De las reformas del Consenso

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De las reformas del Consenso a las reformas para
el trabajo decente
Víctor E. Tokman
ILPES, 17 julio 2007
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LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN LA ENCRUCIJADA

• Pleno empleo y solidaridad sistémica el modelo
  de referencia

• La adopción incompatible en América Latina
  inserción laboral y capacidad de financiamiento

• Las tensiones actuales

- flexibilidad para competir v/s inseguridad y
desprotección
- recursos fiscales escasos v/s demandas sociales
crecientes

• La orientación de las políticas el Consenso de
  Washington

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LAS REFORMAS LABORALES DEL CONSENSO

• Las estrategias defensivas para competir

- flexibilización y reducción de costos laborales
- baja productividad

• Reformas laborales y pérdida de hegemonía del
  contrato permanente

• Dos supuestos débiles

- atracción de inversión extranjera por mano de
obra barata
- desarrollo ventajas competitivas basadas en
mano de obra de bajo costo

• Beneficios y costos

- ajuste rápido v/s destrucción de capacidades
para competir
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INSATISFACCIONES Y NUEVOS RIESGOS

• La insatisfacción con los resultados

- crecimiento insuficiente, inestabilidad e
inequidad

• Nuevos riesgos

- mayor vulnerabilidad al desempleo
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(No Transcript)
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INSATISFACCIONES Y NUEVOS RIESGOS

• La insatisfacción con los resultados

- crecimiento insuficiente, inestabilidad e
inequidad

• Nuevos riesgos

- mayor vulnerabilidad al desempleo
- cambios en la estructura del empleo
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(No Transcript)
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INSATISFACCIONES Y NUEVOS RIESGOS

• La insatisfacción con los resultados

- crecimiento insuficiente, inestabilidad e
inequidad

• Nuevos riesgos

- mayor vulnerabilidad al desempleo
- cambios en la estructura del empleo
- Inestabilidad ocupacional, incertidumbre y
desprotección
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(No Transcript)
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HACIA UN NUEVO CONSENSO REFORMAS PARA EL EMPLEO
Y LA PROTECCIÓN

• Reformar las reformas laborales del Consenso

- Revalorización del contrato de trabajo
permanente
- Proceso en marcha (España, Argentina, Brasil)

• Conciliar flexibilidad con protección
  Flexi-seguridad

• Inclusión de los informales

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FLEXI-SEGURIDAD EN AMÉRICA LATINA

• Porqué flexiseguridad?

- Del ajuste rápido al crecimiento sostenible
- Externalidades positivas de la seguridad
- Lecciones de los países de la OECD en los
noventas
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Seguridad de empleo y protección laboral en
países de la OCDE
Fuente OIT (2004).
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FLEXI-SEGURIDAD EN AMÉRICA LATINA

• Porqué flexiseguridad?

- Del ajuste rápido al crecimiento sostenible
- Externalidades positivas de la seguridad
- Lecciones de los países de la OECD en los
noventas

• Porqué es recomendable?

- Países medianos y pequeños, más abiertos y más
vulnerables

• Es posible en América Latina?

- Necesaria pero insuficiente
- Limitantes estructurales informalidad,
exclusión y restricciones fiscales
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Limitantes Estructurales, Seguridad de Empleo y
Protección Laboral
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INCLUSIÓN DE LOS INFORMALES

• Exclusión y precariedad del sector a la
  economía informal

• Informalidad productiva laboral y desprotección

• Relaciones de empleo difusas

- Reconocimiento de la relación laboral
- Responsabilidades en la subcontratación
- Trabajo a domicilio. Las zonas grises

• Sector informal e inclusión social una opción
  estratégica

- De las obligaciones a los derechos de los
excluidos
- Desarrollo productivo y regulaciones de
actividades informales
- Regulación laboral en empresas informales
reconocimiento relación laboral, piso mínimo
progresivo y fiscalización redefinida