Nuevas Tecnolog

1
Nuevas Tecnologías Para la Gestión Financiera
Pública

• Mayo, 2007
• ICGFM

2
Cómo las tendencias de la tecnología de
informática están definiendo los
Sistemas Integrados de Gestión de Información
Financiera (SIGIF) Gubernamental de mañana
3
Orden del día

• Las fuerzas del mercado y de la tecnología están
  afectando la Gestión Financiera Pública (GFP)
• La tecnología y la reforma de GFP
• 10 tendencias clave de la tecnología y del
  mercado
• Conclusiones

4
La Tecnología Integrada de Informática (TII) hace
que la economía de un país sea más eficiente y
globalmente competitiva, mejore los servicios de
educación y salud y cree nuevas fuentes de
ingreso y empleo para los pobres
El Banco Mundial, abril, 2006
5
Los SIGIF en el Gobierno de Hoy

• Soluciones típicas
• Elaboradas bajo medida o bespoke
• Planificación de Recursos de la Empresa (PRE)
• Aplicaciones especializadas de SIGIF
  gubernamental
• Dificultades típicas
• Inflexibilidad de adaptarse a la reforma y la
  descentralización
• Sostenibilidad por el gobierno y personal de TII
• Integración entre la ejecución del presupuesto y
  la contabilidad
• Integración entre la front-office y la
  back-office

6
La Tecnología en Contexto
7
Punto de vista del Proveedor en relación a la
Tecnología
SIGIF
La Gestión Financiera Pública
La Modernización y la Reforma
Los Objetivos Gubernamentales
8
La Realidad

• La reforma viene en primer lugar
• Un SIGIF deberá estar sujeto a una modernización
  continua de GPF
• La tecnología posibilita el SIGIF
• La tecnología no es la modernazión gubernamental

9
Las cuatro fuerzas de la tecnología de la
informática y del mercado de hoy que están
definiendo
El SIGIF Gubernamental de mañana
10
1. La Consolidación
11
2. La Desintegración
12
3. La Innovación
13
4. La Integración
14
10 Tendencias de la Tecnología

• La Consolidación
• La consolidación de software empresarial
• El Software de fuente abierta
• El conjunto de software es cada vez más
  comoditizado
• La Desintegración
• La descentralización
• La gestión de procesos comerciales
• El software como un servicio (ScuS) y servicios
  compartidos
• La Innovación
• El internet como una plataforma El Web 2.0
• El gobierno inalámbrico
• La Integración
• La Gestión de Desempeño Corporativo (y La Gestión
  de Desempeño Gubernamental)
• Arquitecturas Orientadas para el Servicio (AOS)

15
Ni siquiera todas las tendencias de la tecnología
y del mercado son consistentes
con las tendencias del gobierno y del desarrollo
16
1. La consolidación del mercado
Los sistemas de PRE se han convertido en
estructuras subyacentes hinchadas que son muy
caras de mantenerse
Bruce Richardson, AMR Research Agosto, 2006
17
Qué es el Software Empresarial?

• Muchas siglas
• PRE (Planificación de Recursos Empresariales)
• GCP (Gestión de la Cadena de Provisión)
• GRC (Gestión de las Relaciones con Clientes)
• GC (Gestión de Contenido)
• GDC (Gestión de Desempeño Corporativo)
• GPE (Gestión de Procesos Empresariales)
• y muchas otras

18
El Mercado de Software Empresarial
PRE
GRC
SCM
GPE
GC
GDC
19
Siebel Retek PeopleSoft
JDEdwards Vantive
Triversity
SSAGlobal
Baan Marcam
E-piphany
Ironside
Mapics
Lilly Geac
JDA
Extensity Comshare
Datastream
FRX GreatPlains
Navision Damgaard
Axapta
Soloman Scala
Intentia
Ross
Pivotal
Accpac Best
Mas 90/200
Peachtree Timerline
20
Estímulos para a Consolidación

• La falta de crecimiento orgánico
• Los accionistas quieren que las compañías
  invirtan en más crecimiento
• La percepción de que grande vitoria
• El modelo comercial de mantenimiento
• Se compran a los clientes
• Los propios clientes barreras a su entrada
• La falta de valor por mejoramiento

21
La Situación Actual

• La supervivencia de los más fuertes?
• La presión para entrar en nuevos mercados
  horizontales y verticales
• Nuevas guerras de paquete
• Mercado de SME
• Mercados emergentes
• Portofolio tecnológico coincidente
• Los consolidores están intentando economías de
  escala
• Satisfacción del cliente?

