PLANES DE GOBIERNO DE AMRICA LATINA

1
PLANES DE GOBIERNO DE AMÉRICA LATINA

• Relacionado con las migraciones

2
La legalidad

• La legalidad constituye la base de toda sociedad
  democrática y es la única forma de que el
  extranjero logre su integración plena a la
  comunidad de recepción. Por ello es esencial que
  los gobiernos arbitremos mecanismos para evitar
  que los migrantes se vean obligados a ser
  irregulares, o a caer en manos de inescrupulosos
  traficantes. resulta prioritario para nuestros
  gobiernos el respeto de sus derechos, rechazamos
  las expulsiones masivas, afirmamos que la
  irregularidad migratoria no es una conducta
  punible desde el derecho penal y reclamamos que
  en otras regiones del mundo se dé a nuestros
  ciudadanos el mismo tratamiento que nosotros
  brindamos a los suyos.
• Dr. Ricardo. E. Rodríguez Director Nacional de
• Migraciones, Ministerio del Interior de la
  República Argentina Una experiencia Argentina
  para América del Sur Plan Patria Grande
  Madrid, 18 y 19 de Julio 2006ENCUENTRO
  IBEROAMERICANO SOBRE MIGRACIONES Y DESARROLLO

3
La libre movilidad

• Las políticas de los gobiernos deben estar
  dirigidas a solucionar y no penalizar el libre
  tránsito como derecho universal de allí que están
  dirigidas si "logran encauzar los problemas que
  surgen de los fenómenos migratorios y
  transformarlos en oportunidades, tanto para los
  países de origen como para los receptores". VIII
  Conferencia Sudamericana de Migraciones (CSM).17-
  19 de septiembre 2008

4
Análisis del entorno

• Asociación del tema migratorio con seguridad
  nacional trata, tráfico de migrantes, tráfico de
  armas y narcotráfico. Rol de EEUU
• Política de Seguridad de fronteras a EEUU y de la
  UE, desde región centroamericana y México desde
  España. Rol de las Conferencias y DGME
• Modificación de Leyes migratorias, Rol de los
  parlamentos a. criminalizantes de los migrantes
  indocumentados b. endurecimiento de políticas
  migratorias mediante restricciones de ingreso y
  permanencia
• Mayores restricciones por crisis económica,
  justificando con ello Directiva de retorno y
  retorno voluntario

5
Impacto

• De acuerdo al Informe Indicadores del Desarrollo
  Mundial, publicado por el Banco Mundial en 2007,
  entre el 2000 y 2005, la emigración desde los
  países latinoamericanos alcanzó la cifra de 4
  millones 12 mil personas, de las cuales, la mitad
  son mexicanos. México se coloca así, como el
  mayor expulsor de migrantes en el planeta, por
  encima de China, Pakistán e India.

6
Impacto

• El establecimiento en México de las estaciones
  migratorias, es parte de la política de
  militarización de la frontera y de control de los
  flujos migratorios hacia EEUU el control de la
  frontera sur ha desviado los flujos migratorios
  hacia rutas más peligrosas dentro de México (los
  navíos, el tren de la muerte) y rutas más
  peligrosas dentro de EEUU.

7
Impacto

• Desde 2001 Chiapas concentra cerca del 50 por
  ciento del total de las detenciones, seguida de
  Tabasco y Veracruz, que en 2007 sumaron casi el
  70 del total sin embargo, el número de
  estaciones migratorias crece en todo el país

8
Impacto

• los procesos de aseguramiento los realizan todo
  tipo de autoridades no autorizadas para tal fin
  (ejercito y policía), en consecuencia, el tiempo
  de retención se aumenta y los riesgos de
  violaciones de derechos humanos se incrementan.
  Finalmente, Chiapas es el punto clave para
  colocar a los y las centroamericanos del otro
  lado del borde fronterizo o bien para asegurar su
  traslado mediante convenio. Son estas
  circunstancias las que permiten graves y
  frecuentes abusos de parte de las autoridades.

9
Oportunidades de intervención

• Procesos de Regionalización tienden a reconocer
  libre movilidad de personas dentro del
  territorio MERCOSUR y Centroamérica (libre
  visado). Incidir en Parlamentos nacionales,
  Parlacen, y otros espacios para que iniciativas
  tipo
• Patria Grande, de regularización de flujos
  migratorios entre vecinos se generalicen.
• CA 4 y libre movilidad intra regiones
• Ratificación de Convención 1990 Reformas a Leyes
  Migratorias

10
Oportunidades de intervención

• Corriente progresista en Gobiernos de AL
  comparten visión del fenómeno migratorio,
  posicionamiento frente a EEUU y la Unión Europea
• Reuniones de 22 Presidentes.
• Inclusión del tema Directiva de retorno en
  Proceso de ADA negociación con UE en octubre 2008
• Procesos electorales nacionales para posicionar
  el a los migrantes como actores

11
Actores oficiales

• Conferencia Regional sobre Migraciones (CRM)
  (Sudamerica y Mesoamérica) y la Sec. Técnica
• Definición y coordinación de estrategias y
  programas regionales en el ámbito migratorio.
• Consolidación y desarrollo del Observatorio
  sobre Migraciones.
• Armonización y coordinación de los sistemas de
  información migratoria.
• Armonización y coordinación de las
  administraciones migratorias y procedimientos de
  fronteras
• Países participantes Argentina, Brasil, Chile,
  Paraguay y Uruguay, a la Región Andina Bolivia,
  Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, como así
  también Guyana y Surinam Centroamérica, RD,
  Panamá, Belice, México observadores EEUU y
  Canadá.

12
Actores oficiales

• Parlamentos Nacionales, Regionales
• Aprobación de Leyes Migratorias.
• Suscripción de Convenios Internacionales y
  armonización de las leyes nacionales.
• Aprobación de convenios de cooperación binacional
  fronteriza.
• Definición de políticas de atención a nacionales
  en el exterior, aprobación de presupuesto

13
Actores oficiales

• Ministerios
• Firma de Convenios de Cooperación de fuerza de
  trabajo temporal.
• Políticas de integración de extranjeros
• Políticas de participación electoral desde el
  exterior.
• Incentivos de inversión y manejo de remesas

14
Actores proactivos

• Redes Regionales de la SC CA y Caribe, incluyendo
  en ellos las Pastorales y SJM
• Red Migración y Desarrollo
• Sur América Scalambrinianos y Jesuitas
• Organizaciones de DH y FIDH
• Academia y Universidades