Presentacion Peru

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ChileCompra Mercado Abierto Vamos que se
puede
12 de agosto 2003
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Agenda

• El Mercado de las Compras Públicas
• Cómo compra el Sector Público
• El nuevo Sistema de Compras Públicas
• Oportunidades y desafíos
• Impacto del Sistema

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2
3
4
5
3
El Mercado de lasCompras Públicas
1
4
El M de la Compras Públicas

• Qué entendemos por compras de gobierno?
• US7.000 millones anuales US 2.500 en
  ChileCompra.
• 1.000.000 de transacciones 200.000 en
  ChileCompra.
• Contratos de Bienes y Servicios ? Gasto Público.
• 60 servicios, 40 bienes.
• 600 organizaciones autónomas.
• 30.000 proveedores.

Se excluye establecimientos de educación e
inversión FF.AA.
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Cómo compra el Sector Público?
2
6
Cómo compra el Sector Público?
Hasta el 2002 ?
7
Cómo compra el Sector Público? Mitos y Realidades
Compradores
Proveedores

• Necesito que compres urgente este
  producto.... y de esta marca.
• no sé cómo hacer términos de referencia, voy a
  llamar a mi amigo....
• Abastecimiento no me pesca, son
  burocráticos...hace una semana les dije que
  compraran y todavía no llega.
• Para qué compramos tantas resmas de papel...
  para qué tantas tijeras.
• Los usuarios no saben lo difícil que es
  entender lo que quieren....
• pedí cotizaciones por un aire acondicionado y me
  llegaron ofertas por ventiladores.
• prefiero comprarle a un proveedor que conozco,
  porque los otros no cumplen.
• adjudico al precio mas barato para no hacerme
  problema.

• No sé como venderle al Estado.
• Pierdo tiempo preparando las ofertas.
• Para qué participar si está todo arreglado.
• Se demoran en pagar (pero pagan).
• No me entero nunca de los llamados a
  licitación.
• Tengo derecho a ofrecer mis productos.
• No saben comprar, sólo les importa el precio o
  la marca.
• A quién le reclamo?
• Hay contratos grandes.
• Si las bases están bien hechas vale la pena
  participar.
• Te negocian menos.

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Diagnóstico 2002

• Baja profesionalización y uso de tecnologías.
• Desorden normativo
• Falta de Incentivos
• Transparencia y acceso limitados.
• Municipios gt Gobierno Central gt Empresas.
• Cotizaciones gt Licitaciones.
• Servicios gt Bienes gt Infraestructura.

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Contexto País Factores Impulsores

• Proyecto de Prioridad Presidencial
• Agenda Pro-Crecimiento,
• Agenda Probidad y Transparencia
• Acuerdos Comerciales
• País Digital.

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Nuevo Sistema deCompras Públicas
3
11
2003 Sistema Compras Públicas
Ley Plan Estratégico Nuevo Sistema de
Compras Públicas
12
Ley de Compras Públicas

• Ley Marco con cuerpo normativo flexible
• Define ámbito de Aplicación Gobierno Central,
  Municipios, FF.AA. (normas de transparencia y
  procedimientos), resto del sector público (normas
  de transparencia)
• Principios y reglas básicas de transparencia
• Procedimientos de compras y contrataciones
• Preserva la igualdad de competencia y no
  discriminación
• Considera el debido Proceso y
• Crea nuevas instituciones Dirección de Compras
  Públicas, Tribunal de Contratación Pública,
  Sistema de Compras Electrónico
• Contempla la creación de un Reglamento robusto y
  extenso

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Ley de Compras Públicas

• La Ley permitirá introducir máxima transparencia
  y eficiencia al mercado de las compras públicas.
• A los servicios públicos les permitirá
• Contar con un marco normativo para guiar sus
  compras.
• Modernizar su gestión de abastecimiento.
• A las empresas les permitirá
• Acceder de manera oportuna y con reglas claras a
  más de 200.000 oportunidades de
  negocio.
• Disminuir sus costos de transacción.
• A los ciudadanos les permitirá
• Conocer y seguir todos los procesos de compras y
  contrataciones del sector público.
• Poder verificar el buen uso de los recursos
  públicos.

