Cyberbudget : dvelopper un jeu vido sur les finances publiques

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Cyber-budget développer un jeu vidéo sur les
finances publiques
Avril 2007
Ministère de lÉconomie, des Finances et de
lIndustrie Direction du Budget
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Cyber-budget

• Un jeu vidéo pédagogique, interactif sur le
  budget de lÉtat
• sensibiliser un large public aux contraintes de
  la gestion du budget de lÉtat à travers une
  approche interactive à la fois ludique et
  pédagogique
• Un jeu mis en ligne sur le site internet Forum de
  la performance http//www.performance-publique.g
  ouv.fr/

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Quelques exemples à létranger

• La France nest pas le seul pays à sinscrire
  dans une démarche pédagogique sur les questions
  budgétaires.
• Quelques expériences intéressantes à létranger
  méritent dêtre signalées
• Un petit jeu sur le portail japonais des finances
  dont le but est de provoquer une réflexion sur la
  dette publique
• Un jeu de simulation budgétaire dun ancien
  ministre belge du budget
• Plusieurs présentations originales des
  problématiques budgétaires
• au Royaume-Uni une présentation très politique
  des choix budgétaires
• au Canada une présentation animée et commentée
  du budget
• Aux Etats-Unis des éclairages ludiques pour les
  enfants (sur les obligations du Trésor
  américain), etc.
• Un tour dhorizon à portée de clic sur le Forum
  de la Performance
• Les sites A découvrir du module
  comparaisons internationales .

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Zoom sur le jeu japonais

• Et lorsque le budget nest pas équilibré.

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Présentation générale

• Le jeu propose au joueur de prendre les commandes
  du budget de la France en prenant la place du
  ministre du budget
• un scénario qui permet au joueur de découvrir les
  différents lieux où se construit le budget
  (Bercy, Matignon et le Parlement)
• le joueur doit accomplir un certain nombre
  dépreuves avant de piloter son budget (option
  des missions qui se suivent et non pas au choix
  pour donner un sens au déroulement du jeu)
• 4 missions.
• Un jeu qui cible un public très large que nous ne
  touchons pas habituellement
• les lycéens et les étudiants
• les internautes adultes intéressés par ces
  questions de sociétés notamment dans le contexte
  postérieur au rapport Pébereau.
• un moyen déchange entre générations
• Des choix qui ont des conséquences sur
  lergonomie et le graphisme du jeu

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Le bureau du ministre du budget
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Présentation générale

• Deux grandes parties
• Jeu dit de mission préparation du budget,
  discussion du budget devant le Parlement, avant
  son adoption
• Jeu dit de simulation gestion du budget
  (ressources, échelle de temps, choix budgétaires,
  événements)
• 4 missions
• La programmation du budget de lEtat
• Lélaboration du budget de lEtat
• lexamen du budget au Parlement
• La gestion du budget de lEtat.

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Page daccueil
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Les objectifs pédagogiques

• Lobjectif est daméliorer le niveau de culture
  générale en finances publiques (cf. réalisme des
  chiffrages comme du décor)
• Connaître les ordres de grandeur et les
  composantes du budget de lÉtat Kubix
  QuizzChrono Ordres de grandeur Simulateur
• Distinguer les bonnes et les mauvaises dépenses
  Profiler Simulateur Interview
• Apprécier limpact à long terme des choix
  budgétaires du présent Institut du futur
• Appréhender les contraintes externes Simulateur
  montgolfière budgétaire Profiler réactions
  de la presse...
• Sinitier à la démocratie parlementaire.
• Les objectifs pédagogiques ont conduit à
  renforcer laspect pluriannuel (effets à long
  terme des choix budgétaires institut du futur)
  et la connaissance des ordres de grandeur du
  budget.
• Faire prendre conscience des contraintes de la
  construction et de la gestion budgétaires
• Eviter leffet mission impossible ou
  quadrature du cercle (le budget est impossible
  à rééquilibrer et il ny a pas de marge de
  manuvre) montrer au contraire que des réformes
  sont possibles.
• Eviter le catastrophisme (il ne faut pas
  désespérer le joueur et montrer que lon va dans
  le mur ou quil ny a que des mauvaises
  nouvelles) si la situation est difficile, le
  redressement doit apparaître possible.

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Des premières retombées très encourageantes

• Une fréquentation au-delà de nos estimations
• Plus de 400 000 joueurs ont participé.

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Kubix
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Chrono-Quiz
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Les ordres de grandeur
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La montgolfière budgétaire
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Linterview
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Le séminaire gouvernemental
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La balance
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LInstitut du futur et le professeur A. Longterme
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Profiler
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Boîte à LOLF le passage dune logique de
moyens budgétaires à une logique de résultats
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Droit damendement défendez vos choix
budgétaires, soyez cohérent avec vos options tout
en suivant les règles de la démocratie
parlementaire
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Mobiliser les alliés
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La mission 4 la gestion du budget

