ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR ELCTRICO UNIVERSIDAD CARLOS III

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ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR
ELÉCTRICO UNIVERSIDAD CARLOS III

• Instituto Pascual Madoz
• Jorge Fabra Utray

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BASES FUNDAMENTALES DE LA REGULACIÓN SISTEMA
ELÉCTRICO

• Libertad de construcción de nuevas centrales. 
• Mercado de producción basado en ofertas horarias
  con precio.
• Libertad de los consumidores para elegir
  suministrador.
•  
• Libertad de comercialización de la electricidad.
•  
• Libertad de acceso a las redes de transporte y
  distribución.
• Libertad de compra y venta de electricidad a
  empresas y consumidores de otros países miembros
  de la Unión Europea.
• Separación contable y jurídica de las
  actividades.

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LAS EMPRESAS Y ORGANISMOS QUE ACTÚAN EN EL
SISTEMA

• GENERADORES DE ELECTRICIDAD. Su función es
  generar energía eléctrica para entregarla al
  sistema y construir, operar y mantener las
  instalaciones necesarias para ello.

PRODUCTORES EN "RÉGIMEN ESPECIAL ". Son titulares
de instalaciones de potencia no superior a 50 MW
que generan electricidad a partir de sistemas de
cogeneración, energías renovables, residuos, etc.
Esta energía está excluida de las reglas de
competencia del mercado y retribuida a través de
un precio primado para fomentar su desarrollo.
LOS "AGENTES EXTERNOS". Personas físicas o
jurídicas de sistemas eléctricos extranjeros que
venden o compran electricidad en el sistema
eléctrico español.
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2- LAS EMPRESAS Y ORGANISMOS (CONTINUACIÓN)

• RED ELÉCTRICA DE ESPAÑA S.A. y otros
  transportistas. REE es la empresa encargada de la
  extensión, operación y mantenimiento de las
  líneas y subestaciones de tensión igual o
  superior a 220 kV, así como de las
  interconexiones internacionales y
  extrapeninsulares. REE es el Operador del Sistema
  y propietaria de cerca de 20.000 Km de líneas de
  muy alta tensión.
• DISTRIBUIDORAS. Empresas cuya función es
  distribuir energía eléctrica desarrollar, operar
  y mantener las instalaciones necesarias para tal
  fin y vender electricidad a tarifa regulada.
• COMERCIALIZADORAS. Empresas encargadas de vender
  energía eléctrica a los consumidores cualificados
  o a otros agentes cualificados del sistema
  (generadoras, distribuidoras y otras empresas
  comercializadoras).

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3- LAS EMPRESAS Y ORGANISMOS (CONTINUACIÓN)

• CONSUMIDORES CUALIFICADOS. Clientes finales que
  tienen reconocida la capacidad de elegir
  suministrador en función de su volumen anual de
  consumo, medido por instalación o por punto de
  suministro en todo caso, son consumidores
  cualificados todos los titulares de instalaciones
  de transporte por ferrocarril o metropolitano.
• CONSUMIDORES SUJETOS A TARIFA REGULADA.
  Consumidores que no tienen aún reconocida la
  capacidad de elegir suministrador y pagan la
  totalidad del suministro a través de tarifas
  reguladas.
• EL OPERADOR DEL MERCADO Y EL OPERADOR DEL
  SISTEMA. Organismos encargados de la gestión de
  su funcionamiento económico y técnico,
  respectivamente. Estas funciones están
  encomendadas a OMEL SA y a Red Eléctrica de
  España SA (REE)
• LOS ÓRGANOS DE REGULACIÓN DEL SISTEMA.
  Fundamentalmente, el Ministerio de Economía, la
  Comisión Nacional de la Energía (CNE), y las
  Comunidades Autónomas en los ámbitos de su
  competencia.

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LOS ÓRGANOS DE GESTIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DEL
SISTEMA

• El operador del mercado

  -El operador del mercado selecciona para cada
hora la las unidades de generación, empezando por
las que han comunicado las ofertas de energía
menor precio, hasta cubrir la totalidad de la
demanda (casaciones). -Un Comité de Agentes del
Mercado supervisa el funcionamiento de la gestión
económica del mercado. Sus funciones primordiales
serán comprobar los procesos de "casación" y
liquidación.   -El Comité de Agentes del Mercado
está integrado por dieciocho miembros que
representan a productores, distribuidores,
comercializadores, generadores en régimen
especial, auto productores, consumidores
cualificados, al operador del mercado y al
operador del sistema.
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2- LOS ÓRGANOS DE GESTIÓN (CONTINUACIÓN)

• El operador del sistema

-Encargado de garantizar la coordinación del
sistema de producción y transporte a fin de
asegurar la continuidad y la seguridad en el
suministro de electricidad en el sistema de
transporte.   -Las funciones del operador del
sistema han sido encomendadas por la Ley a Red
Eléctrica de España (REE), a la que encarga
asimismo de la gestión y mantenimientode la red
de transporte de electricidad.   -El operador del
sistema programa el funcionamiento diario de las
instalaciones de producción a partir del
"programa diario base" elaborado por el operador
del mercado.
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LOS ÓRGANOS DE REGULACIÓN DEL SISTEMA