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Plan Estratégico

• Objetivos
• Lograr transparencia total en las compras
  públicas de Chile.
• Ahorros significativos y mejoras de eficiencia en
  el mercado de las compras publicas.
• Favorecer el comercio electrónico, digitalizar el
  ciclo de compra entre los organismos públicos y
  proveedores, con su correspondiente impacto en y
  el posicionamiento internacional del país.
• Creación de valor en el M de Compras Públicas
  Misión de ChileCompra

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Metas ChileCompra
Objetivo
Indicador
Situación inicial a octubre 2002
Meta adiciembre 2003
Avance 30 de Junio 2003
anual de los anuncios de compras informados
en ChileCompra. Total US 2.500 millones del
Gobierno Central - 200.000 operaciones.
Transparencia y acceso a mercados
3
100 (aprox.)
35
1
2
Ahorro y eficiencia en Precios
Monto anual de los ahorros logrados por el
Gobierno en sus adquisiciones a través de Chile
Compra.
No determinado
US10millones
Por derminar
3
Ahorro y Eficiencia en Procesos
Utilización de Contrato Marco (Orden de
Compra) desde Chile Compra.
0
1.0
10
4
Transparencia, Ahorro y Eficiencia
Promedio de Oferentes por licitaciones
y cotizaciones en Chile Compra. (solo fichas
publicadas)
1,7
4.49
3
5
Fomento al Gobierno Electrónico
Organismos Públicos inscritos (utilizando el
sistema al menos una vez en el año).
144
248
200
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Metas ChileCompra
Objetivo
Indicador
Situación inicial a octubre 2002
Meta adiciembre 2003
Avance 30 de Junio 2003
Calidad de la Plataforma
Encuesta de Satisfacción de Usuarios sobre
ChileCompra. Máximo nota 7,0
6
4,9
5,5
6,0
Calidad de la gestión de abastecimiento
Etapa de los Programas de Mejoramiento de la
Gestión (Modelo de Gestión de Excelencia en
Abastecimiento) en la que se encuentran el
promedio de los Servicios públicos. Máximo
etapa 6.
7
Etapa 3
En proceso
Etapa 5
8
Fomento al Comercio Electrónico
Proveedores que generan al menos 1 oferta en
el sistema, anualmente.
2.907
11.125
5.000
Proveedores inscritos recibiendo información
sobre anuncios de licitaciones y cotizaciones.
Transparencia y Fomento al Comercio Electrónico
9
4.100
19.723
10.000
Acceso a mercados extranjeros
N de operaciones (oportunidades de compra)
informadas a proveedores nacionales sobre
compras públicas de otros países.
0
En imple- mentación
30.000
10
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Metas ChileCompra

• Procesos de Compras del Estado por Internet
• Consolidar completamente el Ciclo de Compras
  digital.

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Plan de ChileCompra
1
Plataforma de Comercio Electrónico
Proveer a los organismos públicos y proveedores
de una plataforma avanzada de comercio
electrónico, que permita cubrir digitalmente el
ciclo de compras
Transparencia Y Eficiencia
2
3
Crear las capacidades tecnológicas, de recursos
humanos y de gestión que permitan trabajar y
aprovechar al máximo las potencialidades del
comercio electrónico
Asistencia Técnica Servicios Públicos y
Proveedores
Políticas y Gestión de Compras
Establecer políticas para uniformar y
transparentar procesos compras y contrataciones,
junto con implementar directrices y contratos
marcos para optimizar importantes ítemes de gasto
público.
19
Portal ChileCompra
20
Compras en línea Buscar fichas
21
Ambiente Proveedores
22
(No Transcript)
23
(No Transcript)
24
(No Transcript)
25
(No Transcript)
26
Plataforma Electrónica
UN SOLO PUNTO DE CONEXION
Marketplace Mercado Virtual
Solución Integral
El punto de acceso a la Comunidad Comercial donde
las empresas puedan realizar transacciones de
comercio electrónico en un ambiente abierto, ágil
y accesible.
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Portal ChileCompra