22
2. El Software de Fuente Abierta
El crecimento del software gratis de fuente
abierta presenta a los países en desarrollo la
oportunidad de escapar de la dependencia
tecnológica de los países desarrollados, pero
les presenta también el reto de elaborar un
conocimiento local
Dr. Mike Reed, UNU International Institute for
Software Technology marzo, 2006
23
La Fuente Abierta en el Gobierno
24
Estímulos para el Software de Fuente Abierta

• El software comoditizado falta de beneficiois
  incrementales en el software comercial de
  infraestructura
• Auto-dependencia del gobierno reducir la
  dependencia tecnológica nacional
• Costo y opciones el costo del cumplimiento de
  licencias.
• Prueba contra obsolencia en el futuro

25
La Situación Actual

• Progreso rápido en países emergentes
• Desempeño y confiabilidad comprobados
• Éxito del middleware de infraestructura
• Java EE, Apache, MySQL, Linux, JBoss, Tomcat,
  OpenOffice
• Se necesita un poco de montaje
• Problemas de utilidad
• Volatilidad del mercado
• No está establecido en aplicaciones comerciales

26
3. El conjunto de software es cada vez más
comoditizado
El Middleware el nivel de software utilizado
para ligar dos aplicaciones o una aplicación a
la red-- se está acercando a un commodity.
Patrick Carey and Bernard Gleason, Vision 2010
Future of Business Software Applications August
2005
27
El Conjunto de Software
Aplicaciones comerciales Middleware Base de
datos Sistema operativo Servidor Red Almacenamient
o
Gestión
28
Estímulos para que el software sea cada vez más
comoditizado

• Normas
• Capacidad de intercambiar el middleware Costo más
  bajo al proveedor
• Madurecimiento del mercado
• La funcionalidad cada vez mayor del middleware
  está bajando los costos
• Los proveedores de aplicaciones quieren ser
  neutrales en relación al middleware
• Los clientes no quieren ser restringidos

29
La Situación Actual

• La comoditización acelerada
• Presión de precio sobre el middleware
• Las normas del middleware están siendo
  establecidas por los gobiernos (EUA F.E.A.)
• Muchos gobiernos han desarrollado políticas de
  middleware de fuente abierta
• En el Internet, nadie sabe qué middleware se está
  operando

30
4. Descentralización,
Incluyendo la devolución política, la
desconcentración, la delegación y la
transferencia a organizaciones no
gubernamentales. Promueve la democracia y la
buena gobernación al proveer un marco
institucional para aproximar la tomada de
decisiones al pueblo
Shabir Cheema United Nations Global Forum for
Reinventing Government Noviembre 2006
31
La Devolución La Delegación La Desconcentración La
Desinversión
32
Los Presupuestos
El Gobierno Nacional
El Gobierno Provincial
El Gobierno Municipal
El Gobierno Municipal
El Gobierno Municipal
33
Los Informes
El Gobierno Nacional
Ministerio1
El Gobierno Provincial
El Gobierno Municipal
El Gobierno Municipal
El Gobierno Municipal
34
Estímulos para la Descentralización

• La Descentralización Administrativa
• Mejorar la eficiencia y la eficacia
  gubernamentales mejorar los resultados
• Un gran de los presupuestos gubernamentales son
  aplicados localmente
• La autonomía local y cultural
• La Descentralización Fiscal
• Mejorar la participación países más estables
• Reducir el desgaste y la corrupción

35
La Situación Actual

• Produce Confictos con la tendencia computacional
  hacia la integración (centralización)
• Tendencia clara la devolución en cada continente
• Problemas de capacidad local y sostenibilidad
• Las dificultades de extender la gobernación con
  soluciones existentes

36
5. Gestión de los Procesos Comerciales
El éxito con la GPC también exige una cultura de
gestión en tiempo real y podrá necesitar un
centro separado de proceso de excelencia.
Gartner Group febrero 2006
37
Qué es la Gestión de Procesos Comerciales (GPC)?
38
Estímulos Industriales para la GPC

• Maximizar la eficiencia el flujo de trabajo y
  la integración permiten mayor automatización
• Dificultades al adaptar PRE después de la
  individualización
• Las Mejores Prácticas del sector privado?
• Las compañías horizontales esperan que la GPC
  reduzca los costos de individualización

39
La Situación Actual de la GPC

• Establecida en soluciones de cumplimiento
• Apalancamiento en los procesos del gobierno
  electrónico
• No establecida en el SIGIF gubernamental
• Normas bien establecidas El equilibrio entre
  desempeño y funcionalidad
• Ningún proveedor líder del mercado

