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EL VALOR DE LA EQUIDAD Y EL ROL SOCIAL EN EL
DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE CIBERSEGURIDAD
CLAUDIA FONSECA MARTINEZ
NOVIEMBRE, 2006
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La Unión Europea ha prometido proteger y
favorecer la libertad de la Red
Los defensores de la libertad en la red
Amnistía Internacional ha lanzado una campaña
global a favor de la libertad de expresión en la
Red.
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IGUALDAD Y LIBERTAD
Reafirmamos, como fundamento esencial de la
Sociedad de la Información, y según se estipula
en el Artículo 19 de la Declaración Universal de
Derechos Humanos, que todo individuo tiene
derecho a la libertad de opinión y de expresión,
que este derecho incluye el de no ser molestado a
causa de sus opiniones, el de investigar y
recibir información y opiniones, y el de
difundirlas, sin limitación de fronteras, por
cualquier medio de expresión.
El acceso universal, ubicuo, equitativo y
asequible a la infraestructura y los servicios de
las TIC constituye uno de los retos de la
Sociedad de la Información y debe ser un objetivo
de todos las partes interesadas que participan en
su creación.
Nos esforzamos en promover el acceso universal,
con las mismas oportunidades para todos, al
conocimiento científico y la creación y
divulgación de información científica y técnica,
con inclusión de las iniciativas de acceso
abierto para las publicaciones científicas. 4)
Creación de capacidad 29 Cada persona debería
tener la posibilidad de adquirir las competencias
y los conocimientos necesarios para comprender la
Sociedad de la Información y la economía del
conocimiento, participar activamente en ellas y
aprovechar plenamente sus beneficios.
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Que es igualdad?
Que nivel de libertad implica ese concepto de
igualdad?
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  If equality is in itself good, then producing
it may be worth a certain amount of inefficiency
and loss of liberty Thomas Nagel, Mortal
Questions, Cambridge University Press,
1979. Si la igualdad es en sí misma buena,
entonces producirla puede generar una cierta
cantidad de ineficiencia y pérdida de libertad

