuerdo
  con lo dispuesto en el tercer párrafo del
  artículo 23 de la Ley ..

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Aplicación de Ajustes de Costos

• Artículo 144.- La autorización del ajuste de
  costos deberá efectuarse mediante el oficio de
  resolución que acuerde el aumento o reducción
  correspondiente, en consecuencia, no se requiere
  de la formalización de convenio alguno.
• El procedimiento de ajuste de costos no
  podrá ser modificado durante la vigencia del
  contrato.
• Artículo 145.- Los índices base que servirán para
  el cálculo de los ajustes de costos en el
  contrato, serán los que correspondan a la fecha
  del acto de presentación y apertura de
  proposiciones.
• Los precios originales de los insumos
  considerados por el licitante, deberán ser los
  que prevalezcan al momento de la presentación y
  apertura de las propuestas y no podrán
  modificarse o sustituirse por ninguna variación
  que ocurra entre la fecha de su presentación y el
  último día del mes del ajuste.

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Aplicación de Ajustes de Costos

• Artículo 146.- Para los efectos del tercer
  párrafo de la fracción I del artículo 58 de la
  Ley, y con el objeto de actualizar los precios de
  la propuesta a la fecha de inicio de los
  trabajos, el contratista podrá solicitar, por una
  sola ocasión, la determinación de un primer
  factor de ajuste de costos, el cual deberá
  calcularse conforme al procedimiento de ajuste
  que se haya establecido en las bases de
  licitación y en el contrato correspondiente,
  debiendo sujetarse a lo establecido en este
  capítulo. Este factor de actualización no deberá
  afectarse por la entrega de anticipos. Esto no
  aplicará en las obras o servicios que inicien
  dentro de los treinta días naturales siguientes a
  la presentación de las propuestas.

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Aplicación de Ajustes de Costos

• Continua Artículo 146
• Las dependencias y entidades, previa
  justificación, autorizarán dicho factor, el que
  será aplicado a cada estimación y repercutirá
  durante todo el ejercicio del contrato,
  independientemente de los ajustes de costos que
  le sucedan.
• Artículo 147.- Si al inicio de los trabajos
  contratados o durante el periodo de ejecución de
  los mismos se otorga algún anticipo, el o los
  importes de ajustes de costos deberán afectarse
  en un porcentaje igual al de los anticipos
  concedidos.

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Aplicación de Ajustes de Costos

• Artículo 187.- Las dependencias y entidades para
  reconocer el ajuste al costo por financiamiento,
  cuando exista un retraso en la entrega del
  anticipo en contratos que comprendan dos o más
  ejercicios, en los términos del segundo párrafo
  de la fracción V del artículo 50 de la Ley,
  deberán considerar lo siguiente
• I. Únicamente procederá el ajuste de costos en
  aquellos contratos que abarquen dos o más
  ejercicios
• II. ..
• III. ..