Rseau pour lExcellence de lEnseignement Suprieur en Afrique de lOuest REESAO Sminaire sur le LMD: en

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Réseau pour lExcellence de lEnseignement
Supérieur en Afrique de lOuest
(REESAO)Séminaire sur le LMD  enseigner
autrementCotonou les 7 et 8 Septembre 2006
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Bienvenue Do nu mi, mi kwabo, e kaabo, Mi a
wézon,Na ka yo
3

• bambara A ni sogoma A ni sen
• Peul Jan waali, simila moodone
• Wolof Nya ga deuf, eksil akdieun
• Houasa Sanu de zoua, Inaa kuana
• ltdjerma Kani baani, Fonde kayo

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Bienvenue
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Exposé n1 

• Le système denseignement actuel et lacquisition
  des connaissances et des compétences
• par Cyprien GNANVO,
• Doyen de la Faculté des Sciences et Techniques
• Université dAbomey-Calavi (Rép. Du Bénin)

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Introduction

• Quatorze (14) universités de sept pays
  appartenant à la zone dinfluence française en
  Afrique de lOuest se sont constituées en réseau
  et ont entrepris de procéder à une analyse
  commune de lenseignement supérieur dans ces pays
  et dans la sous région , en vue de faire la
  réforme importante qui consiste en ladoption du
  système LMD pour ce ordre denseignement.
• Ces universités ont en commun quelques
  caractéristiques parmi lesquelles on peut noter 

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• elles ont été crées entre 1970 et 1975, 1990 et
  1995, ou 2000 et 2005
• elles sont toutes héritières de la tradition
  universitaire française 
• elles sont toutes dans ces pays de lAfrique
  quon classe parmi les moins avancés du monde
• depuis leur création, elles ont connu peu de
  réformes profondes et durables alors quelles
  connaissent une crise quasi-permanente.

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• La réforme LMD semble donc être une sérieuse
  opportunité pour placer le système denseignement
  supérieur de ces pays sur lorbite dun progrès
  durable !. Le séminaire Enseigner autrement est
  un des cinq séminaires préparatoires de la mise
  en uvre de cette réforme
• Dans le cadre de ce séminaire, il apparaît
  nécessaire de jeter un regard critique sur le
  système actuel afin den souligner les limites
  réelles. Le thème  système actuel et acquisition
  des connaissances et des compétences sinscrit
  dans cette démarche.

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Nous proposons donc dintroduire ce débat en
abordant 

• le cadre conceptuel et institutionnel dans lequel
  se fait actuellement lappropriation, la
  transmission et lacquisition des connaissances
  et des compétences de niveau supérieur  les
  missions et les objectifs énoncés
• le cadre organisationnel et fonctionnel les
  structures et les contenus
• les acteurs concernés et les facteurs ou
  conditions de mise en uvre
• le mode dappropriation et/ou de création des
  connaissances et compétences à transmettre
• le mode de transmission et dacquisition de
  connaissances et compétences
• les résultats et les conséquences

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• Je mappuierai pour lessentiel sur le cas de
  luniversité dAbomey-Calavi (Bénin) qui est
  celle que je connais le mieux

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• Le cadre conceptuel et institutionnel pour
  lacquisition des connaissances et des
  compétences de niveau supérieur  les missions et
  les objectifs tels que énoncés
• Lacquisition des connaissances et des
  compétences au niveau formel le plus élevé se
  fait ici dans les établissements denseignement
  supérieur, généralement les universités.
• Les universités sont des institutions de
  formation supérieure dont les fonctions
  principales sont fixées par des textes
  législatifs ou réglementaires (lois, décrets ou
  arrêtés).

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• De façon générale, il est indiqué que ces
  institutions soccupent de lélaboration,
  lappropriation, la transmission des
  connaissances et la formation des cadres
  supérieurs selon les perspectives définies par la
  politique nationale en la matière
• Mais naturellement, la politique nationale ne dit
  pas en quoi consiste ces connaissances dans nos
  pays, elle ne précise pas plus quel type de
  cadres sont nécessaires et prioritaires
• De ce fait, la définition des profils est laissé
  à linitiative des acteurs et sopère globalement
  sans une adéquation suffisante avec la situation
  réelle

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• Chacun sefforce de reproduire ce quil a appris
  au cour de sa formation supérieure souvent
  ailleurs
• La demande de formation se fait quasi
  spontanément en fonction de la pression
  démographique et en fonction de la vision que les
  prétendants ont de lutilité de la formation
  disponible
• Lévaluation même des performances est faite à
  postériori

