PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIN INFORME EJECUTIVO

1
DEBATE DE CONTROL POLÍTICO
MINISTRO DEL INTERIOR Y JUSTICIA. CARLOS HOLGUIN
SARDI Y MINISTRO DE PROTECCIÓN SOCIAL. DIEGO
PALACIO BETANCOURT INJERENCIA DE LA RAMA
EJECUTIVA EN LA LEGISLATIVA Y GOBIERNO URIBE EL
PATER CORRUPTUS
2
El Gobierno Uribe sistemáticamente ataca la
Justicia.

• Decreto 1837 de 2002. Conmoción interior
• Decreto 1838 de 2002. Impuesto de Guerra
• Decreto 1900 de 2002. Se recortaron derechos con
  normas penales para la sanción de delitos.
• Decreto 2002 de 2002. Zonas de rehabilitación, en
  las cuales el poder civil quedaba bajo el mando
  del poder militar.

El principio de balances y contrapesos se aplicó
por parte de la Corte Constitucional, declaró
inexequibles varios decretos, entre ellos la
prórroga del Estado de Conmoción Interior.
3
El Gobierno Uribe sistemáticamente ataca la
Justicia.

• Proyecto de Acto Legislativo 02 de 2003.
• Estatuto antiterrorista.
• Acabar con el control judicial de los estados de
  excepción.
• Detenciones administrativas hasta por 36 horas.
• Empadronamiento.
• Funciones judiciales a los militares.
• Reducción de facultades de la Corte
  Constitucional.

4
El Gobierno Uribe sistemáticamente ataca la
Justicia.

• Proyecto de Acto Legislativo de Octubre de 2002
  Reforma a la Administración de Justicia.
• Pretendía modificar los controles a los estados
  de excepción.
• Limitar la acción de inconstitucionalidad.
• Prohibir que a través de Sentencias, la Corte
  Constitucional pudiera ordenar gastos a las
  autoridades.
• En relación con la Tutela se proponía
• Excluir a las altas cortes del conocimiento de
  estas acciones.
• Limitar la procedencia de la tutela para proteger
  derechos sociales debido al costo económico de
  dichos fallos
• Prohibir la tutela contra providencias
  judiciales.

5
El Gobierno Uribe sistemáticamente ataca la
Justicia.

• 12 de Noviembre de 2002, el entonces juez de
  Tunja, Pedro Suárez Vaca, fue acusado por el
  Ministro del Interior, en su momento Fernando
  Londoño, de ser abogado del cartel de Cali, por
  haber concedido la libertad condicional a los
  hermanos Rodríguez Orejuela.

6
El Gobierno Uribe sistemáticamente ataca la
Justicia.

• 26 de Octubre de 2006. El Presidente Álvaro Uribe
  Vélez, ordena la detención del Secretario de
  Gobierno de Buenaventura por corrupción.

7
Los 5 principales choques del Presidente Uribe y
la Corte Suprema

• En el 2006. El Magistrado Yesid Ramírez dijo que
  Uribe tomó partido a favor de la Corte
  Constitucional en el famoso choque de trenes.
  Uribe Faltó a su palabra, dijo Ramírez.
• En octubre de 2007, el Presidente acusó al
  Magistrado Velásquez de haber incitado al para
  Tasmania para que declarara contra Uribe.
• El Magistrado César Julio Valencia denunció en El
  Espectador que el presidente lo había llamado a
  preguntar por el caso de su primo Mario Uribe. El
  mandatario lo negó y lo demandó.
• El Presidente Uribe pidió al Magistrado César
  Julio Valencia que se rectificara. Los abogados
  de Valencia propusieron a Uribe que se sometiera
  a la prueba del polígrafo.
• El Tiempo Abril 19 de 2008

8
ANTECEDENTES SEPTIEMBRE DE 2007

• El Presidente Álvaro Uribe se refiere al fallo de
  la Corte Suprema de Justicia que negó procesar a
  los paramilitares por sedición, a lo cual expresó
  que la Corte actuaba con criterios ideológicos y
  se había convertido en un obstáculo para la paz
  en Colombia.

