Diapositive 1

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AGENDA 21 de la commune de ROSCOFF

• Forum citoyen
• Pour discuter ensemble
• de lavenir de Roscoff
• 14 mars 2009

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Programme de la journée

• 9h 00 Ouverture
• 9h 30 Présentation synthétique du diagnostic et
  des enjeux du développement durable sur le
  territoire
• 10h30 Tables rondes  Quelles stratégie et
  actions pour lAgenda 21 local de la commune
  de Roscoff ? 
• 12h30 Pause-déjeuner
• 14h15 Témoignage de Jacques BREGEON, directeur du
  Collège des Hautes Etudes de lEnvironnement
  et du Développement Durable
• 15h45 Présentation du bilan des échanges en
  tables rondes et débat avec la salle
• 17h00 Clôture

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Bilan des échanges en tables rondes

• La perception du diagnostic et des enjeux
• Les grandes orientations
• Des propositions daction

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Grandes orientations
Motivation

• Un grand attachement au territoire de Roscoff
• Une identité  roscovite , voire une fierté très
  forte
• La préservation de la qualité de la vie à Roscoff
• Simpliquer dans la vie locale
• La place des jeunes et des familles dans la
  commune
• Une préoccupation pour lavenir de nos enfants
• Pour certains, la nécessité de bien comprendre
  les enjeux
• Pour quelques uns, une difficulté à appréhender
  les enjeux globaux
• Pour certains, une prise de conscience vis-à-vis
  de lavenir de la planète
• Pour dautres, une préoccupation sur lévolution
  du contexte local (vie de la commune, etc.)

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Grandes orientations
A la question  Partagez-vous le diagnostic de
territoire ? 

• Un diagnostic partagé, précis, exhaustif et
  représentatif
• Pour certains, un diagnostic incitatif et
  dynamique
• Pour dautres, le diagnostic devra prendre en
  compte le contexte intercommunal et international
• Un enjeu oublié la participation citoyenne

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Grandes orientations
A la question Comment pressentez-vous
lévolution des enjeux présentés ?

• Les évolutions pressenties risquent de
  saccentuer
• Une difficulté dapprécier lévolution des
  enjeux, car mauvaise connaissance de la
  répartition des compétences entre les différents
  échelons territoriaux
• Une interconnexion des enjeux entre eux

A la question Quels vont être les éléments
qui influenceront lévolution de ces enjeux ?

• La maîtrise foncière et la pression immobilière
• Le contexte réglementaire contraignant sur un
  territoire spatialement limité
• Lintercommunalité et la répartition des
  compétences
• Léquilibre de la pyramide des âges

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Eléments de stratégie
A la question Comment profiter des
possibilités permises par un Agenda 21 pour
sinscrire dans une démarche de développement
durable ?

• Être ambitieux mais réaliste
• Aller vers une évolution, une amélioration de la
  situation
• Pour certains, nécessité dune rupture mais à
  condition dun accompagnement
• Avoir une vision globale, un plan densemble qui
  traite tous les enjeux
• Avoir un plan dactions sur le court, moyen et
  long terme
• Définir un plan dactions clair
• Effectuer une démarche concrète

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Eléments de stratégie
A la question Comment répondre aux enjeux ?

• La mutation des activités économiques

• Informer et former les jeunes aux activités
  économiques de Roscoff
• Maintenir lagriculture
• Développer lagriculture biologique
• Soutenir la pêche
• Favoriser limplantation de commerces de
  proximité
• Faire un marché couvert au niveau de la Criée
• Développement du tourisme hors saison en créant
  des événements
• Des lieux daccueil pour les artisans
  (implantation)
• Développer les circuits de distribution à
  léchelle communale ou intercommunale (filière
  courte)
• Avoir un point de vente de production locale
• Développer le commerce traditionnel
• Développer les cultures marines pour fournir des
  unités de transformation à Roscoff (algues)

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Eléments de stratégie
A la question Comment répondre aux enjeux ?

• La mutation des activités économiques

• . Développer les commerces de proximité sur le
  port de plaisance
• Faire vivre le commerce existant !
• Développer lemploi et linsertion autour de la
  préservation de la mer et la lutte contre la
  pollution
• Organiser le commerce autour des besoins des
  personnes âgées
• Trouver de nouvelles activités économiques

• La pression foncière et immobilière

• . Facilité laccession à la propriété des jeunes
  sur la frange littorale
• Définir le devenir des enclaves maraîchères
• Faire un choix entre le logement collectif et la
  maison individuelle
• Réalisation dun lotissement communal pour les
  jeunes couples
• Mettre en place une politique foncière et
  immobilière (réserves foncières, logements
  locatifs sociaux)
• Réhabilitation des logements anciens
• Repenser lurbanisme de manière globale
• Inventer un système équitable pour la
  valorisation du foncier

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Eléments de stratégie
A la question Comment répondre aux enjeux ?

