AFRICAN UNION UNION AFRICAINE

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AFRICAN UNION
UNION AFRICAINE

UNIÃO AFRICANA
Réunion des experts de la deuxième Conférence
conjointe des Ministres africains des Finances,
du développement et de la planification
économique Égypte, Caire 2-5 Juin 2009
Mise en uvre de la résolution sur la charte
africaine de la statistique progrès réalisés
Présenté par M. Dossina YEO Chef de lUnité
statistique Commission de lUnion africaine
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Sommaire
INTRODUCTION
- I -
CHARTE AFRICAINE DE LA STATISTIQUE
- I I -
MECANISME DE COORDINATION DE LA CHARTE
- I I I -
FONDS AFRICAIN DE LA STATISTIQUE
- I V -
ACTIVITIES EN COURS
- V -
RECOMMANDATIONS
- V I-
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I INTRODUCTION
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Introduction

• La résolution  859 (XLI) de la dernière
  conférence conjointe UA-CEA des Ministres
  africains des Finances, du développement et de la
  planification économique, tenue en avril 2008 à
  Addis Abéba (Éthiopie) a approuvé le projet de
  charte africaine de la statistique et demandé à
  la Commission de lUA, en collaboration avec les
  membres du système statistique africain, de 
• soumettre le projet de charte à la lecture
  dexperts juridiques
• prendre toutes les mesures nécessaires pour
  soumettre le projet de charte relu au Conseil
  exécutif ainsi quà la conférence des chefs
  dEtat et de gouvernement pour son adoption  et
• finaliser les études sur le mécanisme de
  coordination de la mise en uvre de la charte et
  le fonds africain pour le développement de la
  statistique.

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Introduction (suite)
Conformément donc à ces recommandations, la
Commission de lUnion africaine a entrepris
diverses activités en collaboration avec la CEA,
la BAD et lensemble des membres du système
statistique africain et les partenaires au
développement Le présent rapport retrace
lensemble des actions qui ont été entreprises et
les résultats auxquels elles ont abouti et
formule des recommandations en vue de poursuivre
les activités en cours et futures.
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• I I
• Charte africaine de la statistique

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Charte africaine de la statistique

• Adoption du projet de Charte par la conférence
  des Ministres africains de la justice et des
  procureurs généraux
• Après lapprobation du projet de la charte par la
  dernière conférence, la CUA a organisé une
  conférence des Ministres africains de la justice
  et des procureurs généraux à Kigali (Rwanda) en
  Novembre 2008. Cette conférence a, à son tour,
  examiné et amendé le projet de charte et
  recommandé son adoption par le conseil exécutif
  et la Conférence des Chefs dEtat et de
  Gouvernement de lUnion
• Les amendements ont essentiellement porté sur le
  chapitre 4. Engagements des Parties. Ce chapitre
  se lit maintenant  Les États parties acceptent
  les objectifs et les principes  énoncés dans la
  présente Charte pour renforcer leurs politiques
  et systèmes nationaux de statistique, et
  sengagent à adopter les mesures appropriées,
  notamment celles dordres législatif et
  administratif nécessaires pour que leurs lois et
  règlements respectifs soient en conformité avec
  la présente Charte.

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Charte africaine de la statistique (suite)

• Adoption de la Charte par le Conseil exécutif et
  par la conférence des Chefs dÉtat et de
  Gouvernement de lUnion africaine
• Sur la base de la recommandation faite par la
  Conférence des Ministres africains de la justice
  et des Procureurs généraux, la 14e session
  ordinaire du Conseil exécutif, tenue en janvier
  2009 à Addis Ababa (Ethiopie) a examiné le projet
  de charte, la adopté et recommandé son adoption
  à la conférence des chefs dÉtat et de
  Gouvernement
• La conférence des chefs dEtat et de Gouvernement
  a, au cours de sa 12e session ordinaire tenue à
  Addis Ababa (Ethiopie), ADOPTE le 3 février 2009
  la Charte africaine de la statistique par
  décision No ASSEMBLY/AU/DEC. 210 (XII) et APPELE
  tous les États membres à signer et à ratifier la
  Charte le plus rapidement possible afin de
  permettre son entrée en vigueur pour offrir un
  cadre réglementaire pour le développement de la
  statistique sur le continent.