9
Corte Suprema de Justicia Sala de Prensa

• 1- La Corte Suprema de Justicia está
  comprometida de manera sincera y profunda con la
  paz, la reconciliación y la concordia
• 3- La Corte Suprema de Justicia rechaza
  enérgicamente las recientes declaraciones del
  Gobierno Nacional acerca de la forma como esta
  Corporación cumple con su misión constitucional,
  pues tales manifestaciones constituyen una
  injerencia indebida e inaceptable en la actividad
  judicial

10
Corte Suprema de Justicia Sala de Prensa

• 4. Esta actitud propicia una infundada
  desconfianza sobre esta Corporación, busca
  deslegitimar, sin apoyo alguno, la actividad que
  la misma desarrolla con plena imparcialidad y
  objetividad, a la vez que la expone a serios
  peligros y amenazas.

11
DECLARACIONES ALVARO URIBE 17 DE ABRIL

• tiene que contribuir la Justicia con
  objetividad total en sus investigaciones y en sus
  fallos. Mi llamado es a no abrir la puerta a las
  tentaciones de inestabilidad institucional .

12
ENTREVISTA MINISTRO INTERIOR 20 DE ABRIL

• que la Corte se fortalezca en el cumplimiento
  de su labor, dentro de criterios de objetividad y
  celeridad para que el Congreso pueda avanzar en
  la agenda legislativa sin preocupaciones que lo
  perturben y para que el Gobierno cumpla sus
  metas.
• El Tiempo 20 de Abril de 2008.

13
ENTREVISTA MINISTRO INTERIOR 20 DE ABRIL

• Pedimos objetividad y celeridad, que haya
  certeza. Que no sean juicios demorados y largos.
  Tenemos reservas sobre elementos con que se han
  abierto investigaciones o se ha privado de la
  libertad a personas. En algunos casos se ha
  actuado con criterios ligeros para tomar una
  decisión tan grave como privar de la libertad
• El Tiempo

14
INJERENCIA EN DECISIONES JUDICIALES 22 DE ABRIL

• Le pido a la justicia, respetuosamente,
  ayudarnos con esta reflexión permitir que estos
  delincuentes se arropen hoy en el dolor de las
  víctimas para que se les evite una extradición,
  es simplemente estimularles su capacidad de hacer
  daño a Colombia.
• Palabras pronunciadas por el Presidente Uribe
  durante la firma del decreto de reparación a las
  víctimas.

15
ENTREVISTA CARACOL RADIO 23 DE ABRIL

• Ahora, la Corte defiende a sus magistrados. La
  única demanda que yo he propuesto en la vida la
  propuse contra el doctor César Julio Valencia La
  Corte en lugar de permitir que eso se investigue
  adoptan una solidaridad de cuerpo para blindarse
  y tratar de crear una barrera moral en contra de
  la necesaria investigación.
• Álvaro Uribe Vélez.

16
ENTREVISTA A FRANCISCO SANTOS EL TIEMPO 28 DE
ABRIL

• Ante la pregunta de si él cree que los
  desmovilizados jefes paramilitares con orden de
  extradición estarían moviendo plata para que no
  los extraditen por esta vía, Santos respondió
  Creo que sí.

17
Artículo Fernando LondoñoEl Tiempo 23 de Abril

• Compara las actuaciones de la Corte Suprema de
  Justicia con el comité de Salud pública de
  Robespierre.

18
División tripartita del Poder

• La teoría política liberal, identifica un
  problema en el régimen monárquico en el sentido
  que, como el poder emanaba de Dios era
  incuestionable, así mismo era indivisible y se
  concentraba en la figura del monarca, lo que
  facilitaba el despotismo, pues no existía ámbito
  alguno que pudiese controlar al poder monárquico.

19
División tripartita del Poder

• La Declaración de los Derechos del Hombre y del
  Ciudadano del 26 de agosto de 1789, expresa Toda
  sociedad en la que la garantía de los derechos no
  está asegurada, ni la separación de los poderes
  establecida, no tiene Constitución.