• La pression foncière et immobilière

• . Développer le logement social avec des
  objectifs quantifiés
• Favoriser les populations fragilisées par une
  démarche volontariste de la commune
• Favoriser les logements locatifs à destination
  des étudiants, apprentis et saisonniers
• Droit de Préemption urbain pour la politique de
  logement
• Imposer un pourcentage de logements sociaux aux
  promoteurs privés
• Favoriser du logement social collectif
• Stopper lhabitat collectif
• Ne pas diminuer les zones agricoles et densifier
• Favoriser les locations annuelles
• Réguler le prix des locations ?
• Action concertée avec les communes avoisinantes
• Faire un état des lieux de la vacance et inciter
  à la location
• Respecter la loi littoral

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Eléments de stratégie
A la question Comment répondre aux enjeux ?

• La pression foncière et immobilière

• . Limiter la hauteur pour favoriser le
  lotissement ou la moyenne construction
• Imposer une étude de marché pour viabiliser les
  projets

• Les problèmes de déplacement et de transport

• . Disposer dune navette entre Bloscon, gare et
  centre-ville
• Promouvoir lintermodalité avec le vélo
• Limiter la vitesse à lentrée de la ville
• Développer les liaisons douces
• Ouvrir les cours décole pour le stationnement
  des véhicules en été
• Effectuer des liaisons douces entre les points
  clefs de stationnement existants
• Promouvoir un transport en commun régulier entre
  Roscoff et Saint Pol, et entre le centre-ville et
  Perharidy
• Développer la ligne ferroviaire
• Un centre-ville réservé aux piétons durant lété

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Eléments de stratégie
A la question Comment répondre aux enjeux ?

• Les problèmes de déplacement et de transport

• . Créer des parkings en extérieur et mettre en
  place une navette pour le centre-ville
• Disposer dune navette à faible coût
• Favoriser les pédibus
• Allier le transport en commun et les énergies
  renouvelables
• Avoir des aires de co-voiturage et favoriser la
  mise en relation des usagers
• Réaliser une plateforme logistique pour le
  commerce
• Déclasser la RD 58 en route communale
• Améliorer les voies communales et
  départementales
• Créer un parking pour les voitures de lIle de
  Batz
• Mettre en place des zones bleues
• Mettre en place la location ou le prêt de vélos
• Augmenter les arrêts de bus sur les lignes
  existantes
• Mettre en place un plan de déplacement communal
• Sécuriser les liaisons douces

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Eléments de stratégie
A la question Comment répondre aux enjeux ?

• Les problèmes de déplacement et de transport

• . Faciliter la circulation Est / Ouest
• Optimiser les voies existantes pour les liaisons
  douces
• Aménager la ville pour la petite enfance et
  lhandicap
• Effectuer une articulation avec la gare de
  Morlaix

• Les difficultés sociales

• . Retrouver lunité intergénérationnelle ?
• Repérer et aider les personnes précarisées
• Mettre en relation les personnes âgées, les
  étudiants et les saisonniers pour mettre en
  location les logements inoccupés
• Prévoir au camping des hébergements pour
  travailleurs et étudiants
• Améliorer les échanges entre habitants de même
  quartier
• Mettre en place des réseaux déchanges de savoir
• Aider les jeunes travailleurs
• Mettre en place une maison médicale

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Eléments de stratégie
A la question Comment répondre aux enjeux ?

• Ladaptation au vieillissement et au handicap

• . Améliorer laccès des logements collectifs aux
  personnes handicapées
• Améliorer laccessibilité des lieux publics
• Favoriser les rencontres avec les personnes
  âgées et handicapées
• Promouvoir le label  Tourisme et handicap 
• Créer une maison de retraite
• Mettre en place des foyers logements pour
  retraités
• Favoriser le transport communal pour les
  personnes âgées et handicapées
• Améliorer laccessibilité des trottoirs aux
  personnes handicapées
• Améliorer laccessibilité du littoral aux
  personnes handicapées
• Favoriser le maintien des personnes à domicile,
  notamment en améliorant les logements, en
  développant le téléalarme, et en favorisant les
  services à la personne
• Créer un centre de prévention et de surveillance
  de santé

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Eléments de stratégie
A la question Comment répondre aux enjeux ?

• Les accès à la culture et aux activités de
  loisirs

• . Développer des activités non saisonnières pour
  les habitants de Roscoff
• Mettre à disposition une salle de conférences
  pour organiser des manifestations culturelles et
  sportives
• Mettre à disposition des lieux dexpositions
• Informer les habitants de la vie de la
  collectivité
• Créer une bibliothèque, une médiathèque et un
  cyber-espace
• Mettre en place davantage de moyens humains pour
  les activités sportives
• Avoir une politique tarifaire avantageuse
• Faire de la culture et du loisir un vecteur de
  communication avec léquipe municipale
• Apporter un soutien au développement de la
  langue bretonne
• Continuer léducation et la sensibilisation à
  lenvironnement (enfants et adultes)
• Organiser des déplacements pour les jeunes

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Eléments de stratégie
A la question Comment répondre aux enjeux ?

