L

1
Lévaluation de la SSIcomment et pourquoi ?
1 Introduction

• Les questions, traitées par lévaluation, ont été
  articulées autour de
• La pertinence et la cohérence des stratégies du
  projet
• Lefficacité des actions menées
• Lefficience de lorganisation du projet
• Limpact auprès des publics touchés et auprès de
  acteurs et limpact de la médiatisation

• Les résultats attendus de lévaluation pour le
  comité de pilotage
• Permettre au projet de gagner en efficacité et
  dexaminer la pertinence des stratégies et modes
  dintervention,
• Evaluer limpact global de laction sur le
  terrain,
• Vérifier si ce qui est donné à voir de la
  solidarité internationale par les animations
  locales correspond aux postulats fondateurs du
  projet,
• - Préciser la place de la SSI par rapport aux
  autres campagnes.

2
La méthodologie
1 Introduction

• Les séances de régulation de lévaluation
• Les méthodes de recueil de linformation
• Les modes danalyses
• Les difficultés rencontrées

3
Lenjeu de la SSI est darticuler une mission de
communication et une mission déducation.
1 Introduction

• Elle mobilise pour cela son réseau à partir dun
  fonctionnement sur le mode du consensus.
• La mobilisation massive dacteurs à travers la
  France aura pour effets la mise en acte des
  prises de conscience provoquées par les
  animations, associée à une communication
  médiatique auprès dun public le plus large
  possible.

4
Affirmer le positionnement de la SSI, cest
répondre à la question  Pourquoi être
solidaire ?  et préciser les enjeux, les
contenus et les contours de la solidarité
internationale.
2 Pertinence

• Le manque daffirmation dun positionnement clair
  et fort sur la SI
• Le rôle de la charte de la SSI
• La création dun label SSI

5
2 Pertinence

• Larticulation entre le niveau national et le
  niveau local
• Intégrer la participation des collectifs
  régionaux
• Les animations en région
• Lévolution de la mobilisation des acteurs en
  région
• La traduction des objectifs par les acteurs en
  région

6
La SSI pour les acteurs en région
2 Pertinence

•  Cest un peu un forum social par les thèmes et
  les messages que lon veut passer et parce quon
  est les relais locaux des acteurs nationaux 
•  La Semaine a un effet de dynamique et de
  catalyseur en local 
•  Tous les types dacteurs peuvent sy retrouver
  et toutes les facettes de la solidarité peuvent y
  être 
•  La Semaine na pas de thématique et permet la
  diversité et de faire connaître des choses pas
  forcément spectaculaires 
•  La Semaine cest la mise en lumière dun
  travail tout au long de lannée 
•  Cest le moment où on parle déducation au
  développement au niveau des médias 
•  La Semaine cest un peu le bazar de la
  solidarité internationale, la foire aux
  affaires 

7
2 Pertinence
Rapport final
8
Les outils de la coordination nationale
2 Pertinence

• Le rôle des outils dans la stratégie de
  communication et dinformation
• Susciter, soutenir et accompagner la mise en
  place dinitiatives locales,
• par une mobilisation des acteurs connus ou
  potentiels
• pour la réalisation danimations 
• Sensibiliser les publics, par la promotion de
  lopération nationale et la sensibilisation à la
  solidarité internationale
• Le rôle du site Internet, une double fonction,
• mobiliser les acteurs locaux et sensibiliser le
  public
• Quelques principes élucidés du contenu des outils

9
Pertinence de la médiatisation de lopération
2 Pertinence

• Les stratégies de communication
• Objectif de la SSI
•  communiquer auprès des médias et du grand
  public sur la Semaine de la solidarité
  internationale et donc sur la solidarité
  internationale 
• Communiquer sur la SSI nest pas communiquer sur
  la solidarité internationale.
• Le travail de communication pour faire passer un
  message de fond est un travail au long cours

10
Pertinence points forts et faiblesses
2 Pertinence

• Points forts
• Un rendez vous annuel et denvergure nationale
  confirmé par le nombre croissant danimations et
  dorganisateurs

• Faiblesses
• Un message flou difficilement communicable avec
  des valeurs de la solidarité internationale pas
  assez affichées,
• Un lien encore timide entre les acteurs en région
  et le niveau national.

11
Recommandations sur la pertinence des stratégies
2 Pertinence

• Construire un Message fort et clair de la SSI.
• Renforcer la charte actuelle par une mise en
  relief des valeurs de la solidarité
  internationale portées par la SSI
• Développer une interaction plus forte entre les
  collectifs régionaux et les acteurs locaux et
  avec la coordination nationale

12
La contextualisation du projet
3 Cohérence

• Le postulat de départ
•  Le postulat fondateur du projet est que la
  solidarité internationale nest pas assez connue
  du grand public.
• Le public présent aux manifestations était
  majoritairement non  militant  puisquune
  personne sur deux interrogée nest pas engagée
  dans une association.
• Lévolution des objectifs

13
3 Cohérence

• La place des différentes campagnes
• La cohérence avec les autres campagnes au niveau
  national
• Les autres campagnes au niveau des régions
• Les acteurs locaux perçoivent les différentes
  campagnes comme autant doccasions de relancer la
  sensibilisation aux actions de solidarité.
• Les acteurs locaux lors du bilan de la SSI 2003
  ont confirmé leur souhait de ne pas retenir de
  thématique spécifique.