20

• La astucia sin escrúpulos del Príncipe y la
  apatía política del pueblo pueden aliarse para
  corromper una democracia liberal y convertirla en
  una tiranía encubierta Maurice Joly

21
RESPALDO A LA CORTE

• el Presidente de la República y sus voceros
  más caracterizados convierten sus justificados
  temores en ataques perversos e insensatos a
  quienes, con independencia y valor civil
  ejemplares, vienen cumpliendo la función que el
  ordenamiento jurídico les atribuye Carlos
  Gaviria Presidente PDA
• El Partido Liberal Colombiano expresa su más
  enfático respaldo a la Corte Suprema de Justicia
  en sus providencias y fallos y rechaza cualquier
  intento que se haga para menoscabar sus
  atribuciones constitucionales  o que se pongan en
  tela de juicio las motivaciones de sus
  decisiones, ó que facilite la intromisión en
  asuntos que solo son de su competencia César
  Gaviria Trujillo Presidente Partido Liberal.

22
Los 100 puntos de Uribe

• REFORMA POLITICA Y ADMINISTRATIVA. LUCHA CONTRA
  LA CORRUPCIÓN.
• 18. Que haya audiencias públicas para los
  reclamos regionales, pero no auxilios
  parlamentarios que corrompen la política
• 22. El pluralismo se tornó en dispersión y
  anarquía por los auxilios, los sueldos, el
  clientelismo y los privilegios pensionales.

23
Los 100 puntos de Uribe

• LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN.
• 24. El padre de la patria que da mal ejemplo,
  esparce la autoridad sobre sus hijos en un
  desierto estéril. Para controlar a los violentos,
  el Estado tiene que dar ejemplo, derrotar la
  politiquería y la corrupción.

24
Los 100 puntos de Uribe

• En mis manos no se defraudará la democracia
• Construyamos una Nación pero con cero
  permisividad a la violencia, la corrupción y la
  politiquería. Una Nación con conciencia ética
  para que todos nos preocupemos de no hacer daño
  al prójimo con nuestro comportamiento.
• . Aspiro a ser Presidente sin vanidad de poder
  

25
EL PRESIDENTE URIBE EL PATER CORRUPTUS

• Junio 1. Reunión HR. Clara Pinillos Abozaglo con
  la participación de Yidis Medina. Fin
  Proposición de archivo del proyecto de acto
  legislativo que permitiría la reelección del
  Presidente de la República.
• Junio 2. Sesión Comisión Primera de Cámara.
• Junio 2. Reunión Señor Ministro de Protección
  Social y HR Teodolindo Avendaño.
• Junio 3. Sesión Comisión Primera de Cámara.
• Declaraciones HR Yidis Medina

26
EL PRESIDENTE URIBE EL PATER CORRUPTUS

• Junio 3. Sesión Comisión Primera de Cámara.
  recusación HR Yidis Medina.
• Junio. Semanario El Espectador 6 al 12 de junio
  de 2004. su jefe político, Iván Díaz Mateus, el
  Ministro del Interior y la Justicia, Sabas
  Pretelt de la Vega y el superintendente de
  Notariado y Registro, José Félix Lafaurie, fueron
  los encargados de hacer el trabajo de
  convencimiento. Aprovechando el despiste que
  significó el partido de futbol entre las
  selecciones de Colombia y Ecuador, en la misma
  oficina de la representante se dieron a la tarea
  de concretar ese voto a favor que tanto hacia
  falta

27
EL ESPECTADOR 28 Marzo de 2008
EL PRESIDENTE URIBE EL PATER CORRUPTUS

• ..Qué va a ser lo más revelador del libro?
• Las grabaciones del día de la votación, pues sólo
  dos personas las conocen, una de ellas un
  periodista.
• Qué se plantea en esas grabaciones?
• Todo lo que pasó ese día y en las reuniones
  previas. Yo grabé todas las reuniones con los
  ministros y demás personas que intervinieron

28
EL ESPECTADOR 28 Marzo de 2008
EL PRESIDENTE URIBE EL PATER CORRUPTUS

• Y va a publicarlas?
• R. Todo. En el afán de que yo les ayudara, nunca
  me requisaron y yo grabé todo. Ahora todo el
  tiempo me requisan, pero tengo las grabaciones.
• Es cierto que cuando se supo que usted iba a
  publicar un libro la llamaron de Palacio?
• Me llamaron a preguntarme qué iba a decir, pero
  me reservo el nombre de la persona que lo hizo.
• Qué le dijeron?
• Que tuviera cuidado porque podía ser un
  ventilador. Yo no sé por qué le tienen temor a la
  verdad.
• Lo llamaron personas cercanas al Presidente?
• Cercanas pero que a la vez lo aíslan