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• Le cadre organisationnel et fonctionnel  le
  contexte, les structures et le contenu des
  programmes
• Luniversité dEtat comprend
• des établissements de formation générale et/ou
  fondamentale qui sont souvent des facultés
  lettres et langues, sciences humaines et sciences
  sociales, sciences juridiques et politiques,
  sciences économiques et de gestion,
• des établissements de formation spécialisées
  et/ou professionnalisées en art et animation
  sociale et culturelle (cest rare!),, en
  administration et gestion, en sciences, art et
  professions de la santé et du sport, en
  agronomie, en technologie industrielle et
  sciences de lingénieur

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• Pour les établissements de la première catégorie,
  établissements auxquels nous donnons le nom
  générique de FACULTE, laccès est libre à toute
  personne titulaire dun bac ou titre équivalent
• Pour les établissements de la seconde, appelée
  ECOLE, laccès est plus ou moins soumis à des
  concours ou test de sélection
• Ce cadre organisationnel et fonctionnel de nos
  établissements denseignement supérieur est dans
  lensemble une copie frelatée du système français.

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• Au titre des facultés, donc détablissement de
  formation générale et fondamentale, il y a
• Les facultés de lettres, langues, arts et
  sciences humaines (FLASH)
• Les facultés des sciences juridiques et
  politiques (FADESP)
• Les facultés de science économiques et de gestion
  (FASEG)
• Les facultés des sciences et techniques (FAST)
• Les profils dans ces facultés sont, à peu chose
  près, les mêmes que ceux quon avait dans les
  facultés françaises des années 1970.

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• pour la FLASH, on a philosophie, sociologie,
  anthropologie, langues et littérature étrangères
  (anglais, espagnole, allemand,), histoire et
  archéologie, lettre moderne, langage et
  communication, psychologie et science de
  léducation, géographie et aménagement du
  territoire
• pour la FADESP administration générale, sciences
  politiques et relations internationales et droit
  des affaires et carrières judiciaire
• pour la FASEG on a analyse économique, gestion
  (marketing, management des organisations),
  comptabilité et finances
• pour la FAST on a mathématiques, physique,
  chimie, sciences naturelles, biochimie, géologie,
  physiologie

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• Rien nempêche de faire de la professionnalisation
  dans ces facultés, les profils de type général
  dominent et il est bien nécessaire de distinguer
  dans un domaine donné, lapprentissage du savoir
  faire de lacquisition des connaissances
• exemples
• art dramatique ou plastique et histoire ou
  critique de lart,
• maths et physique et modélisation ou sciences
  daide à la décision

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• Au titre des écoles donc des établissements qui
  sont censé conférer une compétence spécifique et
  professionnelle, on a
• Les écoles, instituts ou faculté dingénieurs en
  génie industriel et génie biologique
• Les facultés ou écoles dagronomie, de médecine,
  de pharmacie, dassistance sociale
• Les écoles des métiers du sport et de lanimation
  sociale
• les ENS ou équivalent, les ENA, ENAM ou
  équivalent
• Les instituts de langues
• Les écoles ou instituts déconomie et de gestion
• Des instituts ou école de formation à la
  recherche de haut niveau

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• Les profils dans ces écoles sont moins obsolètes
  mais manque toujours souvent dune liaison avec
  le type dacteur dont on a besoin concrètement
  dans la société et avec le travail à faire dans
  la réalité. Cela conduit à linadéquation ou à la
  redondance. Ainsi
• Pour le génie industriel on a génie civil,
  génie mécanique et énergétique, génie électrique,
  génie informatique et télécommunication, génie
  des procédés chimiques
• Pour le génie biologique, on a génie de la
  biologie humaine, génie de lenvironnement, génie
  de la technologie alimentaire, génie de la
  production et de santé animale
• Pour lagronomie, on a sciences et techniques de
  la production animale, sciences et techniques de
  la production végétale, nutrition et sciences
  alimentaires, aménagement et gestion des
  ressources naturelles, économie et sociologie
  rurale

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• Pour les métiers du sport et lanimation sociale
  on a sciences et techniques des activités
  physiques et sportives, jeunesse et animation
  socio-éducative (andragogie, récréalogie,
  développement communautaire)
• Pour l ENA, ENAM ou équivalent, on a
  administration générale, administration des
  finances, secrétariat de direction, sciences et
  techniques de linformation et de la
  communication, magistrature
• Pour léconomie et la gestion, on a management
  des entreprises, gestion des transports et
  logistique, finances et banque, gestion
  commerciale, informatique de gestion,
  statistique, planification démographie
• Pour les sciences de la santé on a des filières
  classiques médecine, pharmacie, santé publique,
  assistance sociale

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• Les écoles normales ainsi que les écoles de
  formation à la recherche de haut niveau sont,
  soit peut nombreuses, soit mal définies il y a
  ici deux ENS pour la formation en pédagogie et
  lIMSP, le CIFRED, la CUSTE, le CEFORP, le CAHE
  pour les centre de formation à la recherche
• Il y a parfois aussi des instituts de langues,
  par exemple lILACI, le CEBELAE à lUAC.