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En el debate legislativo con frecuencia se
argumenta que no se puede restringir la libertad
de la Red en aras de generar una supuesta
seguridad, lo cual sin duda es así sin embargo
es imprescindible marcar la tenue línea que
existe entre salvaguardar la libertad de unos y
proveer a otros de oportunidad en ese contexto de
igualdad que se pretende tenga el acceso a la
tecnología.
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POLÍTICAS PÚBLICAS
GENERAR CAPACIDADES PARA LA AUTOPROVISIÓN DE
SEGURIDAD
Que las desigualdades se sustenten sobre el
ofrecimiento de las mismas igualdades de
oportunidad. John Rawls
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Crítica a la Economía del Bienestar Clásica
Una misma dotación de bienes, no asegura una
misma cobertura de necesidades, puesto que estas
oscilan según el individuo. - Prof. Amartya Sen,
Premio Nobel de Economía, 1998 -
El número de opciones que las personas tienen y
la libertad de elección sobre estas opciones
también contribuye al bienestar humano. De esta
forma, desde el enfoque de las capacidades, se
postula que más libertad y más capacidad de
elección, tienen un efecto directo sobre el
bienestar, incrementándolo.
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El "bienestar humano" consiste en desarrollar las
capacidades de las personas". Desde este enfoque,
es posible hablar de desarrollo cuando las
personas son capaces de hacer más cosas, no
cuando éstas son capaces de comprar más bienes o
servicios.
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Facilitar el acceso implica una visión mucho más
amplia que la provisión de conexión física,
implica incluso un compromiso de desarrollo de
medios que permitan al usuario actuar en la Red
en un ambiente seguro e incluso autoproveerse
dicha seguridad.
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Si la protección de la libertad queda restringida
al nivel del conocimiento y aptitudes de los
usuarios en la Red, entonces la capacidad (humana
e institucional) es fundamental para mantener el
acceso y garantizar que la sociedad aproveche sus
beneficios. La inversión en educación,
incluida la alfabetización digital, sigue siendo
la forma fundamental de desarrollar la capacidad
humana y debería ser el núcleo de cualquier
estrategia nacional, regional e internacional en
materia de tecnología de la información.
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El acceso a la información y el intercambio de
conocimientos están en gran parte determinados
por la educación, las capacidades, incluidos los
recursos, la transparencia de las sociedades, la
capacidad para generar y utilizar conocimientos,
la interconexión y la disponibilidad de
contenidos y aplicaciones diversos, y por el
marco normativo y jurídico. Es necesario adoptar
medidas urgentes, a nivel nacional e
internacional, en esas esferas a fin de mejorar
la capacidad de todos los países, en particular
los países en desarrollo y los países con
economías en transición, para participar en la
economía basada en los conocimientos a fin de
promover su desarrollo económico y
social. Resolución Sesiones Alto Nivel, ONU,
Nueva York, 2000.
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CUAL ES EL ROL SOCIAL EN LA RED?
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REFORMA DEL ESTADO
FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES
LA POBLACIÓN UN ELEMENTO DEL ESTADO
EN EL CONTEXTO DE LA REFORMA DEL ESTADO, LA
SOCIEDAD UNA INSTITUCIÓN
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End users are seen as threats. Companies are
increasingly developing software that is intended
to defend against the end user. "More and more
we're seeing security that doesn't protect the
user, but protects against the user." Los
usuarios finales son vistos como amenazas. Las
empresas han ido incrementando el desarrollo de
programas que tiene por objetivo la protección
contra el usuario final. Más y más vemos que la
seguridad no protege al usuario, sino protege
contra el usuario. Fuente Lemon, Sumner. Ten
Security Trends Worth Watching. Computerworld.
Octubre 18, 2006.
PORQUÉ SER UNA AMENAZA Y NO CONSTRUIR UN ALIADO?
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COSTOS DE LA INSEGURIDAD

• 67.2 billones de dólares en pérdidas de
  empresas anualmente por crímenes informáticos.
  (FBI)
• 8 billones de dólares en pérdidas de los
  consumidores los dos años anteriores debido a
  amenazas informáticas como virus, programas espía
  y Scams. (Consumer Reports)
• En el primer semestre del año, en México hubo
  pérdidas por 4.5 millones de dólares a micro y
  medianas empresas afectadas por fraudes
  electrónicos.

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CRÍMENES A LA CARTA

• COSTOS DE BIENES Y SERVICIOS OFRECIDOS EN FOROS
     
• Troyano para transferencia on line de fondos
  entre cuentas 1,000 to 5,000
• Número de Cuenta Bancaria con PIN 500
• Datos sobre cuentas, número de seguridad social,
  domicilio, y fecha de nacimiento 80 to 300.
• Licencia de Manejo150   
• Certificado de nacimiento150
• Tarjeta de Seguridad Social100
• Número tarjeta de crédito con código de seguridad
  y fecha de expiración 7 a 25
• 4 a 8 del precio del acuerdo por contar con
  asesoría por transacción compleja.
• Fuente USA TODAY Research. Noviembre, 2006.

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CONCLUSIONES

• Maximización del Bienestar nace del desarrollo de
  capacidades
• El desarrollo de capacidades proporciona libertad
  de elección y posibilidades
• La libertad implica límites racionales e induce
  al bienestar en la medida que alcanza sus límites
  adecuados
• La igualdad en el contexto del bienestar implica,
  equidad en las posibilidades
• El rol social debe pasar del estático receptor al
  dinámico proveedor
• La sociedad fortalecida como institución
• La maximización del bienestar social se origina
  en que los costos sociales por inseguridad, no
  rebasen los beneficios generados por la
  tecnología. La única vía eficiente para ello es
  aplicar un modelo de empowerment a nivel social.

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GRACIAS
CLAUDIA FONSECA
TAD910_at_HOTMAIL.COM