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Charte africaine de la statistique (suite)

• Cest quoi la charte africaine de la statistique
  ?
• La charte est un cadre juridique au service du
  développement de la statistique en Afrique
• Elle énonce les principes méthodologiques et
  déontologiques qui doivent garantir la production
  à temps réel des statistiques harmonisées de
  qualité sur toute lAfrique afin de répondre aux
  exigences et normes qui en font des statistiques
  africaines de référence
• Elle appelle les États africains à garantir un
  financement stable et adéquat aux activités
  statistiques, et à renforcer lindépendance et le
  statut des organisations statistiques à tous les
  niveaux.
• Tous les organisations statistiques sont priées
  dy placer toutes leurs activités et tous les
  partenaires au développement sont invités à
  apporter leur soutien à cette initiative
  davant-garde en faveur du développement de
  lAfrique.

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III Mécanisme de coordination statistique suivi
de la mise en uvre de la charte
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Mécanisme de mise en uvre de la charte
Comment suivre la mise en uvre de la charte ?
Un système statistique africain mieux coordonné
Nécessité de mise en place dOrganes de
coordination statistique.
HCAS
Composition DG INS, Responsables org. stat. reg.
et cont. Mission Proposer les directives pour
adoption et faire rapport aux Org. Dec.
CRCS
Composition DG INS, Resp des unités statistiques
des CER et Org. Reg Mission Coordonner la mise
en uvre de la charte/directives dans les régions 
Composition DG INS, Responsables statistiques
des ministres et autres du SSN Mission Mettre
en uvre de la charte/directives et répondre aux
demandes
CNCS
Composition Resp. des Unités statistiques cont.
reg et quelques DG des INS Mission harmoniser
leurs programmes et renforcer des capacités
CACS
CTS
Composition Resp. de départ. technique,
Ministres techniques, Org. Reg et cont. Mission
Définir les méthodologies de production
statistique/projets directives
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Mécanisme de mise en uvre de la charte
Comment suivre la mise en uvre de la charte ?
HCAS
CACS
CRCS
CTP
CNCS
13
IV Fonds africain de la statistique
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Fonds africain de la statistique

• disposant de financements suffisants
• Lun des problèmes majeurs que rencontre la
  statistique est le manque de ressources
  financières. Cest pourquoi, la CUA a entrepris
  une étude sur la création dun Fonds africain en
  vue de financer le développement de la
  statistique
• Plus de 90 des parties prenantes ou personnes
  interrogées ont indiqué clairement la nécessité
  de mettre en place un fonds statistique
• Raisons évoquées faible soutien politique à la
  statistique, peu intérêt à la statistique,
  budgets alloués à la statistique limités, etc.)
• Domaines à financer Harmonisation statistique
  relatives aux domaines prioritaires de
  lintégration régionale SNDS Renforcement des
  capacités statistiques Recherche Défis ou
  problématiques continentaux (changements
  climatiques ou environnementaux, VIH/SIDA,
  secteur informel, etc.) Relever le niveau des
  États à faible capacité pour les amener au même
  niveau de développement des autres pays RGPH
  Coordination statistique et coopération Enquêtes
  transfrontières  TIC etc.
• Bénéficiaires SSN, Écoles et centres de
  formation Organisations régionales et
  continentales Individus ou statisticiens
  (bourses détudes)

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Fonds africain de la statistique (suite)

• Stratégie de mobilisation des ressources
• Elaboration dun programme continental de
  développement statistique qui prendrait en compte
  toutes les initiatives existantes, à tous les
  niveaux au niveau national les SNDS au niveau
  régional les programmes statistiques des CER
  au niveau continental le programme
  dharmonisation des statistiques de lintégration
  africaine et les initiatives continentales. Sur
  la base de ce programme, faire ressortir
  clairement les activités sur une période de 2 à 5
  ans et lestimation budgétaire constituera le
  montant du fonds.
• Sensibilisation des États membres sur le fait que
  la responsabilité première pour le développement
  de la statistique en Afrique leur incombe.
• Établissement de liens entre le Fonds et les
  ressources mobilisées en faveur des OMD à travers
  le groupe de pilotage africain des OMD 
• Établissement de programmes statistiques adaptés
  aux domaines dintervention des partenaires au
  développement - contributions indirectes ou
  virtuelles au Fonds
• Organisation dune conférence ou table ronde des
  donateurs en faveur du développement de la
  statistique en Afrique et sensibilisation des
  partenaires afin quils honorent leurs
  engagements et soutiennent le développement
  statistique