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• De façon générale, lorganisation et le
  fonctionnement de nos universités ou assimilés ne
  sont pas déterminés sur une base rationnelle et
  par une analyse approfondie
• des besoins réels des pays (pas clairement
  identifiés, ils dépendent du contexte
  socio-économique)
• de la demande  (libre, elle dépend de la pression
  démographique et de la perception que les acteurs
  ont de lutilité de la formation)
• De la disponibilité (quelle capacité?, quel
  potentiel denseignement et de formation?, quelle
  connaissance est acquise et disponible à
  luniversité ?,quelle compétence ?)
• La liaison avec le milieu réel et le processus du
  développement technologique est faible.
• Il sagit plutôt dune reproduction altérée du
  système français (Faculté avant 1968, UER en
  1968, UFR en 1984) qui ne cadre pas toujours avec
  le contexte sociologique et matériel de nos pays

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• Le contenu des connaissances et des compétences
  nest pas mieux identifié.
• On ne sait pas pour qui et par rapport à quoi est
  défini le contenu de ce quon enseigne et de ce
  quon apprend !
• Alors même que la particularité de lenseignement
  et de la formation à luniversité est de
  sapproprier , de découvrir, ou dinventer les
  connaissances, le savoir et le savoir faire à
  transmettre, nous constatons
• notre grand retard dans lappropriation et la
  maîtrise des connaissances et compétences
  universellement établies
• notre carences dans les connaissances et
  compétences spécifiques à nos sociétés,
• labsence des connaissances et compétences de
  niveau les plus élevé de nos communautés dans ce
  que avons à transmettre 

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• Cest dans un tel contexte que les acteurs
  concernés par la transmission et lacquisition
  des connaissances et des compétences,à savoir les
  enseignants et les apprenants vont engager leurs
  actions sous des contraintes imposées aussi bien
  par les ressources humaines et financières que
  par les infrastructures et les équipements

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• Les acteurs concernés et les facteurs qui sont
  les conditions de mise en uvre
• Il y a principalement deux catégories
• ceux qui transmettent les connaissances et les
  compétences à savoir les enseignants
• Et ceux à qui sont transmises ces connaissances
  et les compétences
• comment les recrute-t-on et comment ont ils les
  connaissances et surtout les compétences à
  transmettre et à acquérir ?

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• Lacquisition des connaissances et des
  compétences par les enseignants et les formateurs
  est liée à la politique de la recherche et la
  qualité des recrutements des enseignants
• Elle induit la qualité de ce qui est transmis et
  donc de lacquisition des connaissances et des
  compétences
• Les enseignants du supérieur, pour être à même de
  transmettre les connaissances les plus élevées,
  sont principalement recrutés normalement parmi
  ceux qui ont fini leur formation universitaire
  initiale

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• Mais après cette formation initiale, le mode
  privilégié dappropriation et/ou de création des
  connaissances à transmettre à ce niveau est la
  recherche scientifique
• La recherche conduit naturellement à la
  découverte et à la création
• La recherche-développement conduit à de nouvelles
  technologie, à linvention et à la maîtrise de
  compétences nouvelles 

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• Deux écueils peuvent entraver cette activité
• Les chercheurs doivent se convaincre que la
  pertinence de la recherche ne peut se mesurer
  uniquement à la quantité de publications faites
  sans se préoccuper des liens avec les problèmes
  que se pose la société
• Les décideurs doivent savoir que si on savait ce
  quon on connaît ce quon chercherait on ne
  chercherait plus, donc quil est nécessaire
  dinvestir à fonds perdu en attendant le jour
  où!
• Le problème cest comment distinguer les vrais
  travaux qui sont susceptible dêtre utile des
  bluffs

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• La deuxième catégorie dacteurs concernés est
  constituée par les apprenants, ceux à qui sont
  principalement transmises les connaissances et
  les compétences.
• Comment les choisit-on ? comment choisissent-ils
  leur voie ?
• Comment transmet-on ces éléments et comment les
  reçoivent ils ?