• Portal Internet que permite intercambiar
  información entre instituciones compradoras y
  empresas proveedoras del Sector Público, que
  tiene como objetivos lograr transparencia total
  máxima eficiencia en los procesos de contratación
  pública
• A las empresas proveedoras les permite
• Acceder fácilmente al mercado de las compras
  públicas nacionales e internacionales
• Ambiente controlado, con reglas y sin
  discriminación.
• Obtener toda la documentación e información de
  cotizaciones y licitaciones.

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Portal ChileCompra

• A los Compradores les permite
• Anunciar sus llamados de licitación o cotización
• Publicar sus Bases
• Responder consultas o aclaraciones
• Informar adjudicaciones
• Contar con nuevos proveedores
• Solicitar productos pre-licitados

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Portal ChileCompra

• A los ciudadanos les permite
• seguir los procesos compra y contrataciones de
  los organismos públicos, conociendo que se
  compró, a quién y por cuanto.
• Portal de acceso universal y gratuito para todos
  los chilenos y el resto mundo

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Directrices en Compras Públicas

• Que hacen hoy las Instituciones Públicas
• Publicación de toda demanda sobre 10 UF en el
• Portal.
• Para cotizaciones 2 días mínimo de publicidad
• Para licitaciones 10 días mínimo de publicidad
• Publicación gratuita de bases.
• Publicación de consultas.
• Publicación de resultados

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El Mercado de Compras PúblicasOportunidades y
Desafíos
4
32
Oportunidades

• Acceso al Mercado de Compras Públicas
• 200.000 transacciones/año
• USD 2.500 millones/ año
• Acceso a otros mercados regionales y extranjeros
• Información de mercado disponible, sin costo
• y facilidad para conocerlo.
• Disminución Costos de Transacción con el Estado.
• Creación del Tribunal de Contratación

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Oportunidades

• Incentivo a la incorporación de Sistemas
  Electrónicos
• de Administración
• Compras Públicas a través de plataforma
• electrónica
• Acceso a la tecnología a través de Infocentros,
• cibercafés, programas específicos de fomento
• Incentivo al cambio de prácticas comerciales
• Venta de servicios y no productos
• Creación de catálogos regionales
• Ventas y cotizaciones por catálogo
• Servicios de logística en vez de distribución

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Desafíos

• Corto Plazo
• Instalar nueva plataforma
• Masa crítica usuarios y transacciones
• Mejoramiento de prácticas
• Mediano Plazo
• No depredación regulación del mercado
• Certificación de Proveedores
• Catalogación (rubros, contratos marco,
  proveedores, publicaciones)
• Logística y distribución
• Mediano Plazo
• Interoperabilidad

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Impacto
5
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Impacto del Nuevo Sistema

• Confianza en Chile y el Estado
• Imagen país inversión, mejor comercio.
• Probidad y transparencia credibilidad.
• Eficiencia mejor valor gasto público, ganando
  confianza ciudadana.
• Más Crecimiento
• Ahorro disciplina fiscal recursos
  disponibles.
• Planificación señales - riesgos innovación e
  inversión.
• Demanda de calidad competitividad producción y
  comercio.
• Mejor Gobierno
• Calidad insumos garantizan mejor provisión de
  servicios públicos.
• Chile País Digital
• Firma digital y e-procurement e-commerce en
  empresas.
• Gobierno digital.

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ChileCompra Mercado Abierto Vamos que se
puede Barra de Boca Juniors
12 de agosto 2003