40
6. El Software como un Servicio (ScuS)
Los beneficios del ScuS se están cristalizando,
pero sigue habiendo mucho caos
Robert Bois,Aberdeen Group Junio 2006
41
Qué es el Software como un Servicio? (ScuS)

• Las aplicaciones son almacenadas externamente
  p. ej. Salesforce
• Típicamente el precio se basa en una suscripción
• Típicamente ofrece un mínimo de individualización
  
• Modelo comercial para OPAG, organizaciones
  pequeñas a grandes
• Evolución PSS pero típicamente sirve una
  aplicación dedicada a un propósito específico

42
Estímulos para el ScuS

• Alto costo de mantener una infraestructura y
  software complejo
• Licencias
• Mejoramientos
• Redes
• Bases de datos
• El ScuS apoya un crecimiento rápido
• Atrayente para las organizaciones más pequeñas

43
La Situación Actual

• Aumentando como del mercado (de 0 a...)
• Adopción desigual alto nivel de adopción en la
  gestión de relaciones con los clientes
• Se usa raramente en aplicaciones gubernamentales
  de back-office por qué?
• Una tecnología semejante utilizada para servicios
  compartidos, pero
• Las compras electrónicas son la aplicación ideal
• Emergencia de appliances (electrodomésticos)

44
7. El Internet como Plataforma la Web 2.0
No importa cómo uno marque la publicidad,
prepárese para un salto cuántico en la manera
como funciona el internet de mayor importancia,
cómo funciona para Ud. y su negocio.
Wayne Gomes, Rich Internet Group Noviembre, 2005
45
Qué es la Web 2.0?

• Un término general para la segunda ola de
  innovación en el internet
• La Web como plataforma la diversidad de
  plataformas
• Mash-ups sindicación
• El software social comunidad
• Fuente abierta desarrollo rápido
• Interfaces ricas de la web
• Documentación distribuida y datos
• Compañías SixApart, Flickr, Pandora, Pageflakes,
  FaceBook, YouTube
• Las tecnologías subyacentes blogs, wikis, AJAX,
  RSS, REST, SOAP, VOIP, podcasting, Skype,
  BitTorrent, Wikipedia

46
La Web 2.0 es la plataforma de redes que alcanza
todos los dispositivos conectados creando
efectos de red a través de una arquitectura de
participación, y va más allá de la metáfora de la
página de la Web1.0 para proveer ricas
experiencias al usuario.
Tim OReilly, OReilly Media
47
Estímulos para la Web 2.0

• La Web como Plataforma utilizar el internet
  como un API para nuevas aplicaciones
• Descentralización Radical datos distribuidos,
  reutilizados, remezclados, (re)agregados y
  (re)sindicados
• Auto-servicio y participación
• La infraestructure está disponible
• El Efecto de Red
• La Cola Larga

48
La Web 2.0 en el Gobierno

• Noruega tiene el primer Gobierno de Web 2.0 la
  iniciativa eNorway 2009
• El Gobierno del los EUA está listo para el Web
  2.0
• Blogs la govsphere está creciendo rápido
• RSS feeds proliferando rápidamente entre
  agencias gubernamentales de los EUA
• Wikis adoptados por los gobiernos del RU y de
  los EUA para teletrabajo colaborativo

49
La Situación Actual

• El mercado del consumidor está empujando las
  aplicaciones comerciales
• Las corporaciones están adoptando la tecnología
  del blogging (Microsoft Channel 9)
• Mejores capacidades colaborativas
• Alterar el status-quo de los proveedores
  comerciales
• Preocupaciones sobre la seguridad en el gobierno

50
8. El Gobierno Inalámbrico
La nueva tecnología inalámbrica está produciendo
modelos comerciales innovadores y tiene la
promesa de conectar a los usuarios pobres,
extender la competencia a todos los segmentos
del mercado y acelerar el desarrollo de la
infraestructura de banda larga y el acceso.
El Banco Mundial Abril 2006
51
Qué es el Gobierno Inalámbrico?

