Un rapprochement entre le scolaire et le municipal: estce possible

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Un rapprochement entre le scolaire et le
municipal est-ce possible?

• Par
• Marcel P. Marchand
• Maire de Champlain

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Présentation personnelle 

• Maire de Champlain depuis plus de 18 ans sur une
  période sétalant de 1977 à 2006 
• Dernier sous-préfet dans le conseil de comté
  Champlain-Laviolette,(1980) 
• Premier sous-préfet de la nouvelle MRC de
  Francheville,(1980) 
• Premier maire de la nouvelle municipalité
  fusionnée de Champlain, (1982) 
• Premier préfet de la nouvelle MRC des Chenaux ,
  (2002) 

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Présentation (suite)

• Tout cela pour dire que sur une période de 30
  ans, jai vu plusieurs réformes dans le domaine
  municipal et aussi dans le scolaire et que je
  peux témoigner personnellement de la
  collaboration entre ces deux paliers de
  gouvernance locale.

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(No Transcript)
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La MRC des Chenaux

• Elle est située en Mauricie à lest de la ville
  des Trois-Rivières.
• Elle est formée de 10 municipalités rurales et
  compte 17500 habitants 
• La plus grosse municipalité est notre-Dame du
  Mont-Carmel avec 5400 habitants. Les deux plus
  petites municipalités dépassent légèrement les
  500 habitants et leur école est fermée depuis
  plusieurs années.
• Entre lécole de Champlain et celle de Batiscan,
  il y a environ 10 km .
• Champlain dénombre 1625 habitants et Batiscan, un
  peu plus de 900.

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Le dossier de lécole Ste-Marie de Batiscan

• En 1994, il y a plus de dix ans, le dossier de la
  fermeture de l'école Sainte-Marie de Batiscan
  allait devenir un symbole de la lutte des petits
  milieux pour la sauvegarde de leurs écoles
• En 2005, la même école Ste-Marie fait encore
  parler delle. Est-ce le même dossier ? La
  réponse est non.

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École Ste-Marie (suite)

• En 1994, la Commission scolaire parlait dune
  fermeture pure et simple.
• Il y avait un contexte politique provincial 
• promesse électorale de Jacques Parizeau de garder
  lécole ouverte 
• approche du référendum

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École Ste-Marie (suite)

• En 2004-2005, la Commission scolaire parlait non
  pas dune fermeture pure et simple, mais de
  redessiner la carte scolaire en fonction des
  variations de la clientèle.
• Est-ce que la Commission scolaire avait un agenda
  caché ? Est-ce que la répartition des effectifs
  orchestrée par la commission scolaire navait
  quun but soit de répondre à des impératifs
  budgétaires ?

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École Ste-Marie (suite)

• Personnellement, je pense que non et jappuie mon
  jugement sur ces faits 
• Le milieu scolaire est en déclin au Québec et il
  en est de même aussi en Mauricie 
• La commission scolaire a tenu une vaste
  consultation à travers les territoires des MRC
  quelle dessert.

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École Ste-Marie (suite)

• Plusieurs principes de sa démarche portaient sur
  la ruralité et la nécessité den assurer la
  vitalité.
• Ce sont les comités détablissements qui ont
  piloté le dossier.

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Le choix des comités détablissements et du
Conseil des Commissaires?

• En novembre 2004, le Conseil des commissaires
  vota pour la mise en place décoles de cycles à
  Champlain et Batiscan.
• Les niveaux de la maternelle à la quatrième
  année  pour les municipalités de Champlain (62
  élèves) et de Batiscan (38 élèves) sont destinés
  à lÉcole de Champlain

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Le choix des comités détablissements

• Les niveaux de cinquième et de sixième année 
  pour les municipalités de Champlain (34 élèves)
  et de Batiscan (15 élèves) sont destinés à
  lÉcole Ste-Marie de Batiscan

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La décision est-elle acceptée ?

• La décision est acceptée par 
• le comité détablissement de Champlain qui
  acceptait denvoyer ses enfants de 5e et 6e à
  Batiscan 
• les parents de 12 des 38 enfants de Batiscan 
• par la député du comté de Champlain 
• par léditorialiste du journal Le Nouvelliste 

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Pourquoi la situation a dérapée?