• La Administración del Estado

- La responsabilidad máxima en materia de
regulación del sistema eléctrico la ejerce la
Administración del Estado, a través del
Ministerio de Economía, a quien la legislación
define como el "órgano regulador principal" del
sistema.   Tiene las siguientes funciones -
Establecer la regulación de las actividades
eléctricas. - Regular la organización y
funcionamiento del mercado - Fijar las tarifas
eléctricas y los peajes por el uso de las
redes - Regular la estructura de los precios
eléctricos. - Establecer los requisitos
mínimos de calidad y seguridad
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2- LOS ÓRGANOS DE REGULACIÓN (CONTINUACIÓN)

• La Comisión Nacional de la Energía

Tiene como objetivo "velar por la competencia
efectiva en el sistema y por su objetividad y
transparencia" y es órgano consultivo de la
Administración en materia eléctrica   La Ley
encomienda a la Comisión, entre otras, las
funciones siguientes             - Actuar de
árbitro en los conflictos.           - Velar
por el régimen de libre competencia.
          - Inspeccionar las condiciones
técnicas
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3- LOS ÓRGANOS DE REGULACIÓN (CONTINUACIÓN)

• 2- La Comisión Nacional de la Energía

-Para asesorar a la CNE e informar acerca de
sus actuaciones, existe un Consejo Consultivo.
Éste está formado por representantes de la
Administración central, del Consejo de Seguridad
Nuclear, de las Comunidades Autónomas, de las
empresas eléctricas, del operador del mercado,
del operador del sistema, de los consumidores, y
de agentes implicados en la preservación del
medio ambiente.   -Una Comisión Permanente más
reducida facilita los trabajos del Consejo.
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3- LOS ÓRGANOS DE REGULACIÓN (CONTINUACIÓN)

• Las Comunidades Autónomas

Competencias más significativas a las
Comunidades Autónomas           El desarrollo
reglamentario de Ley del Sector Eléctrico en el
ámbito de competencia de cada Comunidad.      
La inspección de las instalaciones cuando su
funcionamiento no afecte a otra Comunidad
Autónoma.        La promoción de la
cogeneración y de las energías renovables.     
La elaboración de planes de ahorro y
eficiencia energética
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ORGANIZACIÓN DE MERCADOMercado de Producción

• Conjunto de mecanismos que permiten conciliar
• La competencia en la generación de electricidad
• Un suministro que cumpla criterios de seguridad y
  calidad
• Las transacciones de energía de los agentes
  responden a sus previsiones de
• Demanda
• Capacidad de generación de los grupos
• Disponibilidad de la red de transporte.
• Está basado en varios procesos interrelacionados
• Mercado Diario
• Mercados Intradiarios
• Mercados de operación

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ORGANIZACIÓN DE MERCADO Mercado Diario

• Tiene por objeto llevar a cabo las transacciones
  de energía para el día siguiente.
• REE comunica a los agentes a las 830 horas
• Previsión de demanda
• Indisponibilidades de generación
• Situación de la red de transporte.
• Los agentes presentan al Operador del Mercado
  entre las 830 y las 10 sus ofertas de compra o
  venta de energía.

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Mercado DiarioCurvas de Oferta y de Demanda

• Las ofertas de venta de electricidad pueden ser
  simples o complejas.
• Ofertas simples ofertas económicas de venta de
  energía para cada periodo horario y unidad de
  producción con expresión de un precio y de una
  cantidad de energía.
• Ofertas complejas incorporan además alguna de
  las condiciones técnicas o económicas siguientes
  
• Condición de indivisibilidad.
• Gradiente de carga.
• Ingresos mínimos.
• Parada programada.

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ORGANIZACIÓN DE MERCADO Mercado Diario

• El Operador del Mercado casa de dichas ofertas
• Determinación del precio marginal
• Determinación del volumen de energía que se
  acepta para cada unidad de compra y venta en cada
  periodo horario.
• Las transacciones de compraventa de energía
  casadas dan lugar al Programa Base de Casación.
• Una vez analizado este programa desde el punto de
  vista de seguridad del suministro resueltas las
  restricciones técnicas, mediante la reasignación
  de los grupos generadores ante desviaciones de la
  demanda, se obtiene el Programa Diario Viable
  Definitivo.

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ORGANIZACIÓN DE MERCADO Mercado Intradiario

• Mercado de ajustes de los desvíos en generación o
  en demanda.
• Está organizado en seis sesiones.
• Pueden presentar ofertas de compra o venta de
  energía aquellos agentes que hayan participado en
  la sesión del mercado diario.
• El programa de transacciones resultante de cada
  mercado intradiario debe ser analizado por RED
  ELÉCTRICA para garantizar el cumplimiento de los
  criterios de seguridad.
• Se obtiene el Programa Horario Final.