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• L'identification des caractéristiques de la
  scolarisation dans lenseignement supérieur
  s'ordonne autour des points suivants
• les politiques d'admission des apprenants,
• l'analyse de leurs flux,
• la rétention des étudiants dans le système,
• leur devenir sur le marché du travail.
• Le deux premiers sont liés à la façon dont sont
  choisis les apprenants et comment ils évoluent,
  les deux derniers étant relatifs aux résultats.

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• Les politiques d'admission des apprenants
• L'éventail des possibilités, relativement à
  l'admission des étudiants dans les différentes
  filières des établissements d'enseignement
  supérieur public, est large.
• S'agissant de l'inscription dans les Facultés, il
  y a la liberté totale sous réserve de la
  détention du diplôme de baccalauréat de
  l'enseignement du second degré ou de tout autre
  diplôme équivalent.
• Pour les candidats à l'entrée des établissements
  professionnels, il y a des concours sur la base
  d'un quota de places donnant droit
  automatiquement à une bourse nationale. A côté de
  ces concours, il existe des critères de choix
  d'un système d'accueil plus ou moins extensible.

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• Les établissements professionnels accueillent sur
  la base de la sélection environ 20 de l'effectif
  total des étudiants inscrits à l'université
  tandis que les facultés dites traditionnelles en
  accueillent 80.

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• L'analyse des flux des apprenants
• Depuis dix ans un nombre moyen de 7.000
  bacheliers de l'enseignement du second degré,
  frappent chaque année à la porte de nos facultés,
  écoles et instituts. Ainsi de 1994 à 2005,
  l'effectif des étudiants au Bénin a plus que
  triplé, passant de 11.007 à plus de 40 000
  étudiants ce qui donne un taux de croissance
  annuel moyen de 10 à 12 ! Et Il convient de
  préciser que cette croissance s'est accentuée à
  partir des années 1999, avec une moyenne de 17
  par an
• Une tendance constante à l'accroissement
  conduisant à des effectifs pléthoriques.

35
Réseaux Électriques de Distribution et Recherche
de Défauts
36

• Mais à côté de ces effectifs pléthoriques les
  conditions matérielles (infrastructures et
  équipements matériels et documentation,
  ressources financières ), ces facteurs
  déterminants dans lacquisition des connaissances
  et des compétences sont largement insuffisants
  les effectifs es promotions font parfois plus de
  5 fois les capacités des infrastructures, la
  carence de salle de TP et de matériel conduit à
  réduire de plus des 2/3 les TP à exécuter

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• Le mode de transmission et dacquisition de
  connaissances et compétences le mode
  denseignement et de formation 
• la restitution de ce quon a appris et le
  syndrome du perroquet  la voie de son maître
• Dans un contexte où lenseignant doit
  sapproprier , découvrir, ou inventer la
  connaissance à transmettre, leffectif
  pléthorique, linsuffisance de locaux et de
  maîtres conduisent à un affaiblissement
  intrinsèque de lacquisition des connaissances et
  des compétences
• Si de plus le maître se met dans la position de
  apprenez ce que je connais , le rendement est
  fatalement médiocre et tout le monde y perd
• Enfin si la documentation était plus accessible
  cela atténuerait les effets, mais
  paradoxalement, il y a une pénurie scandaleuse
  document écrit dans lenseignement actuel où son
  rôle paraît décisif!
• Lévaluation mêmes des performances est faite à
  postériori

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• Il ne sagit pas de nier les efforts qui sont
  faits ou en cours, mais objectivement, le tableau
  est défavorable au progrès
• Non respect du calendrier académique
• mauvais encadrement pédagogique
• Carence des travaux pratiques et des stages
• Carence de la documentation
• Mauvaise insertion dans léconomie nationale
• Une gestion administrative sans mémoire peu de
  séries statistique empêchant une analyse
  prospective pertinente

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Conclusion
Au terme de ce survol du système
dacquisition des compétences et des
connaissances tel que cela se fait actuellement,
on est conduit naturellement à conclure quune
réforme sérieuse simpose si on veut rompre le
cercles vicieux faiblesse socio-énomique -
faiblesse de la formation- reproduction de la
faiblesse générale Cette est possible
maintenant si on en décide à cause du contexte
mondial qui nous impose dêtre en compagnie dun
monde qui na pas de considération particulière
pour les plus faibles. Le fabuleux développement
des techniques modernes dinformation et de
communication nous offre une opportunité moins
coûteusenous en saisissons ou nous choisissons
dêtre isolé, donc marginalisé et broyés à terme
40

• Merci pour votre attention