• El gobierno electrónico light utilizando la
  tecnología de la telefonía móvil
• El teléfono móvil como kiosco
• Ciudadanos y Empresas
• Encontrar los servicios gubernamentales
• Noticias y alertas
• El servicio civil
• Requisiciones y recibimientos
• Aprobaciones
• Tiempo y Asistencia

52
Estímulos para el Gobierno Inalámbrico

• Tecnologías comprobadas de voz y texto
• El teléfono móvil es la preferencia para
  transacciones pequeñas
• El crecimiento en países emergentes
• Superando la división digital
• Útil por el ciudadano y el funcionario público y
  es barato

53
La Situación Actual

• Adopción temprana en el gobierno
• Es difícil exponer las capacidades del SIGIF a
  través de los dispositivos inalámbricos
• Quedan diferencias entre dispositivos
• La gran parte del gobierno electrónico nececita
  computadoras y el Internet
• La práctica funciona en eventos de la vida

54
9. La Gestión del Desempeño Corporativo y
Gubernamental
Las agencias están alcanzando las metas de
disminuir los cargos administrativos y bajar
los costos, así permitiendo la tomada de
decisiones más bien informadas y asegurar
oportunidad en responder a las necesidades
sectoriales
Aberdeen Group Marzo 2004
55
Qué es la Gestión de Desempeño Corporativo?
Scorecarding
56
Estímulos para la Gestión de Desempeño
Corporativo

• Demasiada información
• Las herramientas comerciales, tales como los
  informes, no son prescriptivas
• No todos los indicadores son relevantes
• Las informaciones financieras son históricas no
  se puede cambiar el pasado
• Hay muchas herramientas no integradas de
  Inteligencia Comercial (IC)

57
Los Objectivos del Desempeño Corporativo

• Los Indicadores Clave de Desempeño (ICDs) y los
  scorecards son fáciles de entender
• La medida de los ICDs está en progreso
• Medidas agregadas de muchas fuentes
• Utiliza las capacidades de muchas herramientas
• Da clareza para lo que importa

58
La Gestión del Desempeño Gubernamental

• El Comercio
• La Línea Final está clara rentabilidad
  
• Medida en base de la rentabilidad trimestral
• La Línea Final es financiera
• El presupuesto consiste en pautas
• Medidas financieras sencillas ingreso, gastos,
  centros de costo

• El Gobierno
• Los mandatos gubernbamentales exigen muchos
  objectivos
• Medida en términos de los resultados de largo
  plazo
• La Línea Final son los resultados
• El presupuesto es la ley
• Las medidas financieras son difíciles
  objectivos, fondos, proyectos

59
El Desempeño y el Presupuesto
60
Entradas, Salidas, Resultados

• Objectivo
• Meta gubernamental de desarrollo
• Entradas
• El dinero en el presupuesto
• Salidas
• El dinero gastado
• Los bienes comprados
• Resultados
• Resultados para el interés nacional

• Mejorar la educación y las tasas de
  alfabetización en áreas remotas
• M indicados para ese fin
• M gastados en determinadas regiones
• 2 escuelas construidas, 40 maestros más
  contratados, 250 computadoras y 1.500 libros
• Año1 pruebas de alfabetización aumentaron en 2.
  Año 2 en 5. Año 3 en 10

61
La Situación Actual

• Mezclada
• Problemas de capacidad
• Mejoras en MTEF
• Permanece focalizada en los resultados
• Mejores resultados en los proyectos, pero
• El software de gestión comercial no está centrado
  en el presupuesto

62
10. Arquitectura Orientada al Servicio (AOS)
La AOS hará que los sistemas de PRE de hoy se
parezcan con las aplicaciones antiguas para las
computadoras de gran tamaño.
Bruce Richardson, AMR Research Agosto 2006
63
Estímulos da AOS

• Promesa de reutilización escribir una vez, usar
  muchas
• Arquitecturas basadas en componentes la promesa
  de montar aplicaciones a partir de sus piezas
• Mezclar la lengua de programación, sistema
  operativo y el middleware
• Escoger las aplicaciones mejores del tipo

64
Servicios de internet
65
La Situación Actual

• Comprobado como práctico en el Web 2.0
• El Software comercial
• Temprano emergente
• Inercia rápida
• Revolucionando el software empresarial
• Por eso
• Los problemas técnicas se están resolviendo

66
Conclusiones
67
Impacto sobre el SIGIF de Mañana

• Ipacto imediato
• Consolidación Gestión de los procesos
  comerciales el Software como un Servicio
• Tendencia de Largo Plazo
• Gestión de Desempeño
• Gran Cambio al SIGIF
• Descentralización Fuente Abierta Paquete de
  software ya común Arquitectura Orientada para
  el Servicio
• Oportunidades de Innovación
• Web 2.0 El Gobierno Inalámbrico

68
Modular
69
y Modular
70
El SIGIF Gubernamental de mañana será
modular, descentralizado e integrado no
monolítico y con proveedores múltiples inalámbrico
y conectado productos comunes e innovadores
71
(No Transcript)
72
Centrado en el Ciudadano
73
Los gobiernos tendrán
más opciones, mejores opciones, opciones
probadas opciones sostenibles
74
dhadden_at_freebalance.com