• Les accès à la culture et aux activités de
  loisirs

• Prévoir des animations le soir mais pas toujours
  sur le port
• Plus de festivités
• Créer une journée de lart
• Créer une auberge de jeunesse
• Créer un festival  films de la mer 
• Développer la communication sur les souhaits des
  habitants et sur ce qui existe
• Faire connaître les artistes locaux

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Eléments de stratégie
A la question Comment répondre aux enjeux ?

• La préservation du patrimoine naturel

• Supprimer le stockage des encombrants aux
  services techniques
• Améliorer la communication sur les déchets
• Ne pas nettoyer les plages à la cribleuse
• Nettoyer et préserver les plages et le littoral
• Protéger les eaux de baignade
• Conserver le paysage agricole
• Supprimer les traitements chimiques sur les
  voiries
• Eviter limperméabilisation des sols (ex
  bitumage)
• Créer une aire de carénage
• Améliorer le fleurissement en centre-ville
• Créer des sentiers côtiers et des chemins de
  randonnée
• Gérer la distribution de leau en régie
• Eviter le busage de tous les cours deau
• Améliorer la qualité des eaux douces et marines

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Eléments de stratégie
A la question Comment répondre aux enjeux ?

• La préservation du patrimoine naturel

• Lutter contre la spartine
• Protection des dunes fragiles, haies, talus
• Préserver le vivant par la création de corridors
  écologiques
• Dépolluer les bassins versants agricoles
• Favoriser le compostage collectif
• Conserver les zones humides
• Développer léducation à lenvironnement auprès
  de tous
• Lutter contre linvasion des algues vertes
• Purifier les eaux douces par des zones tampons
• Etendre le réseau dassainissement collectif
• Mieux gérer les affichages publicitaires

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Eléments de stratégie
A la question Comment répondre aux enjeux ?

• La préservation et mise en valeur du patrimoine
  historique

• . Respect des matériaux qui font de la ville une
  cité de caractère
• Préservation du patrimoine historique
• Concilier lidentité du patrimoine bâti avec les
  énergies renouvelables et les économies dénergie
• Intégrer les énergies renouvelables dans
  lapplication de la ZPPAUP
• Enfouir les lignes électriques en zone
  péri-urbaine
• Avoir une politique architecturale des
  constructions neuves en cohérence avec le bâti
  ancien
• La question du rôle de lABF ?
• Inciter à la création dun CAUE dans le
  Finistère
• Réhabiliter le lavoir communal
• Mettre en valeur le bâti ancien par un éclairage
  de qualité et en excluant les véhicules
• Promouvoir les matériaux écologiques

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Eléments de stratégie
A la question Comment répondre aux enjeux ?

• Les énergies renouvelables et les économies
  dénergie

• . Mettre en place un parc éolien marin, des
  hydroliennes et développer lénergie par les
  vagues (air comprimé)
• Privilégier la dématérialisation
• Mettre en place de lampadaires solaires pour
  léclairage public
• Instaurer un cahier des charges strict pour tout
  nouveau projet (HQE, etc.)
• Créer un pôle dinformation sur les énergies et
  les matériaux isolants (en vue de création de
  groupements dachats)
• Inciter à la mise en place des panneaux solaires
• Aider à lentretien et à lisolation des
  logements existants
• Diminuer léclairage public
• Sensibiliser à léconomie dénergie

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Eléments de stratégie
A la question Comment répondre aux enjeux ?

• Les problèmes de la montée des eaux

• . Anticiper la montée des eaux au niveau des
  documents durbanisme
• Informer la population
• Déplacer les zones dhabitation
• Protéger le littoral (brise lame, etc.)

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Eléments de stratégie
A la question Comment répondre aux enjeux ?

• Autres enjeux la démarche participative, la
  citoyenneté

• . Mettre en place plus de communication et de
  concertation
• Créer des commissions (extra-municipale, de
  quartier, etc.)
• Organiser un bilan dans lélaboration et la mise
  en uvre de lAgenda 21

• Enjeux transversaux

• . Informer, éduquer et communiquer
• Responsabiliser les citoyens

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Eléments de stratégie
A la question Quelles sont les conditions de
réussite des propositions effectuées ?

• Mettre en place un programme adapté et
  raisonnable
• Avoir une gouvernance adaptée mobiliser les
  partenaires concernés, subsidiarité,
  représentativité
• Valoriser lexemplarité
• Souvrir aux autres échelons territoriaux
• Mettre en place un suivi et une évaluation
• Tenir compte du long terme et de la complexité
  de la progressivité dans la méthode
• Mettre en place les actions en fonction des
  moyens financiers
• Adapter la réglementation (lorsquelle est
  contraignante)
• Faire en sorte que la commune de Roscoff soit
  exemplaire dans la démarche