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EL PRECIO FINAL DE LA ELECTRICIDAD EN EL MERCADO
DIARIO DE PRODUCCIÓN

•  
• El precio resultante de las "casaciones" de
  ofertas y demandas en el mercado diario.
•  
• El precio resultante de los ajustes que hayan
  sido necesarios por restricciones técnicas en la
  red de transporte.
• El precio resultante del mercado de servicios
  complementarios.
• El precio resultante de las "casaciones" de
  ofertas y demandas que tengan lugar en el mercado
  intra-diario.
• El coste de la garantía de potencia.

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TARIFAS, PRECIOS Y COSTES EN EL SISTEMA
ELÉCTRICO

• Los consumidores no cualificados pagarán el
  suministro de acuerdo con tarifas fijadas por la
  Administración. 
• Los consumidores cualificados" pagarán el precio
  pactado con el suministrador o el derivado del
  mercado de producción, así como una "tarifa de
  acceso al mercado establecida por la
  Administración.

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COSTES RECOGIDOS EN LA TARIFA PARA LOS
CONSUMIDORE NO CUALIFICADOS

•  
• El coste de producción que se determinará en
  función del precio medio previsto del kWh en el
  mercado.
• Los accesos y peajes por transporte de energía
  eléctrica.
• Los accesos y peajes por distribución de energía
  eléctrica.
• Los costes de comercialización.
• Los "costes permanentes" del sistema.
•  
• Los "costes de diversificación y seguridad de
  abastecimiento".

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COMPONENTES DEL PRECIO QUE PAGANLOS
CONSUMIDORES CUALIFICADOSEN EL MERCADO DE
GENERACIÓN

• El precio resultante del mercado de producción
  horario.
• Una tarifa de acceso al mercado", fijada por el
  Gobierno, que cubre
• El coste del uso de las redes de transporte.
• El coste del uso de las redes de distribución.
• Los "costes permanentes del sistema".
• Los "costes de diversificación y seguridad del
  abastecimiento".

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COMPONENTES DEL PRECIO QUE PAGANLOS CONSUMIDORES
CUALIFICADOSA TRAVÉS DE LOS COMERCIALIZADORES

• El precio de la energía libremente acordado entre
  ambas partes.
• Los costes por servicios complementarios.
• Los costes de la garantía de potencia.
• La tarifa de acceso al mercado.

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COSTES PERMANENTES DEL SISTEMA

• Los costes de electricidad en Baleares, Canarias,
  Ceuta y Melilla que excedan al precio regulado
  para la península.  
• Los costes de las actividades del operador del
  mercado. 
• Los costes de las actividades del operador del
  sistema.  
• Los costes de las actividades de la Comisión
  Nacional de la Energía (CNE).
• Los Costes de Transición a la Competencia".

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COSTES DE DIVERSIFICACIÓN YSEGURIDAD EN EL
ABASTECIMIENTO

• Las primas a la producción en régimen especial.
•  
• Los costes asociados a la moratoria nuclear.

• La financiación del segundo ciclo del combustible
  nuclear.
• Los costes del stock estratégico del combustible
  nuclear.

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LOS COSTES DE TRANSICIÓN A LA COMPETENCIA

• Los CTCs son costes que aparecen, o pueden
  aparecer, cuando un sistema eléctrico regulado
  cambia de regulación. El reconocimientos de estos
  costes se traduce en una retribución fija
  regulada.
•  

• El importe base global máximo de esa retribución
  fija, es de 10.518 millones de Euros, que
  incluyen 1.775 millones de Euros en concepto de
  incentivo al consumo de carbón nacional
  garantizado.
•  

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EL SECTOR ELÉCTRICOFlujos físicos y
monetarios
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ESTRUCTURA DE LA TARIFA ELÉCTRICA ESPAÑOLA

• Generación .....................................
  ..... 62
• Transporte ..............................
  ........ 4
• Distribución .....................................
  ...... 20
• Gestión comercial ...............................
  .....2
• Costes Permanentes ...............................
  ..1
• Transición a la Competencia CTCs ............8
• Diversificación y seguridad .....................
  4
• TOTAL 100 15.025 M

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FLUJOS FÍSICOS DE ENERGÍA
Ofertas de generación
GENERADORES
REGIMEN ESPECIAL
INTERCAMBIOS NTERNACIONALES
RED ELECTRICA
Ofertas aceptadas
GESTOR DE LA RED DE TRANSPORTE
OPERADOR DEL MERCADO
OPERADOR DEL SISTEMA
TRANSPORTE
.....
.....
DISTRIBUIDORAS
Ofertas de demanda
COMERCIALIZADORAS
Flujos de energía
CLIENTES A TARIFA REGULADA
CLIENTES CUALIFICADOS
Flujo de información
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FLUJOS MONETARIOS
GENERACIÓN E INTERCAMBIOS INTERNACIONALES
LIQUIDACION POOL
OPERADOR DEL MERCADO
Contratos bilaterales físicos ó por diferencias
TRANSPORTE RESTO EMPRESAS / RED ELECTRICA
Peaje
Peaje
COMERCIALIZADORAS
Flujos monetarios
DISTRIBUIDORAS
Tarifas
Contratos
CLIENTES CUALIFICADOS
CLIENTES A TARIFA REGULADA
CLIENTES CUALIFICADOS