• Il y avait un contexte politique local 
• En août 2005, les élections municipales prévues
  en novembre 2005 se préparaient. Alors des gens
  qui avaient fait la bataille de 1994 sur la
  fermeture de lÉcole Ste-Marie ont vu là un beau
  sujet pour effectuer un retour sur la scène
  municipale.

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Pourquoi la situation a dérapée? (suite)

• Le dossier sest même retrouvé à la table des
  maires de la MRC des Chenaux avec une délégation
  de parents de Batiscan et de leurs enfants. Les
  maires nétaient pas indifférents à la
  problématique que vivait les parents. Cependant,
  comme on ne parlait pas de fermeture mais de
  réorganisation scolaire, le conseil des maires
  sest efforcé daider le comité de sauvegarde à
  rencontrer le ministre de léducation pour
  trouver des solutions alternatives.

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Conclusion 

• Après 6 mois de lutte, les élèves de Batiscan ont
  réintégré lécole de Champlain et il semble que
  tout va bien.

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Les leçons à titrer  il faut

• Que les municipalités endiguent la baisse
  démographique en dynamisant les villages pour
  attirer les jeunes familles et ainsi enrayer
  lexode rural 

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Les leçons à titrer (suite)

• Comment cela peut se faire 
• Programmes daccès à des logements abordables 
• De bons loisirs 
• De laccès à la bande passante à haute vitesse
  (internet HV)
• Des services de garde pour permettre aux jeunes
  parents de travailler 
• Assurer de la sécurité dans les municipalités 
• Miser sur la protection de lenvironnement 

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Autres leçons à titrer 

• Il faut que les municipalités collaborent avec
  les commissions scolaires pour 
• Valoriser les avantages de la relation
  enseignants/élèves qui est meilleure dans les
  petites écoles.
• Valoriser les études qui démontrent que le climat
  est plus favorable à lapprentissage dans les
  petites écoles.
• Sassurer que les élèves aient un gymnase où ils
  pourront pratiquer des sports comme à la ville et
  que cet équipement servira aussi à la
  population 

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Collaborer pour

• Sassurer que les élèves aient une bibliothèque
  digne de ce nom comme dans une grande école et
  que cet équipement servira aussi à la
  population 
• Sassurer dune surveillance efficace face à la
  drogue 

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Quelques partenariats municipalité de
Champlain/C. Scolaire (1977-2006)

• Construction dun centre Communautaire municipal
  sur les terrains de la C. Scol. qui sert de
  gymnase pour lécole 
• Construction dune patinoire et dun terrain
  multi-sports sur les terrains de la C. Scol 
• Construction dun HPR dans une école 
• Construction de 2 parcs-école 
• Construction dun réseau de bande passante haute
  vitesse 
• Construction dune bibliothèque
  municipale-scolaire dans les locaux de lécole 

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Les leçons à titrer  il ne faut pas

• Il ne faut pas mêler la politique municipale dans
  un dossier scolaire à moins que lon parle de la
  fermeture définitive de lécole du village.
  Cependant, dans ce dossier spécifique de lécole
  de Batiscan, un préfet élu au suffrage universel
  aurait pu, selon moi, intervenir efficacement et
  enlever la pression sur les instances locales.

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La taxation scolaire

• 2 exemples
• Champlain 2006, lévaluation passe de 76M à
  110M donc des revenus supplémentaires pour la C
  scol. de 119 000,00 .
• Batiscan 2006, lévaluation passe de 48M à 68M
  donc des revenus supplémentaires pour la C scol.
  de 70 000,00 .

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Taxation (suite)

• Doit-on faire quelque chose?
• Oui parce que dans nos municipalités de Champlain
  et de Batiscan, nous avons baissé nos taux de
  taxes pour faire absorber les augmentations
  denviron 40 des valeurs foncières. De son côté,
  la C. Scol a gardé son taux à ,35c

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Taxation (suite)

• Est-ce que la C. Scol engrange tous ces revenus
  supplémentaires ou est-ce le gouvernement
  provincial qui ramasse ces surplus?
• La commission scolaire dit quelle ne profite pas
  de la hausse de notre évaluation.

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Taxation (suite)

• Une piste de solution
• Les revenus supplémentaires de la taxation 2006
  devraient aller dans un fond dédié aux écoles où
  ont été perçues les taxes

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Conclusion