29
Comunicado de Prensa No. 119 Presidencia Abril
18 de 2008
EL PRESIDENTE URIBE EL PATER CORRUPTUS

• 1.El Gobierno tiene información de que los
  señores Daniel Coronell y Yidis Medina han
  preparado, desde agosto de 2004, un video en el
  que el primero actúa como periodista
  entrevistador y la segunda como parlamentaria
  entrevistada. Por lo conocido hasta ahora, el
  entrevistador induce las respuestas, como por
  ejemplo Pregunta Daniel Coronell Es decir, el
  Presidente te manifestaba que estaba de acuerdo
  con que recib (sic), con que recibieras cargos a
  cambio de tu voto?...
• 4. Buscando obtener contratos y nombramientos,
  la ex parlamentaria ha intentado que los altos
  funcionarios se desvíen de la directriz expresa
  de dar representación política a todos los
  sectores de la bancada de Gobierno, dentro del
  marco de la transparencia y la honradez.
• 5. Como no ha habido nombramientos y contratos
  corruptos y clientelistas, la parlamentaria y el
  periodista consideran que no se le ha cumplido
  las promesas y, en consecuencia, ha llegado el
  momento de hacer pública la grabación de agosto
  de 2004...

30
EL CASO YIDIS MEDINAVIDEO. NOTICIAS UNO 20 de
Abril
EL PRESIDENTE URIBE EL PATER CORRUPTUS

• La Representante cuenta como el secretario de
  Prensa, Alberto Velásquez el Ministro de
  Protección Social, Diego Palacio Betancourt y el
  propio Presidente de la República, Álvaro Uribe
  Vélez, le pidieron votar por la reelección.
• el Presidente me dijo que por favor lo ayudara,
  que mire que eso es hacer patria, que lo que
  hablara con Alberto Velásquez y los compromisos
  y lo que yo pidiera, lo hablado y lo pactado
  sería cumplido, que él era un hombre de palabra,
  que era un hombre responsable

31
EL CASO YIDIS MEDINAVIDEO. NOTICIAS UNO - 20 de
Abril
EL PRESIDENTE URIBE EL PATER CORRUPTUS

• En la grabación, Yidis Medina afirma que le
  ofrecieron puestos en el Seguro Social del
  Magdalena Medio, el Sena Regional, la Red de
  solidaridad social y un consulado.

32
EL CASO YIDIS MEDINAComo se materializa el
compromiso
EL PRESIDENTE URIBE EL PATER CORRUPTUS

• El contrato de César Guzmán, asesor de Yidis
  Medina, se suma al nombramiento de Carlos Correa
  como gerente de la Clínica Primero de Mayo, del
  Seguro Social en la ciudad de Barrancabermeja y
  el de Sandra Patricia Domínguez Mujica, otra
  recomendada de Yidis, que fue notaria segunda de
  Barrancabermeja, entre julio y diciembre del año
  2005.
• Noticias Uno 27 de Abril de 2008

33
EL CASO YIDIS MEDINASE REABRE LA INVESTIGACIÓN
EL PRESIDENTE URIBE EL PATER CORRUPTUS

• La Fiscalía General de la Nación dentro de su
  competencia, inició un averiguatorio en torno al
  contenido de la información divulgada por
  Noticias Uno sobre el posible delito de cohecho y
  otros que puedan desprenderse de lo manifestado
  por la ex Representante a la Cámara Yidis
  Medina.
• Comunicado 21 de Abril de 2008.

34
EL CASO YIDIS MEDINAREVISTA SEMANA
EL PRESIDENTE URIBE EL PATER CORRUPTUS

• Cuando se anunció lo de mi libro, el secretario
  de la Presidencia, Bernardo Moreno, enseguida me
  llamó para decirme que no, que deje el libro, que
  mire, que eso podía ser un ventilador.

35
Antítesis de la ética Gobierno Maquiavélico

• Kant sostiene, que el ser humano al invocar la
  autonomía, invoca al tiempo la ley moral, que
  define el comportamiento correcto referido a la
  comunidad, determinado por el imperativo
  categórico, esto es actúa de tal manera que
  creas que la norma de tus actos sirve de ley
  universal.

36
Antítesis de la ética Gobierno Maquiavélico

• En un contexto más contemporáneo, es necesario
  recurrir a su significado etimológico. Ética
  proviene del vocablo griego êthikos, parte de la
  filosofía que trata de la moral y las
  obligaciones del hombre.
• La política es éticamente mala si se vale de
  procedimientos o medios impropios para fines
  aparentemente justos o necesarios.

37

• Becker y Stigler 1974 Bandfield 1975, Robert
  Klitgaard 1988, Rose Ackerman 1978 ? afirman que
  la corrupción requiere de dos actores un
  comprador y un vendedor. El comprador paga un
  soborno al vendedor del sector público para
  obtener algo valioso. A partir de este
  intercambio, ambos lados de la relación salen
  beneficiados. Esta definición tiene, la virtud
  de poner la culpa en ambas partes. Para estos
  investigadores, todos son responsables. Vergara,
  Ruben.

38
Antítesis de la ética Gobierno Maquiavélico

• En las deliberaciones en la que está en juego la
  salvación de la patria, no se debe guardar
  ninguna consideración de lo justo o lo injusto,
  lo piadoso o lo cruel, lo laudable o lo
  vergonzoso, sino que, dejando de lado cualquier
  otro respeto, se ha de seguir aquel camino que
  salve la vida de la patria y mantenga su
  libertad.
• Maquiavelo.

39

• En la lógica del Presidente, como lo ha dicho
  Maria Jimena Duzán, no le cabe responsabilidad a
  él porque actúa siempre como el portador sano.
  El portador sano? Sí, el portador sano. Aquel
  que transporta el virus y contamina a todos, y él
  ni tose. Así los casos de la Gata, del INCODER,
  del DAS, de FINAGRO, no son responsabilidad de
  él, aunque su Gobierno se esté salpicado en todos
  los flancos, por las relaciones entre el
  paramilitarismo y el Estado.

40
Libertad de Prensa

• La actividad periodística gozará de protección
  para garantizar su libertad e independencia
  profesional Artículo 73 de la Constitución
  Política de Colombia

41

• La prensa ejerce en los Estados funciones
  semejantes a las de vigilancia expresa las
  necesidades, traduce las quejas, denuncia los
  abusos y los actos arbitrarios obliga a los
  depositarios del poder a la moralidad, bastándole
  para ello ponerlos en presencia de la opinión
  Maurice Joly

42
Libertad de Prensa
FUENTE Fundación para la libertad de prensa
Es evidente el crecimiento de las violaciones a
la libertad de prensa, donde el principal factor
lo comportan las amenazas.
43
Libertad de Prensa
FUENTE Fundación para la libertad de prensa
El anterior cuadro, nos permite observar el
ambiente en el que se tiene que desenvolver la
actividad periodística, desarrollada en un
contexto de conflicto interno social y armado.
44

• Mauricio Vargas, director de Cambio, afirma que
  "hay indicios suficientes y muy graves para decir
  que se dio una consistente penetración de
  paramilitares y narcotraficantes en el organismo
  que debía de estar dedicado a capturarlos".
• Uribe calificó la denuncia de Semana, a propósito
  del caso del DAS, de "frívola" y a su director,
  Alejandro Santos lo tachó de "irresponsable".
• Los ataques de Uribe contra los informadores
  fueron en ascenso, hasta el punto de que la
  organización norteamericana de derechos humanos
  Human Rights Watch dijo que "genera preocupantes
  dudas sobre su compromiso con el esclarecimiento
  de la verdad".

45
Libertad de Prensa

• En Colombia el número de medios de comunicación
  es reducido, al igual que el círculo de sus
  propietarios, por ejemplo, solo existe un diario
  masivo en el país.
• la libertad de información se encuentra bajo
  sospecha (...) Mas de 100 demandas fueron
  presentadas en contra de doce medios de
  comunicación, nueve periodistas y dos columnistas
  a través de acciones populares, denuncias penales
  y civiles de parte de militares en retiro,
  ministros, funcionarios públicos y particulares
• Existe una autocensura por cuenta del buen
  negocio que representa tener en las pantallas o
  en las portadas o en la radio, al Presidente con
  mayor popularidad en la historia colombiana y
  como consecuencia de ello, la presencia del
  Presidente en los medios no es para cuestionarlo
  sino para adularlo.

46
Libertad de Prensa

• Noticias Uno, Sección Top Secret. 20 de Abril.
  Manifiestan que el caricaturista Vladdo,
  recibió una llamada del Palacio de Nariño donde
  le solicitan que quitara de su caricatura la
  imagen de monseñor José María Escrivá de
  Balaguer, fundador del Opus Dei.

47

• Álvaro Uribe Vélez mantuvo una fuerte polémica
  con los directores de las revistas CAMBIO y
  SEMANA, que calificó de "irresponsables",
  manifestando que le están "haciendo daño a la
  legitimidad institucional" y no pueden sustituir
  a la justicia.

48

• El Presidente Uribe, el Ministro del Interior y
  el exdirector del DAS Jorge Noguera, cuestionaron
  severamente las denuncias de las revistas SEMANA
  y Cambio sobre gravísimos hechos eventualmente
  ocurridos en el DAS. Una de las razones
  esenciales que estos funcionarios invocaron para
  atacar a los medios fue que dichas denuncias no
  se basaban en fuentes totalmente creíbles, por lo
  que eran canalladas, según el Ministro, o
  frivolidades que hacían daño a la legitimidad
  institucional, según el Presidente. Uprimny
  Rodrigo.

49

• Al rompimiento de los contrapesos democráticos
  que implica la reelección para instituciones como
  la Fiscalía General, la Procuraduría, la
  Registraduría, el Consejo de la Judicatura, la
  Corte Constitucional, el Banco de la República,
  se le suma la hostilidad que caracteriza al
  presidente en relación con los periodistas que lo
  contradicen, vamos a tener, en consecuencia, una
  sistema político más absolutista.

50

• A este respecto el profesor Rodrigo Uprimny
  afirma Es cierto que la información
  suministrada por los medios debe ser veraz e
  imparcial, como lo dice la Constitución. Pero,
  cuando se trata de denuncias que conciernen la
  labor de funcionarios, no se puede exigir a la
  prensa que pruebe, como si fuera un juez, la
  verdad de los hechos, ya que dicho requerimiento
  silenciaría la labor de denuncia de los medios.

51
COHECHO IMPROPIO

• Art. 406 Código Penal. El servidor público que
  acepte para sí o para otro, dinero u otra
  utilidad o promesa remuneratoria, directa o
  indirecta, por acto que debe ejecutar en el
  desempeño de sus funciones. Incurrirá en prisión
  de cuatro (4) a siete (7) años, multa de
  cincuenta (50) a cien (100) salarios minimos
  legales vigentes e inhabilidad para el ejercicio
  de derechos

52
COHECHO POR DAR U OFRECER

• Art. 407. Código Penal. El que dé u ofrezca
  dinero a servidor público, en los casos previstos
  en los dos artículos anteriores, incurrirá en
  prisión de tres (3) a seis (6) años, multa de
  cincuenta (50) a cien (100) salarios mínimos
  legales mensuales vigentes, e inhabilitación para
  el ejercicio de derechos y funciones públicas de
  cinco (5) a ocho (8) años.

53

• El actual Gobierno no reivindica, en el fondo,
  más proyecto que el acaparamiento del poder por
  encima de marcos legales, contrapesos políticos o
  reclamos sociales, desprecia expresamente el
  orden jurídico, como lo demuestra su ataque a la
  Corte Constitucional, la reelección y el acomodo
  de la Constitución Nacional según su proyecto
  político.
• Dicho discurso está hecho con pretextos
  aparentemente sociales o políticos, que buscan
  consolidar un presidencialismo, en el que la
  figura presidencial sea el eje articulador y
  árbitro paternal de todos los conflictos, rayando
  en el absolutismo.

54
La Democradura del Gobierno de Álvaro Uribe Vélez
Término acuñado por Jean-François Revel para
explicar un régimen político que combina la
Democracia con la Dictadura usando abusivamente
el principio de la Mayoría. La democracia no
consiste solamente en que haya apoyo popular
los peores potentados a menudo lo tuvieron- sino
en que haya reglas que codifiquen el derecho
absoluto del hombre a gobernarse a sí mismo.
Jean-François Revel