16
V Activités en cours et perspectives
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Activités en cours et perspectives

• Élaboration dune stratégie dharmonisation
  statistique
• Un document politique dorientation de la
  conduite du processus dharmonisation statistique
  est en cours délaboration par la CUA, la CEA et
  la BAD. Un état des lieux des politiques et
  programmes prioritaires de lUnion est, en cours,
  de réalisation afin de
• identifier les domaines prioritaires du processus
  dintégration africaine à partir des décisions
  prises au plus haut niveau par les dirigeants
  africains  et des politiques et programmes mis
  en uvre aux niveaux régional et continental 
• évaluer létat des fonctions statistiques dans
  les CER ainsi que les différentes initiatives en
  matière dharmonisation statistique tant au
  niveau régional quinternational 
• définir une stratégie globale au niveau
  continental impliquant tous les acteurs en vue
  dune harmonisation progressive et totale des
  statistiques relevant de tous les domaines du
  processus dintégration et un mécanisme approprié
  de coordination de requêtes ou demandes
  statistiques adressées aux pays des organisations
  internationales.

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Activités en cours et perspectives (suite)

• Rapports sur la mise en uvre de la charte
• Mise en place dun mécanisme dévaluation par les
  pairs avec lappui des partenaires (EUROSTAT,
  PARIS21, etc.) pour sassurer que lensemble des
  membres du système statistique africain se
  conforme aux principes et objectifs de la charte
• élaboration dun guide pour les examens "Peer
  review" pour les INS et
• élaboration dun guide dauto-évaluation
• Élaboration dun guide de reporting sur le
  développement statistique en Afrique en
  collaboration avec les partenaire
• ceci permettra de faire un rapport sur lensemble
  des activités statistiques entreprises chaque
  année par chaque organisation statistique en
  Afrique

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VI Recommandations et Conclusion
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Recommandations

• Signature et ratification de la charte africaine
  de la statistique
• Invite tous les états membres à signer et à
  ratifier la charte afin quelle rentre en vigueur
  le plus rapidement possible conformément à la
  décision des Chefs dÉtat et de Gouvernement
• Mandate la CUA de faire le plaidoyer sur la
  charte et de finaliser le mécanisme dévaluation
  par les pairs de la charte ainsi que le système
  de reporting avec ses partenaires
• Mise en uvre du mécanisme de coordination de la
  charte
• Mandate la CUA, aux CER, à la CEA et à la BAD, de
  travailler en étroite collaboration avec les
  États membres pour opérationnaliser le mécanisme
  de mise en uvre de la charte
• Étude sur le fonds africain de la statistique
• Demande à la CUA de finaliser létude approfondie
  sur les dispositions pratiques à mettre en place
  pour la mobilisation des ressources pour
  létablissement rapide du fonds
• Élaboration du document de stratégie pour
  lharmonisation des statistiques de lintégration
  
• Mandate la CUA de finaliser lélaboration de la
  stratégie dharmonisation des statistiques de
  lintégration en vue de la production des
  statistiques harmonisées de qualité devant servir
  à la conduite des programmes et aux prises de
  décisions politiques sur lavenir de notre
  continent.

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Conclusion

• La nécessité de suivre le processus dintégration
  au niveau régional et continental, telle que
  réaffirmée par les décideurs politiques africains
  au plus haut niveau lors de leur dernier sommet,
  avec ladoption de la charte, offrant ainsi un
  cadre juridique pour réguler lactivité
  statistique, fait de la statistique une priorité
  pour le continent africain
• Afin de disposer des données harmonisées de
  qualité, nécessaires pour la conduite harmonieuse
  de lintégration africaine, il est nécessaire que
  la charte dépasse létape de ladoption et de la
  ratification pour être effectivement mise en
  uvre par lensemble du SSA et les partenaires
  car sa mise en uvre offre le cadre
  institutionnel adéquat pour conduire
  lharmonisation et la coordination statistique
  sur le continent.
• Larrimage du développement des statistiques au
  processus dintégration régionale et continentale
  permettra de renforcer les capacités statistiques
  et de développer la statistique de façon globale
  en Afrique.

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Merci de votre aimable attention