14
3 Cohérence

• La cohérence des stratégies de communication
  médias
• Des actions médias avec lensemble des
  partenaires
• Le HCCI
• Un service de presse en commun
• Vers une communication institutionnelle

15
Cohérence points forts et faiblesses
3 Cohérence

• Points forts
• Créatrice de synergies et de partenariats locaux
  et régionaux,
• Ouverte sur dautres milieux que ceux directement
  impliqués dans la solidarité internationale,

• Faiblesses
• Des outils dinformation, danimation et de
  communication trop nombreux et complexes.
• La communication de la SSI pourrait être mieux
  articulée avec des initiatives prises dans son
  environnement immédiat pour en améliorer
  limpact.

16
Recommandations sur la cohérence des stratégies
3 Cohérence

• Un travail de déclinaison des objectifs de la SSI
  en activités à mettre en œuvre et en résultats
  attendus rendrait plus cohérent la logique
  dintervention.
• Une réflexion de fond sur la problématique de
  visibilité et de relation entre les campagnes et
  les médias pourrait faire lobjet dun chantier
  dans le groupe  synergie inter campagnes dEAD
  SI 
• Louverture de la SSI aux autres acteurs de la
  société, doit être intégrée dans une stratégie à
  long terme et cohérente avec les publics - cibles
  prioritaires
• Il est proposé de ne garder que le  cahier
  pratique  pour les acteurs locaux et dy joindre
  les cartes postales pour une diffusion locale. La
  charte graphique devra être simplifiée pour en
  augmenter limpact et être utilisée sur tous les
  documents produits par la SSI.
• Soutenir leffort amorcé dune communication
  institutionnelle qui sert aussi de lisibilité aux
  partenaires institutionnels

17

• Lefficacité des animations en région
• La SSI un rendez vous annuel denvergure national
• La ventilation sur le terrain
• Lévolution des partenariats
• La ventilation des manifestations par thème
• Le développement durable
• Le commerce équitable
• Le respect des droits humains
• Linterculturalité
• Cette ventilation entre thématiques ne doit pas
  laisser penser à une dispersion
• Les organisateurs jouent souvent sur plusieurs
  thématiques et associent de fait développement
  durable, défense des droits humains avec un stand
  de commerce équitable
• Les outils danimation sont souvent transversaux
  par rapport aux thématiques annoncées, que ce
  soit des tables rondes, des manifestations
  artistiques, ou les repas festifs qui font
  souvent levier pour attirer le public.

4 Efficacité
18
4 Efficacité
Les stratégies de développement des partenariats
Rapport final
19
4 Efficacité
Source rapport final
20
4 Efficacité
Thèmes des animations
Source Rapport final
21
4 Efficacité

• Lefficacité des outils de la coordination
• Les outils à destination des acteurs locaux
• Les supports de communication proposés
• Les outils pédagogiques
• Le dispositif  coup de pouce 
• Les outils à destination des publics
• La plaquette  publics 
• Les affiches
• Le site Internet

22
4 Efficacité
Une gamme doutils de communication enrichie
pour accompagner la montée en puissance de la SSI
IV Les outils de communication
Une volonté délaborer une gamme efficace tant
pour la communication interne quen externe
Communication interne 1 998 1 999 2 000 2 001 2 002 2003
Plaquette Organisez une action     oui oui oui oui
Cahier de présentation et outils pratiques       oui oui oui
Livrets coup de pouce       oui oui  
Plaquette Comm'UNE Planète         oui  
Communication externe            
Plaquettes "publics" oui oui oui oui oui oui
Affiches 30x40   oui     oui oui
40x60         oui oui
60x80           oui
Tracts     oui oui    
Source Rapport final
23
La couverture médiatique au niveau local
4 Efficacité

• Les parutions dans la PQR correspondent le plus
  souvent à des articles de fonds sur la solidarité
  internationale accompagnés dinterviews des
  organisateurs des manifestations couvertes.

24
4 Efficacité
Source Rapport final
25
4 Efficacité

• Le problème de laccès aux médias  nationaux 
• La nécessité de redéfinir un message plus clair
• Laffichage sur le projet de la SSI et pas sur
  les solidarités
• Les difficultés à déplacer des personnalités
  médiatiques pour défendre un message perçu comme
  flou
• Le déficit dengagement des autorités politiques
  pour porter ce type de manifestation
• Le manque de visibilité des actions pour la
  région Ile de France

26
La SSI et les pouvoirs publics
4 Efficacité

• Au niveau national
• Ils participent au comité de pilotage
• Ils contribuent aux financements de la SSI
• Ils sont parfois têtes de réseau
• Leurs attentes

• Au niveau local
• Les collectivités territoriales
• Les collectifs régionaux
• La relation ASI et collectivités locales pas
  simple

27
4 Efficacité

• Lefficacité institutionnelle
• La Semaine a fait la preuve de son efficacité par
  une mobilisation croissante des acteurs en région
  et pas seulement des ASI.
• Même si ces dernières sont encore les
  organisateurs majoritaires des animations, les
  collectivités territoriales et les établissements
  denseignement simpliquent de plus en plus pour
  réaliser des animations dans le cadre de la SSI.

28
Points forts et faiblesses
4 Efficacité

• Points forts
• La seule opération qui peut mobiliser lensemble
  des forces militantes quelques soient les
  thématiques sur lesquelles elles travaillent,
• Une couverture médiatique régionale forte et de
  plus en plus darticles de fond,
• Des animations dans toutes les régions de France
  et qui semblent touchées un public jeune et pas
  seulement militant,
• Le dispositif  coup de pouce  comme outil de
  reconnaissance des animations en local,
• La participation de partenaires dautres
  secteurs que ceux de la solidarité internationale
  dont les pouvoirs publics.

• Faiblesses
• Un public informé mais ne trouvant pas
  systématiquement des pistes dactions pour mettre
  en œuvre sa solidarité,
• Une communication nationale avec peu dimpact,
• Des outils dinformation et danimation trop
  denses et qui donnent une image brouillée,

29
Recommandations sur lefficacité
4 Efficacité

• Insister sur les différents rôles à minima des
  collectifs régionaux et sur la plus value
  apportée par lassociation dacteurs de
  différents types.
• Simplifier les outils à destination des acteurs
  locaux
• Revoir lexploitation des outils pédagogiques
  proposés
• Pour le site Web, différencier clairement sur la
  page daccueil un espace public qui propose les
  pages destinées au public extérieur 
• Elaborer une stratégie pluriannuelle de sa
  communication avec des choix dorientation sur
  des lectorats, des types de médias, mais aussi
  et surtout de compétences

30
Lefficience du fonctionnement national
5

• Les interactions entre les instances de la
  coordination nationale
• Le partage des responsabilités et la chaîne de
  décisions entre comité de pilotage et comité
  danimation, équipe opérationnelle et groupes de
  travail est flou malgré un travail continu de
  perfectionnement et de clarification
• Tension dans les missions de la coordination
  nationale animer et communiquer
• La tension entre ces deux pôles est forte et des
  arbitrages doivent régulièrement être pris pour
  en définir les priorités.
• Avancées du groupe de travail  évaluation 
• Le prochain chantier du groupe pourrait être de
  travailler la question suivante  En quoi les
  animations de la SSI participent elles à faire
  des publics, des citoyens  solidaires  ?

31
Lévolution et la répartition des ressources et
des bailleurs
5 Efficience

• La SSI, malgré des efforts importants de
  diversification de ses ressources, reste très
  dépendante des financements publics. Cette
  dépendance et lannualité de ces financements,
  liées au risque dune remise en cause de leur
  principe ou dune baisse de leurs montants sont
  une cause forte dinstabilité pour léquipe en
  charge de la SSI.

32
5 Efficience
Source Rapport final
33
Les instances de la coordination nationale
5 Efficience
34
Quelques conclusions sur lefficience globale
5 Efficience
La coordination nationale et les acteurs en
région

• Une efficience relative par la combinaison des
  facteurs suivants
• des restrictions budgétaires des organisations
  traditionnellement impliquées dans les instances
  de la coordination, qui est sans doute une des
  raisons du désistement de certaines dentre elles
  recentrées sur leurs missions propres,
• un fonctionnement consommateur de temps avec une
  forte fréquence de mobilisation,
• et des rôles et responsabilités diluées.

• Un besoin dune proximité plus forte
• Des délais trop courts de diffusion des outils
  dinformation

35
Points forts et faiblessessur lefficience de
lopération
5 Efficience

• Points forts
• Un souci réel dune représentativité dacteurs
  de différents secteurs au sein de la coordination
  nationale,
• Des têtes de réseaux membres de la coordination
  nationale mobilisatrices de leur base en région,
• Une culture en évaluation interne en cours de
  développement.

• Faiblesses
• Une forte dépendance de la SSI aux financements
  publics nationaux
• Une coordination nationale pas encore stabilisée
  dans ses modalités de fonctionnement,
• Une programmation annualisée de lopération, des
  stratégies et des financements,

36
Recommandations sur lefficience de lopération
5 Efficience

• Equilibrer les apports français pour la SSI par
  des financements dautres bailleurs en fonction
  du portefeuille de projets que gère le CRID,
• Clarifier les rôles de chaque instance de la
  coordination nationale et les procédures de
  délégation,
• Sortir de lannualité dorganisation et de
  gestion et développer une programmation
  stratégique pluriannuelle de la SSI et de ses
  financements,
• Développer la culture en évaluation interne
  initié par le groupe de travail, et améliorer les
  capacités nationales et locales de mesure de
  limpact des actions sur les publics

37
Limpact auprès des acteurs locaux
6 Impact

• