Diapositiva 1

1
C I D I A T
VALORACION ECONOMICA DE LOS RECURSOS
NATURALES EN PROYECTOS DE PAGOS DE
SERVICIOS AMBIENTALES
PROFESOR JOSE A. PEREZ ROAS prjose_at_cidiat.ing.ula.
ve
2
DEFINICION DE VALOR, COSTO Y PRECIO
Consumidor Productor
DMPP CM
DTPP A B C CT C BENEFICIOS NETOS (ABC)- C
AB B Excedente del productor A Excedente del
consumidor
Bs.
A B C D
P
Q
DMPP disponibilidad marginal para pagar
valor P precio eficiente Q
cantidad eficiente
Cantidad de hectáreas a deforestar
3
Valores de uso y de no uso, metodologías
recomendadas a utilizar y aspectos que se
pudieran valuar (EDWB, 1998).
VALOR ECONOMICO TOTAL
VALOR DE OPCION
4
BUSQUEDA DE LA CONSERVACION A TRAVES DE IMPUESTOS
I impuesto S subsidio
DMPP CM I CM
CM S
Bs PI P PS
QI Q QS Cantidad de
hectáreas a deforestar
5
BUSQUEDA DE LA CONSERVACION A TRAVES DE
SUBSIDIOS (PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES)
I impuesto S subsidio
DMPP CM I CM
CM S
Bs PI P PS
QI Q QS Cantidad de
hectáreas a conservar
6
PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES Y EL ANALISIS
BENEFICIO COSTO
DMPP CM
Bs. P
A E B
C D
Q Q aceptado
Hectáreas a conservar
El Q es aceptado si (A B C D) es mayor o
igual que ( C D E )
7
BENEFICIARIOS DE LOS SERVICIOS DEL BOSQUE
BIODIVERSIDAD
PRODUCTOS NO MADEREROS
SECUESTRO DE CARBONO
PURIFICACION DE AGUA
LEÑA
REDUCCION DE SEDIMENTACION
BENEFICIOS PERCIBIDOS POR USUARIOS DEL
BOSQUE USUARIOS AGUAS ABAJO
COMUNIDAD INTERNACIONAL
8
LOGICA DE MECANISMOS DE MERCADO POR LOS
SERVICIOS DEL BOSQUE
Comunidad internacional paga a manejadores
locales del bosque por el secuestro de carbono
BIODIVERSIDAD
PRODUCTOS NO MADEREROS
SECUESTRO DE CARBONO
PURIFICACION DE AGUA
LEÑA
REDUCCION DE SEDIMENTACION
Usuarios aguas abajo pagan a manejadores locales
del bosque por la reducción de la sedimentación
BENEFICIOS PERCIBIDOS POR USUARIOS DEL
BOSQUE (MANEJADORES LOCALES DEL BOSQUE)
USUARIOS AGUAS ABAJO COMUNIDAD
INTERNACIONAL
9
ASPECTOS A RESALTAR DEL DIAGRAMA

• A pesar de que los manejadores locales del bosque
  reciben pago por el secuestro de carbono y de la
  reducción de la sedimentación, estos no perciben
  pago por todos los otros servicios que proveen.
  Sin embargo, desde un punto de vista práctico lo
  que interesa es que los beneficios percibidos por
  los manejadores locales del bosque por la
  conservación superen a los beneficios percibidos
  por la deforestación del bosque.

10
.CONTINUACION..

• Para que la decisión de los manejadores locales
  del bosque, de conservarlo o deforestarlo, sea
  óptima socialmente, éste debe ser compensado por
  todos los beneficios que deja de percibir al
  preservar el bosque.

11
..CONTINUACION..

• El pago de servicios ambientales en la mayoría de
  los casos cubre es parte de los beneficios
  provistos por la conservación, ya que es difícil
  identificar a todos los beneficiarios de todos
  los servicios, además de poder cobrar a tales
  beneficiarios.

12
.CONTINUACION.

• El solo hecho de colectar los pagos de los
  beneficiarios de los servicios del bosque no
  asegura que los manejadores locales vayan a
  preservarlo, a menos que esos pagos se dirijan a
  tales manejadores.

13
EJERCICIO

• De acuerdo a su conocimiento del área indique
  cuales pueden ser los valores de uso directo,
  indirecto, opción, legado y existencia que
  ofrecen los bosques de las subcuencas El Pereño y
  La Jabonosa. Al lado del valor indique quien
  recibe los beneficios de tal valor.

14
SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS BOSQUES

1. PROTECCION DE LA CUENCA.
2. CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD.
3. ATRAPE DE CARBONO.
4. USO RECREACIONAL.
5. BELLEZAS ESCENICAS.

15
PROTECCION DE LA CUENCA

• REGULACION DE LOS FLUJOS DE AGUA, ES DECIR
  MANTENIMIENTO DE FLUJOS EN LA TEMPORADA SECA Y
  CONTROL DE INUNDACIONES EN LA TEMPORADA DE
  LLUVIAS.
• MANTENIMIENTO DE LA CALIDAD DEL AGUA, EN OTRAS
  PALABRAS, MINIMIZACION DE LA CARGA DE SEDIMENTOS,
  DE LA CARGA DE NUTRIENTES (por ejemplo, fósforo y
  nitrógeno), DE COMPUESTOS QUIMICOS Y DE SALES.

16
.CONTINUACION

• CONTROL DE LA EROSION DEL SUELO Y DE LOS
  SEDIMENTOS.
• REDUCCION DE LA SALINIZACION DE LAS TIERRAS Y/O
  REGULACION DE LOS NIVELES DE AGUA SUBTERRANEA.
• MANTENIMIENTO DE HABITATS ACUATICOS( por ejemplo,
  reducción de la temperatura del agua debido al
  sombreado de los ríos, lo cual conduce también a
  un crecimiento adecuado de plantas acuáticas que
  sirven de hábitat y alimento a las especies
  acuáticas)

17
CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD

• SI LA TENDENCIA ACTUAL CONTINUA, SE ESTIMA QUE
  24 DE LAS ESPECIES DE MAMIFEROS Y 12 DE LAS
  ESPECIES DE AVES ESTAN ENCARANDO UN RIESGO ALTO
  DE EXTINCION (FAO, 2001).
• SI LA TENDENCIA DE DEFORESTACION DE LOS BOSQUES
  TROPICALES CONTINUA SE ESPERA UNA PERDIDA ENTRE 5
  A 15 DE LAS ESPECIES DEL MUNDO, ENTRE 1990 Y
  2020.

18
.CONTINUACION.

• BIODIVERSIDAD
• GENES
• ESPECIES
• ECOSISTEMAS

19
SECUESTRO DE CARBONO

• SE ESTIMA QUE UN 30 DE INCREMENTO DE GASES DE
  INVERNADERO EN LA ATMOSFERA, OCURRIDO EN EL SIGLO
  20, HA OCASIONADO UN AUMENTO DE 0,6 GRADOS
  CENTIGRADOS EN PROMEDIO.
• EL PRINCIPAL CONTRIBUYENTE HA SIDO LA QUEMA DE
  COMBUSTIBLES FOSILES, CON UN 75 DE INCREMENTO DE
  LOS GASES DE INVERNADERO, SEGUIDO POR LA
  DEGRADACION Y DEFORESTACION DE BOSQUES, QUE
  CONTRIBUYE CON UN 20.
• SI SIGUE LA TENDENCIA, SE ESPERA UN INCREMENTO DE
  LA TEMPERATURA DE LA ATMOSFERA ENTRE 1,4 A 5,8
  GRADOS CENTIGRADOS EN LOS PROXIMOS 100 AÑOS(
  IPCC, 2001)

20
CONSECUENCIAS DEL INCREMENTO DE LA TEMPERATURA DE
LA ATMOSFERA

• ELEVACION DEL NIVEL DEL MAR
• EVENTOS CLIMATICOS MAS SEVEROS
• EROSION DE LAS COSTAS
• INCREMENTO DE LA SALINIDAD
• PERDIDA DE PROTECCION DE LOS ARRECIFES CORALINOS
• INCREMENTO DE LA DESERTIFICACION
• DAÑOS A LOS ECOSISTEMAS DEL BOSQUE
• INCREMENTO DE LA PREVALENCIA DE LAS ENFERMEDADES.

21
SECUESTRO DE CARBONO POR LOS BOSQUES SE BASA EN

• ABSORCION ACTIVA EN VEGETACION NUEVA.
• EVITAR EMISION DE CARBONO DESDE LA VEGETACION
  EXISTENTE.

22
PASOS NECESARIOS PARA QUE UN PROGRAMA DE PAGO DE
SERVICIOS AMBIENTALES FUNCIONE

• IDENTIFICAR LOS SERVICIOS AMBIENTALES. SE DEBEN
  CONTESTAR LAS SIGUIENTES PREGUNTAS
• CUALES SERVICIOS AMBIENTALES GENERA UN USO
  DETERMINADO DE LA TIERRA EN UNA DETERMINADA
  UBICACIÓN?
• CUANTO DEL SERVICIO ES GENERADO?
• COMO ES VALORADO EL SERVICIO?

23
CONTINUACION

• IDENTIFICAR A BENEFICIARIOS CLAVES DEL SERVICIO E
  IMPONERLE EL CARGO POR EL PAGO DE LOS SERVICIOS
  AMBIENTALES?
• 1. QUIEN DEBE PAGAR POR LOS SERVICIOS?
• 2. CUANTO DEBE SER EL PAGO?
• 3. COMO DEBEN SER MANEJADOS LOS FONDOS?

24
..CONTINUACION.

• DESARROLLAR UN SISTEMA DE PAGO QUE FUNCIONE
  REALMENTE.
• 1.COMO DEBEN SER HECHO LOS PAGOS DE MODO DE
  OBTENER EN FORMA EFICIENTE EL CAMBIO DESEADO EN
  EL USO SOSTENIBLE DE LA TIERRA?

25
.CONTINUACION

• ANALIZAR LA VIABILIDAD AMBIENTAL, INSTITUCIONAL,
  SOCIAL, ECONOMICA FINANCIERA, LEGAL Y POLITICA
  DEL PROGRAMA
• 1. ES VIABLE (SUSTENTABLE) EL PROGRAMA DESDE
  ESTOS PUNTOS DE VISTA?

26
OBJETIVOS DEL ANALISIS LEGAL

• DETERMINAR LA VIABILIDAD LEGAL DEL PROYECTO, AL
  MONTAR AL PROYECTO SOBRE EL MARCO LEGAL
  VENEZOLANO.
• DETERMINAR COSTOS Y BENEFICIOS AL PROYECTO QUE SE
  DESPRENDEN DEL ANALISIS ANTERIOR.

27
INCORPORAR AL ANALISIS ECONOMICO FINANCIERO
ESTIMAR COSTOS Y BENEFICIOS DERIVADOS DE
LOS EFECTOS LEGALES
ANALIZAR A PROFUNDIDAD PRINCIPALES EFECTOS
MARCO LEGAL VENEZOLANO
PROGRAMA DE PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES
PRIORIZAR PRINCIPALES EFECTOS
IDENTIFICAR EFECTOS LEGALES
28
EVALUACION SOCIAL

• LA EVALUACION SOCIAL DEL PROYECTO TIENE COMO
  FINALIDAD DETERMINAR LA VIABILIDAD DEL PROYECTO
  DESDE EL PUNTO DE VISTA SOCIAL.
• LA VARIABLE FUNDAMENTAL A ANALIZAR ES LA EQUIDAD.

29
ANALISIS DE EQUIDAD EN LA EVALUACION DE PROYECTOS
PERSONA A PERSONA B PERSONA C
INGRESO 5000 20000 50000
PROGRAMA 1
BENEFICIOS 150(3) 300(1,5) 600(1,2)
COSTOS 100(2) 100(0,5) 100(0,2)
NETO 50(1) 200(1) 500(1)
PROGRAMA 2
BENEFICIOS 150 (3) 1400(7) 5500(11)
COSTOS 100(2) 800(4) 3000(6)
NETO 50(1) 600(3) 2500(5)
PROGRAMA 3
BENEFICIOS 700(14) 2200(11) 3000(6)
COSTOS 200(4) 1000(5) 1500(3)
NETO 500(10) 1200(6) 1500(3)
30
VIABILIDAD INSTITUCIONAL

• DETERMINAR SI CON LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
  ACTUAL SE PUEDE LLEVAR ADELANTE EL PROGRAMA O
  SERA NECESARIO CREAR UNA NUEVA ESTRUCTURA,
  MODIFICAR LAS EXISTENTES, USAR UNA DE FUERA DE
  LAS ESTUDIADAS U OTRA OPCION QUE ASEGURE LA
  VIABILIDAD DEL PROYECTO.
• IMPORTANTE CALCULAR CUALES SERAN LOS COSTOS DE
  LAS MODIFICACIONES Y QUIEN LOS ASUMIRA.
  INCORPORAR SI ES EL CASO LOS COSTOS EN EL
  ANALISIS ECONOMICO FINANCIERO DEL PROGRAMA.

31
UN INICIO PARA EL ANALISIS INSTITUCIONAL
Institución Como percibe la problemática y el programa? Qué intereses tiene para resolverla? Qué recursos y mandatos tiene? Qué propone individualmente y en coordinación para resolver el problema?
MARN
Hidrosuroeste
Inparque
CONARE
Beneficiarios del servicio
Usuarios de la cuenca
32
VIABILIDAD POLITICA

• ANALIZAR SI EXISTE EL APOYO POLITICO AL PROGRAMA.

33
EJERCICIO

• DISCUTA Y PREPARE PARA DISCUTIR LAS RESPUESTAS A
  LAS DISTINTAS PREGUNTAS ANTES FORMULADAS PARA UN
  PROGRAMA DE PAGOS DE SERVICIOS AMBIENTALES EN LA
  SUBCUENCAS EL PEREÑO Y LA JABONOSA.

34
DIFERENCIA ENTRE EVALUACION FINANCIERA Y ECONOMICA

• Punto de vista privado
• Precios de mercado
• Tasa de descuento privada
• Incluye impuesto, subsidios, servicio de la deuda

• Social
• Precios económicos, de cuenta, sombra.
• Tasa de descuento económica.
• No incluye impuesto, subsidios, servicio de la
  deuda.

35
..continuación.

• Incluye las externalidades, solo si el Estado lo
  exige.
• Se evalúa la rentabilidad a través de VPN, TIR

• Incluye obligatoriamente las externalidades.
• Evalúa la rentabilidad a través de VPN, TIR

36
La toma de decisiones usando las evaluaciones
financieras y económicas
Alternativa Evaluación financiera, VPN Evaluación económica, VPN
A -
B -
C
D - -
37
VAN VALOR ACTUAL NETOTIR TASA INTERNA DE
RETORNO
TIR ES AQUELLA i QUE HACE AL VAN 0
B BENEFICIOS C COSTOS i TASA DE
DESCUENTO t AÑOS
38
COSTO ANUAL EQUIVALENTE, CAE
39
ENTONCES UNA GRAN PREGUNTA A HACERSE ES COMO SE
VALORAN ESTOS SERVICIOS DEL BOSQUE?
40
GASTOS PREVENTIVOS Y MITIGANTES
El costo mínimo de problemas
ambientales puede ser estimado a través de los
gastos que hace la gente para prevenir, corregir
o mitigar el daño ambiental. Se reconoce que la
gente actúa anticipadamente para protegerse de un
daño. Los gastos que realiza en dicha protección,
se asumen como un estimado mínimo subjetivo que
hacen los individuos del daño potencial. Es decir
que el costo del daño es al menos igual a lo que
el individuo gasta para prevenirlo, remediarlo o
mitigarlo. El estimado es mínimo porque los
gastos para el daño están restringido por el
ingreso de los individuos, además de que existen
beneficios adicionales al prevenir, mitigar o
remediar el daño.
41

• Por ejemplo, la contaminación por ruido que
  realiza una industria puede ser valorada por los
  gastos que hacen las personas afectadas para
  controlar el daño como es el caso de instalación
  de vidrios antiruidos en las viviendas. Además
  del control del daño, los vidrios pueden
  incrementar la estética de la casa y aumentar su
  valor. Dixón y otros (1994) indican que los
  supuestos implícitos en el método son
•  
• Existen datos precisos de los costos de las
  medidas de control.
•  
• No hay beneficios secundarios por realizar tales
  gastos.

42
EJERCICIO

• Asuma que en las subcuencas El Pereño y la
  Jabonosa se piensa convertir 5000 hectáreas de
  bosques a desarrollos agrícolas bajo riego. El
  Estado conoce que dicho proceder va a traer
  muchos impactos ambientales y contrata a una
  empresa para que realice el EIA. El resultado del
  estudio indicó los impactos relevantes que va a
  tener el proyecto de desarrollo sobre la
  sociedad, así como los costos de las medidas de
  control. A continuación se muestra lo indicado

43
IMPACTO MEDIDA INVERSION (US106) OM (US106) AÑO CONSTRUCCION
PRODUCCION DE SEDIMENTOS DIQUES DE RETENCION 0,2 0,006 1
PRECENSIA DE VIENTOS HURACANADOS CORTINAS ROMPEVIENTO 0,006 0,00018 2
AFECTACION DE LA CALIDAD DEL AGUA CON COLIFORMES Y MATERIA ORGANICA PLANTA DE TRATAMIENTO 1 0,03 1
INCREMENTO DE LAS INUNDACIONES DIQUES MARGINALES 0,05 0,0015 1
REDUCCION DE LA PRODUCCION DE AGUA TOMA EN FUENTE ALTERNATIVA 0,13 0,0039 5
AFECTACION A LOS POBLADORES DEL AREA POR REDUCCION DE RECOLECCION Y USO DE PRODUCTOS NATURALES PRODUCIDOS POR EL BOSQUE INDEMNIZACION 0,001 1,2,3
INCREMENTO DEL RIESGO DE ENFERMEDADES ENDEMICAS FORTALECIMIENTO DEL CENTRO DE SALUD DEL AREA 0,2 0,0001 1
COSTOS DE LAS MEDIDAS DE CONTROL A PRECIOS DE
MERCADO
44
.CONTINUACION..

• EL EIA REVELO QUE QUEDARAN UNOS DAÑOS NO
  MITIGADOS VALORADOS EN US 0,01/AÑO ( A PRECIOS
  SOCIALES). DETERMINE A UNA TASA DE DESCUENTO DEL
  12 ANUAL Y PARA UN PERIODO DE 20 AÑOS Cuál es
  el costo anual equivalente de las medidas de
  control?. Estime el costo total anual del daño
  ambiental que ocasionará transformar los bosques
  al desarrollo agrícola. Suponga una RPC para las
  medidas de control de 0,7. Que representa este
  CAE.

45
continuacion

• El Estado conoce cuales serán los costos y
  beneficios de construir el desarrollo agrícola
• Costos de inversión US 2,5106 en los años
  primero y segundo.
• Costos de OM US 1,38106 en año 1 y US
  0,75106 desde año 2 al 20.
• Costos de rehabilitación US 1106 los años 6,
  12, 18.
• Todos a precios de mercado. RPC es 0,8

46
..continuación

• El valor de salvamento para el año veinte es de
  US 0,5106.
• Los beneficios incrementales por producción
  agrícola son US 1,5106 el primer año, US
  2106 del año 2 al 15 y 1106 del 16 al 20.
• La RPC para los beneficios es de 0,9.

47
...Continuación.

• Determine el valor anual equivalente de ejecutar
  el proyecto. Que representa este valor?. Es
  viable económicamente el proyecto si se incluyen
  los costos ambientales?
• En que rango debe estar el pago de servicios
  ambientales para que los habitantes de la cuenca
  desistan del proyecto?

48
RESULTADOS

• CAE MEDIDAS DE CONTROL SIN DAÑOS NO MITIGADOS
  0,15106/AÑO
• CAE MEDIDAS DE CONTROL CON DAÑOS MITIGADOS
  0,16106/AÑO
• VAE DEL PROYECTO SIN MEDIDAS AMBIENTALES
  0,56106/AÑO.
• VAE DEL PROYECTO CON MEDIDAS AMBIENTALES
  0,40106/AÑO
• RANGO EN MILLONES DE US 0,16- 0,40 , EN TAL
  SENTIDO, EL PAGO ESTARÍA ENTRE 32 A 80 US/Ha/
  AÑO.

49
COSTO DE OPORTUNIDAD
La técnica se basa en el concepto de que los
costos de usar recursos para propósitos de
difícil valoración, se pueden estimar usando el
ingreso sacrificado por no aprovechar el recurso.
Mejor que intentar medir directamente el
beneficio de la preservación, se calcula el
ingreso que se sacrifica al no aprovechar
comercialmente el recurso.   Un ejemplo de
aplicación puede ser el caso de una industria
maderera que necesita cortar árboles de un área
protegida. El costo de preservar dicha área se
aproxima por los ingresos que sacrifica la
industria maderera al no poder cortar dichos
árboles.   Otro caso pudiera ser la estimación de
los costos de preservación de un parque nacional
como el Canaima en Venezuela. Los beneficios que
se dejan de percibir por la actividad minera, son
los costos de preservación del parque.
50
Krutilla y Fisher (1985) citados por Dixón y
otros (1994) presentaron un ejemplo de la
técnica, en el estudio del Cañón del Diablo en
USA. Se había propuesto construir una presa para
hidroeléctricidad en esa área de gran belleza
escénica. Los analistas no intentaron estimar los
beneficios de tal belleza. Ellos realizaron
análisis de beneficios-costos del proyecto
propuesto y de su segunda alternativa más barata.
La diferencia de beneficios netos entre ambas
alternativas, no justificó alterar el área. El
beneficio de la preservación (no construir la
central hidroeléctrica) superó a la otra
alternativa.   Las situaciones más comunes donde
esta técnica puede ser usada es en proyectos que
alteren bosques tropicales húmedos y lluviosos,
establecimiento y protección de santuarios de
vida salvaje, sitios culturales o históricos y
vistas escénicas.   En el campo industrial se
puede usar la técnica para valorar sitios de
ubicación de una industria. Si ésta se piensa
localizar en un área de valor histórico por
ejemplo, los costos extras de ubicarla en otro
sitio representan los costos de oportunidad o los
beneficios del sitio histórico. El método permite
cuantificar el costo extra envuelto al
seleccionar una alternativas más cara, pero mejor
ambientalmente.
51
EJERCICIO

• CUAL ES EL COSTO DE OPORTUNIDAD DE PRESERVAR EL
  BOSQUE DEL EJERCICIO ANTERIOR?
• ES US O,4106/ AÑO, QUE SERIA LO QUE SE DEJA DE
  PERCIBIR NETO POR EL PROYECTO DE RIEGO.

52
DESCRIPCIÓN DE LAS TÉCNICAS DE VALORACIÓN
CAMBIO DE PRODUCTIVIDAD
Esta técnica se basa en la valoración de cambios
físicos en producción utilizando precios de
mercados para costos y beneficios. Si estos
precios de mercado son distorsionados, se deben
usar los correctivos respectivos (precios de
cuenta, precios sombra, etc.) de modo que
reflejen verdaderos valores económicos.
53
Pasos para aplicar la técnica
1.- Deben identificarse los cambios de
productividad originados por un proyecto tanto en
el área del proyecto, como fuera del mismo. Por
ejemplo, un proyecto industrial puede requerir
mucha agua de un acuífero. Esta extracción puede
bajar los niveles de agua del acuífero en una
zona situada aguas abajo de la industria. La
disminución de los niveles hace que en esta área
se extraiga menos agua que antes que estaba el
proyecto industrial. Si esta agua se usa para la
producción agrícola, entonces el cambio de ésta
sin y con la instalación del proyecto industrial
permite valorar el impacto causado por el
proyecto industrial en el acuífero, es decir a
través del cambio de productividad de los rubros
agrícolas.   2.- Deben evaluarse estos cambios
de productividad tomando en cuenta la situación
con y sin proyecto. Usando el ejemplo anterior,
hipotéticamente se pudiera decir que antes del
proyecto industrial, la zona de riego sembraba
1000 ha de caña de azúcar que producían un
ingreso neto anual de US 0,5 x 106.
54

• Con el proyecto industrial, se siembran sólo
  750 ha de caña de azúcar, que generan anualmente
  US 0,4 x 106.
• El impacto causado por el proyecto industrial,
  en la zona de riego determinado por este método,
  se valora en US 0,1 x 106 anualmente.
• El cambio de productividad debe ser evaluado no
  sólo para un momento, sino para un período de
  tiempo. Es decir que debe fijarse un horizonte de
  evaluación, por ejemplo 25 años.
• Deben resaltarse bien los supuestos adoptados
  para aplicar el método precios usados, tiempo de
  evaluación del cambio de productividad (período
  de análisis), si se esperan cambios futuros en
  los precios, entre otros.

55
EJERCICIO

• SUPONGA QUE POR LA ELIMINACION DE 5000 HECTAREAS
  DE BOSQUE EN LAS SUBCUENCAS EL PEREÑO Y LA
  JABONOSA, SE AFECTE UN ACUIFERO SITUADO AGUAS
  ABAJO DE LAS TOMAS DE AGUA DE HIDROSUROESTE.
  DICHA AFECTACION HA REDUCIDO LOS NIVELES DE AGUA
  DE UN ACUIFERO, QUE ES LA FUENTE PRINCIPAL DE
  AGUA DE RIEGO DE UN AREA. COMO LOS NIVELES DE
  AGUA SE HAN REDUCIDO, ASI HA INCREMENTADO LA
  SALINIDAD EN EL AGUA DE RIEGO, CONDUCIENDO A LA
  SALINAZACION DE LAS TIERRAS IRRIGADAS.

56
.CONTINUACION.

• TAL SITUACION SE PRESENTARA A PARTIR DEL AÑO 6
  CUANDO ENTRE EN FUNCIONAMIENTO EL PROYECTO DE
  DESARROLLO. LA TABLA A CONTINUACION INDICA COMO
  SERA LA SALINIZACION DE LOS SUELOS.

57
Salinización de los suelos en el área de riego
AÑO EN EL AREA DE RIEGO SALINIDAD, CE, dS/m
1 3
2 3,3
3 3,6
4 4
5 4,2
6 4,4
7 4,6
8 4,8
9 5
10 5,4
11 5,8
12 6
13 6,1
14 6,3
15 6,6
16 6,9
17 7,2
18 7,4
19 7,5
20 7,6
58
..CONTINUACION.

• La salinización de los suelos ocurrirá a una tasa
  de 25 hectáreas por año.
• Sin problemas de sales los cultivos del área
  tienen un rendimiento promedio de 18 tn/ ha. El
  beneficio neto es de US 300/tn ( precio de
  mercado). La RPC es de 0,65.

59
.CONTINUACION..

• Para medir el efecto de las sales sobre el
  rendimiento se usó la siguiente ecuación

y es el rendimiento potencial en b es la
reducción en rendimiento por un aumento unitario
en la salinidad. a salinidad umbral ( a partir de
la cual los cultivos empiezan a reducir los
rendimientos) CE salinidad del suelo.
Para la zona afectada y los cultivos se estimó a
como 2 y b como 10
60
.CONTINUACION

• De acuerdo a lo expuesto cual es el costo anual
  equivalente del daño ocasionado por la afectación
  del bosque?
• Cual cree usted que sería la disposición a pagar
  por los agricultores afectados en un programa de
  PSA.

61
RESULTADOS

• Costo anual equivalente del daño es US
  0,2106/año.
• US 40,66/ ha

62
COSTOS DE REEMPLAZO

• El método se basa en la premisa de que el
  costo de reemplazar un activo ambiental dañado,
  se puede medir y que ese costo se puede
  interpretar como un beneficio de una medida
  diseñada para prevenir que el daño ocurra. Los
  resultados se pueden usar para decidir si es más
  eficiente dejar que el daño ocurra y entonces
  reemplazar el activo ambiental o prevenir y no
  dejar que suceda, o mitigarlo. El valor
  encontrado es uno máximo, pero no mide los
  beneficios de protección ambiental.
•  
• Los supuestos para aplicar la técnica son 
• Se puede medir la magnitud del daño.
•  
• Se pueden calcular los costos de reemplazo y
  estos no son de mayor valor que el recurso
  productivo destruido, por lo tanto es eficiente
  económicamente hacer el reemplazo.
• No hay beneficios secundarios asociados a los
  costos de reemplazo.

63
EJERCICIO

• DEBIDO A LA INTERVENCION DEL BOSQUE, EL AGUA QUE
  ENTRA A LA TOMA DE QUENIQUEA ESTA TAN SEDIMENTADA
  QUE SERA NECESARIO POSIBLEMENTE CERRAR ESTA
  FUENTE.
• Para reemplazarla se estudia usar el agua del río
  San Antonio. Los costos de las obras son
• Inversión US 1,8106 a ser construida en un
  año.
• OM US 0,054106 a partir del año 2 al 20
• Rehabilitación US 0,5106 los años 10 y 20
• Conducción desde San Antonio hasta Queniquea US
  0,04106/año.
• Valor de salvamento US 1106 en el año 20

64
..CONTINUACION.

• Calcular cual será el valor de reemplazo?
• Estimar la disposición a pagar por Hidrosuroeste
  para conservar 2000 hectáreas de bosque en
  Queniquea

65
RESULTADOS

• Valor del reemplazo US 2,33106
• PSA US 156,27/ año

66
COSTOS DE RELOCALIZACIÓN
La técnica mide el costo de relocalizar una
infraestructura física que está causando cambios
en la calidad ambiental, como los beneficios
potenciales (y costos asociados) de prevenir
tales cambios. Por ejemplo, la construcción de
una industria de aceite de palma podría traer
consigo que las aguas residuales se estén
descargando a un curso de agua. De los distintos
costos ambientales que tiene el impacto, uno
pudiera ser la relocalización de una toma usada
para captar agua potable por una población aguas
abajo de la descarga de la industria de aceite.
Los costos de relocalización pueden usarse como
una aproximación del valor del impacto. Si se
estudia colocar un sistema de tratamiento para la
industria de aceite (gastos preventivos), los
costos de ésta deben ser menores a los costos de
relocalización. Un ejemplo de costo de reemplazo
pudiera ser buscar otra fuente de agua para tal
población. Los costos de ésta deben ser menores a
los del costo de tratamiento.
67
Dixón y otros (1994) indican que existen muchos
ejemplos de aplicación de la técnica. En China,
el gobierno decidió relocalizar la toma de agua
potable de la ciudad de Shangai, localizada en el
río Huangpu, el cual está muy contaminado por
descargas industriales, municipales y actividades
de navegación. Se consideraron muchas
alternativas para solucionar el problema. Dos de
las más estudiadas fue colocar sistemas de
tratamiento para las industrias y aguas
domésticas, y la otra relocalizar la toma de agua
potable de la ciudad de Shangai, a una zona aguas
arriba de las industrias y ciudades, donde el
agua es de buena calidad. Se estimó que el costo
de relocalización era menor a los de tratamiento,
a los de cambiar tecnologías en las industrias
para hacerlas más limpias y a los de posibles
desastres económicos y sociales.
68
Otro ejemplo es el del proyecto de
hidroeléctricidad de Yacitera, de 3000 MW,
localizado en el río Paraná, entre Paraguay y
Argentina (Banco Mundial, 1993 citado por Dixón y
otros, 1994). Un parámetro de bastante análisis
fue la altura óptima de operación del reservorio.
El diseño indicó 83 msnm. Si ésta se bajaba a 76
msnm se reducía el número de personas a reasentar
desde 41000 a 7000, se disminuían a la mitad el
área de inundación del embalse y se bajaban
problemas de calidad de agua. El análisis
económico comparó los costos de relocalizar gente
e infraestructura trabajando a 83 msnm con los
costos de reducción de hidroeléctricidad operando
a 76 msnm. El análisis demostró que era mejor
trabajar a 83 msnm y asumir los 500 x 106 de
gastos para relocalizar gente e infraestructura.
69
METODO DEL COSTO DE VIAJE
70
GENERALIDADES

• El MCV se usa para estimar el valor económico de
  uso de ecosistemas o sitios que se utilizan para
  recreación.
• Puede usarse para estimar beneficios o costos
  económicos que resultan de
• La premisa básica del MCV es que el tiempo y los
  gastos de viajes que la gente emplea para visitar
  a un sitio, representa el precio de acceso al
  sitio. Así la DAP para visitar el sitio puede ser
  estimada basada en el número de viajes que la
  gente realiza al sitio a diferentes costos de
  viajes.

71

• - Cambios en los costos de acceso a un
  sitio de recreación
• - Eliminación de un sitio existente de
  recreación
• - Adición de un sitio nuevo de
  recreación
• - Cambios en la calidad ambiental de
  un sitio de recreación

72
APLICACIÓN

• Situación hipotética
• En la subcuenca EL PEREÑO se va a
  acondicionar el sitio donde existe una catarata
  para que la visiten personas provenientes de las
  áreas vecinas.

• Porqué utilizar el MCV?
• - El sitio es principalmente valioso a la
  gente por su recreación. No hay especies en
  peligro de extinción u otra única cualidad de
  valor de no uso significantes en el sitio.
• - Los gastos para proyectos de protección
  al sitio son relativamente bajo.
• Usar un método relativamente barato como
  el MCV tiene sentido.

73

• Opciones para aplicar el MCV
• 1. Un MCV zonal, usando principalmente
  datos secundarios con algunos datos simples
  colectados desde visitantes.
• 2. Un MCV individual, usando un
  levantamiento de información más detallada de los
  visitantes.

74
APLICACIÓN DEL MCV ZONAL

• El MCV zonal es el más simple y más barato de los
  MCV
• Determinar un valor para los servicios
  recreativos del sitio como un todo.
• No puede usarse fácilmente para valorar un cambio
  en la calidad de recreación de un sitio.
• Puede que no considere alguno de los factores que
  pueden ser determinantes importantes del valor.
• Permite obtener información sobre el número de
  visitas al sitio desde distancias diferentes.
  Dado que los costos de viaje y de tiempo
  incrementan con la distancia, tal información
  permite al investigador calcular el número de
  visitas compradasa distintos precios. Esta
  información se usa para construir la función de
  demanda del sitio y estimar el excedente del
  consumidor o beneficio económico de los servicios
  recreativos del sitio

75
PASOS PARA LA APLICACIÓN DEL MCV ZONAL

• 1. Definir un conjunto de zonas alrededor del
  sitio ( círculos concéntricos, divisiones
  geográficas, etc).
• 2. Obtener información sobre el numero de
  visitantes desde cada zona y el numero de
  visitas realizadas en el último año. Para la
  situación hipotética asuma que se conoce el
  número de visitantes y su dirección, lo cual
  puede usarse para calcular el total de visitas
  por zona en el ultimo año.
• 3. Calcular la tasa de visitas por 1000
  habitantes en cada zona. Simplemente se divide el
  total de visitas por año desde tal zona entre la
  población de la zona en miles. Por ejemplo
  

76
ZONA TOTAL VISITAS/AÑO POBLACIÓN ZONA VISITAS/1000
0 400 1000 400
1 400 2000 200
2 400 4000 100
3 400 8000 50
Más de 3 0 - -
total visitas 1600
77

• 4) Calcular la distancia ida y vuelta promedio
  así como el tiempo promedio al sitio para cada
  zona. Asuma que la gente en la zona 0 tiene 0
  distancia y 0 tiempo.las otras zonas tendrán
  mayores distancias y tiempo de viaje. Luego
  suponga un costo medio por kilómetros de US
  0,30. Asimismo, asuma que el costo de tiempo es
  US 9/hora o US 0,15/minuto, para todas las
  zonas (este pudiera ser distintos para todas las
  zonas ).
• 5) Utilizando un análisis de regresión estimar
  la ecuación que relaciona las visitas per cápita
  con el costo de viaje y otras variables
  importantes. A partir de aquí el investigador
  puede estimar la función de demanda para el
  visitante promedio. Las otras variables puede ser
  edad, ingreso, educación, etc., usando valores
  medios para cada zona. El modelo más simple para
  el ejemplo es
• visitas/1000 330 7,755 costo de
  viaje

78
Zona Distancia ida y vuelta (Km.) Tiempo ida y vuelta (minutos) Costo de la distancia (US 0,3/Km.) Costo del tiempo (US 0,15/min.) Costo de viaje por viaje (US )
0 0 0 0 0 0
1 20 30 6 4,5 10,5
2 40 60 12 9 21,0
3 80 120 24 18 42,0
79

• 6) Construir la función de demanda para visitas
  al sitio utilizando los resultados del análisis
  de regresión. El primer punto en la curva es el
  total de visitas a costos corrientes de acceso
  (asumiendo que no hay pago de entrada al sitio),
  lo cual en el ejemplo son 1600 visitas por año.
  Los otros puntos se encuentran estimando el
  numero de visitas a distintos pagos de entrada
  hipotéticos (suponiendo que un pago de entrada es
  lo mismo que el costo de viaje)
• 7) El paso final es calcular el beneficio
  económico total de el sitio a los visitantes.
• Esto se hace calculando el excedente del
  consumidor o sea el área bajo la curva de
  demanda. Para el ejemplo es US 23000/año o
  alrededor de US 14,38 por visita (23.000/1600)
  

80
Suponiendo primero una entrada de US 10 se
tendrá
Zona Costo de viaje Más US 10 Visitas/1000 Población Total de visitas
0 10 252 1000 252
1 20,5 171 2000 342
2 31,0 90 4000 360
3 52,0 0 8000 0
Total visitas 954
81
Para otras entradas

• Entradas
• (US)
• 20
• 30
• 40
• 50

• Total de
• visitas
• 409
• 129
• 20
• 0

Con esos puntos se construye la curva de demanda
de las visitas al sitio
82

• - Utilizando la información, se puede formular
  un modelo estadístico que prediga la selección de
  ir a pescar o no y los factores que determinan
  cual sitio es seleccionado.
• - Si las características de calidad del sitio
  son incluidas, el modelo puede estimar valores
  para cambio en calidad, por ejemplo las perdidas
  económicas causadas por una reducción en la tasa
  de extracción de peces en el sitio.

83

• Cómo usar los resultados ?
• Este resultado puede usarse para conocer
  el valor del sitio, para comparar contra acciones
  y programas para proteger el sitio, etc

84
APLICACIÓN DEL MCV INDIVIDUAL

• Similar al MCV zonal, pero usa información
  levantada de individuos (visitantes) en el
  análisis estadístico, en vez de datos de cada
  zona.
• Requiere de mayor cantidad de datos, el análisis
  estadístico es un poco más complicado, pero da
  resultados más precisos.
• La información que se levanta (por visitante)
  incluye
• - Localización de la residencia del
  visitante, cuan lejos ellos viajan al sitio
• - Cuantas veces ellos visitaron al
  sitio en el año pasado o temporada
• - Cuanto dura el viaje hasta el
  sitio
• - Cuanto tiempo se está en el sitio
  
• - Cuales son los gastos del viaje
• - Ingreso de visitante u otra
  información sobre el valor de su tiempo
• - Condiciones socioeconómicas del
  visitante

85

• - Otros sitios visitados durante el
  viaje y el tiempo utilizado en cada uno de ellos.
• - Otras razones para el
  viaje ( el viaje es sólo para visitar al sitio o
  por otros propósitos).
• - Éxito de lo que busca en
  el sitio
• - Percepción de la calidad
  ambiental del sitio y de otra calidad que busca
  el visitante.
• - Sitios substitutos que
  la persona puede visitar en vez del sitio.
  

86

• Procedimiento
• - Con los datos del levantamiento,
  realizar un análisis de regresión entre el numero
  de visitas, los costos de viaje y otras variables
  relevantes ( el investigador usa datos
  individuales en vez de datos de la zona).
• - La ecuación de regresión
  proporciona la curva de demanda del visitante
  promedio al sitio y el área bajo la curva
  suministra el excedente de consumidor promedio.
• - El valor obtenido se multiplica
  por la población origen de donde viene los
  visitantes, calculándose el excedente del
  consumidor total para el sitio.

87

• Usos adicionales
• - Al modelo estadístico puede agregársele la
  información socioeconómica de los visitantes,
  sitios substitutos y calidad de los sitios,
  permitiendo afinar los resultados.
• - Puede estimarse como cambia el valor del
  sitio si la calidad cambia. Para esto se puede
  estimar dos curvas de demanda para dos calidades
  distintas.
• El área entre las dos curvas es la
  estimación del cambio en el excedente del
  consumidor cuando la calidad cambia.
  

88
VENTAJAS DEL MCV

• El método se asemeja a la forma más empírica
  usadas por economistas para estimar valores
  económicos basados en precios.
• Se basa en conducta actual y real, lo que la
  gente hace, en vez de preguntarle un valor en una
  aplicación hipotética.
• No tan caro de aplicar
• Encuestas en el sitio permiten entrevistar
  muestras grandes, ya que los visitantes les
  interesa participar
• Los resultados son relativamente fácil de
  explicar e interpretar

89
LIMITACIONES DEL MCV

• Asume que la gente percibe y responde a los
  cambios en costo de viaje de la misma forma como
  ellos responderían a cambios en precios de las
  entradas.
• El modelo más simple asume que los individuos
  hacen un viaje con un solo propósito, visitar al
  sitio de recreación. Si el viaje tiene más de un
  propósito, el valor del sitio se sobrestima. Es
  difícil conocer el aporte de cada propósito para
  dividir el costo de viaje entre los mismos.
• Es problemático definir y medir el costo de
  oportunidad del tiempo o el valor del tiempo
  empleado viajando. Si la gente disfruta del
  tiempo empleado viajando, el tiempo es un
  beneficio y no un costo, por lo que los
  resultados se sobrestiman.
• La disponibilidad de los sitios substitutos
  afectará el valor. Si dos personas viajan la
  misma distancia, se asume que tienen el mismo
  valor. Sin embargo si una persona tiene muchos
  sitios substitutos y va a uno determinado, ella
  valora más a éste.

90

• Esos que valorizan ciertos sitios, prefieren y
  seleccionan vivir cerca de éstos. Si este es el
  caso, ellos tendrán bajo costo de viaje, pero
  valorizan mucho el sitio. El método no toma esto
  en cuenta.
• Entrevistar personas en el sitio puede introducir
  sesgos muéstrales en el análisis.
• Los MCV standars provee información acerca de las
  condiciones actuales, pero no de ganancias y
  pérdidas provenientes de cambios anticipados en
  las condiciones del recurso.
• Para estimar la función de demanda, se necesita
  diferencias suficientes entre las distancias
  viajadas para afectar los costos de viaje y para
  las diferencias en costo de viaje para afectar el
  numero de viajes hechos. Esto no es adecuado para
  sitios cercanos a centros muy poblados, donde
  muchas visitas pueden ser desde zona de origen
  que son a lo mejor cerca una de otra.
  

91

• Requiere participación del usuario. No sirve para
  valorar atributos fuera del sitio ni para otros
  atributos del sitio a la recreación. No permite
  valorar valores de no uso. Si hay sitios que
  tienen cualidades únicas que son valoradas por no
  usuarios, el MCV subestima el valor.
• La selección de la forma funcional afecta los
  resultados, así como la selección de las
  variables y del método de estimación.

92
Método de los Precios Hedónicos
El MPH se usa para estimar valores económicos de
ecosistemas o servicios ambientales que afectan
directamente precios del mercado
Se usa para estimar beneficios o costos asociados
con
Calidad ambiental, incluyendo contaminación del
aire, agua o ruido
93
Amenidades ambientales como vistas escénicas o
proximidad a sitios de recreación
El uso del MPH es más frecuente cuando se valora
alguna característica ambiental que afecta precio
de la propiedad de las residencias.
La premisa básica del método es que el precio de
un bien mercadeable se relaciona a sus
características o a los servicios que este provee
94
Aplicación del MPH usando precios de las
viviendas
El precio de una vivienda depende de las
características propias de la casa, las
características del vecindario y comunidad y las
características ambientales. Si los factores no
ambientales son controlados entonces la
diferencia residual en precio puede ser atribuida
a diferencias en calidad ambiental o en
amenidades ambientales.
95
Por ejemplo Si en un área, todas las
características de las casas y de los vecindarios
fueran la misma, excepto en el nivel de
contaminación de aire, entonces las casas con
menor contaminación tendrían precios más elevados
96
Información para aplicar el M.P.H
Medición o un índice de la calidad ambiental o
amenidad en el cual se está interesado
97
Valores de las propiedades (derivados de datos
cruzados o series históricas) así como
características de las viviendas, vecindario y
comunidad para un área de mercado bien definida
que incluya viviendas con niveles distintos de
calidad ambiental, o diferentes distancias a una
amenidad tales como espacios de esparcimiento
(espacios abiertos como parque) o las playas.
98
Analizar los datos usando análisis de regresión
que relaciona el precio de la propiedad con sus
características intrínsecas y la característica
ambiental de interés. Así se puede obtener los
efectos de las distintas características sobre el
precio de la propiedad.
99
Los resultados de la regresión indican cuanto
cambiarán los precios de las propiedades
relacionado con pequeños cambios en cada
característica, manteniendo constante todas las
demás características
100
Ventajas del M.P.H
La principal fortaleza del M.P.H. Es que puede
ser usado para estimar valores basados en
selecciones actuales
Los mercados de las propiedades son relativamente
eficiente y tienen información, por lo que pueden
ser indicadores buenos de un valor
101
Muchos datos de ventas de propiedades y sus
características son disponibles en muchas fuentes
y pueden ser relacionados a otras fuentes
secundarias de datos para obtener variables
descriptivas para el análisis.
Los registros de las propiedades son confiables
relativamente
Método muy versátil y puede ser adaptado para
considerar muchas interacciones entre bienes de
mercado y calidad ambiental
102
Limitaciones del M.P.H
El método calcula la DAP por la gente que percibe
diferencias de atributos ambientales y sus
consecuencias directas. Si la gente no está
consciente de la relación entre los atributos
ambientales y los beneficios a ellos y a sus
propiedades, el valor no será reflejado en el
precio de las viviendas.
La dimensión del beneficio ambiental que puede
ser medido está limitado a variables que están
relacionadas a los precios de las propiedades.
103
El método asume que la gente tiene la oportunidad
de seleccionar la combinación de atributos que
ellos prefieren, dado su ingreso. Sin embargo, el
mercado inmobiliario puede ser afectado por
influencias externas como impuestos, tasas de
interés u otros factores.
Requiere de experticia estadística, por lo cual
es relativamente complejo para implementar e
interpretar
104
Los resultados dependen muy fuertemente sobre la
especificación del modelo
Deben reunirse y manipularse gran cantidad de
datos
El tiempo y el costo de aplicación depende de la
disponibilidad y accesibilidad de los datos
105
Ejemplo Cualitativo de Aplicación
Situación Hipotética
Un equipo del gobierno requiere medir los
beneficios de un programa de preservación de
sitios de esparcimiento en una región del Pereño
donde hay un crecimiento rápido de
aprovechamiento de estos espacios
106
Por qué usar el M.P.H. ?
Parece que existe una relación entre el precio de
las viviendas y la proximidad de éstas a sitios
de esparcimiento
Datos sobre transaciones de bienes y raíces y
parcelas de sitios de esparcimiento son
disponibles, lo que permite la aplicación del
método
107
Métodos alternativos
MCV si los sitios de esparcimiento se usan para
recreación
MVC
108
Aplicación del M.P.H.
Paso 1
Colectar datos sobre ventas de propiedades
inmuebles en la región, para un período
específico de tiempo (usualmente un año) Estos
datos incluye
109
Precios de venta y ubicación de las propiedades
residenciales
Característica de la vivienda que afecta el
precio de venta como el tamaño del lote, número y
tamaño de los cuartos, número de baños, etc.
110
Características del vecindario que afectan el
precio de venta como seguridad, calidad de las
escuelas, impuestos a las propiedades, etc.
Características de accesibilidad como distancia
al trabajo y a centros comerciales,
disponibilidad de transporte público, entre otros.
111
Características ambientales que afectan el precio
de venta. En el ejemplo, ésta característica es
la proximidad a espacios de esparcimiento. El
investigador puede colectar datos sobre la
cantidad y tipo de los sitios de esparcimiento
dentro de un radio dado de cada propiedad y notar
si ésta adyacente al sitio de esparcimiento.
112
Paso 2
Estimar estadísticamente la relación del valor de
las propiedades y sus características, incluyendo
la distancia a los sitios de esparcimiento. El
valor de preservar los sitios de esparcimiento se
puede calcular para estimar como cambian el
valor de las propiedades como resultado de
cambios en las cantidades de los sitios de
esparcimiento cercanos
113
Como usar los Resultados
Sirven para evaluar las inversiones en
preservación de sitios de esparcimiento
114
EJEMPLO

• Suponga que en la subcuenca El Pereño se decretó
  un área de esparcimiento alrededor de Queniquea,
  lo cual influenció los precios de las viviendas
  del pueblo. Se realizó la investigación
  encontrandose los resultados que expresa la tabla
  a continuación.

115
RESULTADO

• El análisis de regresión resultó en

pv precio de la vivienda US106 S
superficie, m2 E edad, años G garaje, m2 J
jardín, m2 D distancia al parque en m
R2 0,96
116
interpretación

• Por cada metro que se encuentra alejado una
  vivienda del parque, el valor se reduce en Bs
  0,002 millones de dolares.
• Si se aplica un modelo distinto, el resultado
  cambiará.

117
EL METODO DE VALORACION CONTINGENTE
118
GENERALIDADES DEL MVC
Se usa para estimar valores económicos de
ecosistemas y servicios ambientales.
Método más controversial de los métodos no
basados en mercados
Utilizado para estimar valores de uso y de no uso
y es el más usado para valores de no uso.
119
El MVC se basa en preguntar directamente a la
gente su DAP por un servicio ambiental
específico. En algunos casos se pregunta DAC por
no usar un determinado servicio ambiental
El MVC se denomina así por que a la gente se le
interroga para que fije su DAP contingente
sobre un escenario hipotético y una descripción
del servicio ambiental
120
El MVC se usa para determinar la preferencia
expresada por la gente y no la revelada en un
mercado. O sea, se obtiene lo que la gente haría
en vez de lo que revela en un mercado. Esta es su
mayor fuerza y a su vez su mayor debilidad
El MVC puede usarse para estimar valores de
existencia, de legado y de opción
121
APLICACIÓN DEL MVC
Definir el problema de la valoración. Esto
pudiera incluir la determinación exacta de que
servicio evaluar y cual es la población relevante
Realizar una decisión preliminar sobre las
encuestas a realizar, incluyendo si ésta va a ser
hecha por correo, personal, teléfono o e-mail,
así como el tamaño de la muestra, quienes serán
entrevistados y otras preguntas. La respuesta
depende de la importancia de la valoración, el
presupuesto de que se dispone y la complejidad de
las preguntas a realizar.
122
Las entrevistas personales son más efectivas
para preguntas complejas, porque es más fácil de
proporcionar información antecedente a los
entrevistados, además de que la encuesta puede
ser más larga cuando se realiza en persona.
Ayudas audiovisuales como videos, fotografías,
etc., se pueden presentar a los entrevistados
para que comprendan mejor y conozcan el escenario
que se quiere valorar.
123
Se procede a aplicar la encuesta. Lo primero es
determinar la muestra, ésta debe calcularse
usando métodos estadísticos de determinación de
la misma. Para el caso del correo, se debe tener
una lista de la población objetivo para así tomar
al azar la muestra representativa. Se usan
recordatorios para obtener la mayor tasa de
respuestas posibles. Encuestas por teléfono y
e-mail llevan el mismo proceso.
Recopilar, analizar y reportar los resultados.
Los datos deben ser analizados usando la técnica
estadística apropiada para el tipo de pregunta.
Las respuestas que se crean sesgadas, o las de
protestas pueden ser tomadas o no dependiendo del
criterio del estadista y del investigador.
124
Cómo usar los resultados?
Puede calcularse el valor medio por habitante o
jefe de hogar y multiplicar éste por la población
relevante para obtener el valor total.
125
CARACTERISTICAS DE UNA BUENA APLICACIÓN DEL MVC
El investigador, antes de diseñar la encuesta,
debe conocer al máximo como la gente valora el
bien o servicio en cuestión. Cuan familiar es el
mismo a la gente, que importancia le dan a
factores como calidad, cantidad, accesibilidad,
la disponibilidad de sitios substitutos, la
reversibilidad del cambio que pueda sufrir, etc.
Deben determinarse bien cual es el tamaño de la
población afectada o el tamaño del mercado
afectado del bien o servicio en cuestión, así
como seleccionar el tamaño de la muestra
apropiado basada en la población afectada.
126
La naturaleza y los cambios a ser valorados
deben especificarse lo más claro posible en la
encuesta, para que los encuestados no asuman
erróneamente otros cambios relacionados. Por
ejemplo, si a la gente se le pregunta valorar
solo la visibilidad del aire, se debe asegurar
que la gente no incluya en su valor los
mejoramientos en salud que trae un aire limpio.
El escenario seleccionado debe proveer lo más
exacto posible una descripción clara del cambio
del servicio ambiental asociado con el proyecto,
política, evento que traerá dicho cambio, etc. Si
es posible debe usarse información fotográfica,
videos, etc.
127
Las preguntas pueden realizarse en distintas
formas abiertas, subastas, dicotómicas, etc. En
las abiertas se pregunta la DAP máxima en la
subasta se proporciona un valor, si dice si, éste
se va subiendo hasta que diga no, si dice no al
principio, el valor se va bajando hasta que diga
si en el referéndum se proporciona el valor para
que la gente diga si o no. Este último es el
método preferido.
Debe especificarse cual va a ser el mecanismo de
pago, por ejemplo a través de impuestos. Los
encuestados deben creer que en verdad el pago se
usará para lo propuesto.
128
A los encuestados debe recordárseles sus
limitaciones de pago debido a su ingreso
Debe especificarse si hay servicios comparables
y disponibles en otras fuentes y si la pérdida o
ganancia es temporal o permanente
Los entrevistados deben entender la frecuencia
de pagos requeridos (mensual, anual) y si éste
será temporal o permanente para mantener la
cantidad o calidad. Asimismo, debe entender quien
tendrá acceso al bien y quien pagará por éste si
el mismo se provee.
129
Para bienes de aprovechamiento colectivo, los
encuestados deben entender que están pagando por
un nivel dado de oferta. El escenario debe
indicar claramente si los niveles valorados son
mejoramientos sobre el actual o reducción
potencial de los niveles en la ausencia de pagos
suficientes.
Si el jefe de familia es la unidad de medida, el
ingreso de referencia debe ser el del hogar en
vez del encuestado.
Realizar la mayor cantidad de pruebas pilotos
para reducir los sesgos. Eso incluye la
realización de las preguntas en distintas
maneras probar si la pregunta es sensible a
cambios en la descripción del bien valorado y de
ser posible realizar post encuestas para
determinar si los entrevistados mantienen los
valores que ellos inicialmente revelaron
130
El MVC puede realizarse en forma personal,
por correo, por teléfono, por e-mail, etc. El
personal es más caro pero es el mejor
Incluir preguntas de validación en la encuesta
para verificar si hubo comprensión y aceptación
del escenario planteado y para detectar variables
socioeconómicas y de actitud a incluir en la
encuesta, lo cual permita un mejor análisis de
los resultados.
Se debe entrevistar una muestra grande,
representativa y definida de la población
afectada.
131
Debe obtenerse una tasa alta de respuestas
representativa de la población afectada.
Los resultados deben ser interpretados por
expertos
132
VENTAJAS DEL MVC
Método muy flexible que puede ser usado para
valorar prácticamente cualquier cosa. Muy
adecuado para valorar bienes y servicios que se
identifican y comprenden fácilmente por los
usuarios y que se consumen en unidades discretas
(días de recreación de un usuario), así no exista
un comportamiento observable que permita deducir
el valor.
Método más aceptado para estimar Valor Económico
Total, incluyendo todos los tipos de valores de
no uso. Puede usarse para valores de uso, de
existencia, opción y legado
133
Relativamente fácil de analizar y describir los
resultados. Los valores pueden ser la media o la
mediana per cápita o por jefe de hogar, así como
agregada para toda la población afectada.
Se ha usado extensamente y se sigue investigando
su aplicación para mejorar las metodologías y
obtener resultados más válidos y creibles, así
como para comprender mejor sus fortalezas y
debilidades
134
LIMITACIONES
Existe mucha controversia sobre si es el más
adecuado para detectar DAP por la calidad
ambiental
Asume que la gente se comporta igual en el
mercado hipotético que en el real. Sin embargo, a
la mayoría de las personas no le es familiar
colocar valores monetarios sobre bienes y
servicios ambientales, por lo que no pueden tener
una buena base para colocar un verdadero valor
135
Las respuestas pueden ser sesgadas. Así es
posible que en vez de expresar el valor por un
bien, el entrevistado exprese su valor sobre el
escenario o por el ejercicio de la valoración. Es
posible que se exprese el valor pensado de que el
bien es bueno para la sociedad, aunque para él no
lo es. También dar un valor porque es bueno que
haya un mejoramiento ambiental. Asimismo, es
posible que no se le coloque valor a un bien en
protesta a la elevación de un impuesto.
Los entrevistados pueden hacer asociaciones entre
bienes ambientales que no es lo que busca el
investigador.
136
La pregunta clásica de DAP es cual es su DAP para
recibir determinado bien ambiental o cuanto
estaría dispuesto a recibir en compensación, DAC,
para no recibirlo. En la teoría estos resultados
deben ser muy próximos. Sin embargo, en la
práctica DAC arroja mayores valores que DAP.
Algunos investigadores argumentan que hay una
diferencia fundamental en la forma que la gente
actúa y toma decisiones en un escenario
hipotético y uno real. Es posible que las DAP no
sean tomadas seriamente porque los entrevistados
saben que ellos no pagarán. Asimismo, se pueden
dar valores altos porque se sabe que no se pagará
y que la respuesta puede influenciar la provisión
del bien. Las respuestas pueden ser bajas si los
entrevistados creen que pagarán
137
Si a la gente se le pregunta primero su DAP de
una determinada parte de un ambiente (un lago que
pertenece a un sistema de lagos) y el valor de
todo el sistema de lagos, los valores pueden ser
similares. Este es el sesgo de confusión de una
parte con el todo y el todo con una parte
La DAP puede cambiar dependiendo del vehículo de
pago. Impuestos pueden conducir a respuestas de
protestas. En el caso de donaciones y
contribuciones, la gente puede dar el valor
pensando cuanto le corresponde a ella, en vez del
valor real del bien ambiental
Existe sesgo de ordenamiento cuando la DAP
expresada dependa del lugar donde se coloque los
bienes ambientales en una lista.
138
Cuando se usa el método de subasta, se conoce que
el valor de comienzo afecta el valor final de la
DAP.
Existe sesgo estratégico cuando el entrevistado
cree que influenciará los resultados del estudio
dando un valor alto o bajo.
Existe sesgo de información cuando ésta no se
provee suficiente al entrevistado
Existe sesgo de no respuestas cuando se cree que
tales respuestas tengan en promedio valores
distintos a los que si responden
139
Es difícil validar externamente valores de no uso
Consume tiempo y dinero cuando se aplica
detalladamente.
Muchos juristas, diseñadores de políticas,
economistas y otras personas no creen en los
resultados del MVC.
140
EJERCICIO

• El resultado por la disposición a pagar por la
  preservación de las subcuencas El Pereño y La
  Jabonosa para la provisión de los recursos
  hídricos, los muestra la tabla siguiente

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