• Objectif gérer et redresser le budget de lÉtat
  au travers de contraintes et dévénements de
  gestion (revenir à des finances publiques plus
  équilibrées)
• Un jeu nettement plus complexe qui est le cur de
  Cyber-budget
• sensibiliser le joueur à la nécessité dune bonne
  gestion ne pas céder à toutes les demandes
  choisir entre les bonnes et les mauvaises
  dépenses faire des réformes tenir les
  dépenses pour ne pas aggraver le déficit
• le joueur se rend sur différentes zones et prend
  des décisions pour répondre aux attentes des
  Français en maîtrisant son budget.
• différents lieux (centre ville, banlieue, lycée,
  Bercy, Matignon, port, ANPE, palais de justice,
  etc.) et différents personnages (agriculteurs,
  hommes daffaires, enseignants, militaires,
  jeunes, journalistes, ouvriers, magistrats, etc.)
• Le simulateur débute par une feuille de route
• La gestion se déroule sur trois ans (conséquences
  pluriannuelles différentes conjonctures
  économiques)
• Le joueur débute avec le budget de lÉtat 2006
  reconstitué et ses hypothèses macro
• Pas dinflation, taux dintérêt réels.
• Un cycle économique avec 3 phases de jeu pour les
  trois années de gestion (croissance 2.25, puis
  1.8 et 2.7 taux dintérêt réel 2 1.8 et
  2.2).
• Les chiffrages sont réalistes, mais adaptés pour
  la jouabilité (ex. élasticités recettes)
• La mission 4 sachève sur un message adapté du
  ministre du budget (vidéo) adapté selon les
  résultats du joueur.

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Le tableau de bord du simulateur

• Pour piloter son budget, le joueur dispose dun
  tableau de bord.
• 4 onglets pour suivre les principales variables
  du jeu
• Bilan niveau des recettes, des dépenses, du
  déficit et de la dette.
• Recettes 6 postes de recettes (TVA, IR, IS,
  TIPP, autres recettes fiscales, autres recettes
  non fiscales).
• Dépenses 8 postes de dépenses (enseignement et
  recherche collectivités territoriales emploi
  et affaires sociales défense nationale charge
  de la dette économie, finances et industrie
  sécurité et justice autres politiques).
• Opinion moral des ménages et image extérieure
  de la France.
• Les courbes dévolution des variables sont
  lissées et recalculées quotidiennement. Les
  échelles sont mobiles.
• Un bilan à la fin de chaque année sur chaque
  variable
• La croissance annuelle
• Lévolution des recettes (en et en montant)
• Lévolution des dépenses (en et en montant le
  principal poste dévolution)
• Le niveau de moral des ménages
• Lévolution du déficit en montant et en
  pourcentage du PIB.

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Les événements du simulateur (1/2)

• Le joueur est confronté à 3 types dévénements
  aléatoires, mais dont loccurrence est
  programmée.
• Les événements courants événements
  budgétaires imprévus
• leur coût oscille entre 100 meuros et 1 Mds.
• Les choix ont des impacts sur les variables du
  simulateur (notamment postes budgétaires et
  opinions).
• le joueur peut financer lintégralité, une partie
  ou repousser la demande (qui revient
  ultérieurement ou sous une autre forme)
• Il y a une 20aine dévénements courants 5
  occurrences par an.
• Les événements marges de manuvres bonnes
  nouvelles
• le joueur peut affecter la marge dégagée à la
  réduction du déficit, à dautres dépenses ou la
  laisser aux gestionnaires.
• Sur lopinion, les redéploiements sont neutres,
  ne rien faire dégrade un peu la situation et
  affecter les économies à la réduction du déficit
  est bien vu (notamment à létranger).
• Il y a 8 événements marges de manuvres 2
  occurrences par an.
• Les événements joker permettre au joueur de
  décider de réorientations
• choix de dimensionnement des services publics
  (réformes structurelles).
• Il y a 7 jokers positifs et 7 jokers négatifs
  (options symétriques).
• Des événements aléatoires peuvent modifier les
  conditions macroéconomiques dans un sens plus ou
  moins favorable.

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Les événements du simulateur (2/2)

• Les événements courants
• Ex. un conflit à létranger des universités
  en grève des mouvements de détenus une dure
  sécheresse une dégradation du climat social
  dans les quartiers sensibles une hausse de
  limmobilier des demandes des entreprises une
  catastrophe humanitaire à létranger un
  pétrolier qui séchoue sur les côtes françaises
  etc.
• Les événements marges de manuvres
• Ex. amélioration de la gestion publique sur les
  achats ou limmobilier, etc.
• Les événements joker
• Ex. réduire ou augmenter le format des armées
  les moyens de la recherche remplacer ou non des
  départs à la retraite de fonctionnaires etc.
• Des événements aléatoires
• Ex. découverte de champs pétrolifères en
  Afrique variation de la croissance mondiale ou
  des taux dintérêt etc.
• Des réformes sont proposées au joueur au début de
  chaque année pour redresser les finances
  publiques, côté dépenses et côté recettes.
• Ex. réforme sur les retraites ou sur les
  transferts aux collectivités territoriales.
• Ex. des réformes fiscales pour augmenter ou
  réduire les impôts.
• Ex. des réformes sectorielles sur léducation ou
  la défense.
• Les réformes peuvent permettre de dégager, selon
  les cas, 1,5 Md deuros, daméliorer le moral des
  ménages ainsi que la croissance (ou linverse).

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Le simulateur 6 postes de recettes
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Le simulateur 8 postes de dépenses et des
événements courants , marge de manuvre ou
joker
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Le simulateur les événements et les réformes
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Le simulateur des bilans annuels de la gestion
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Le simulateur un message adapté du vrai
ministre du budget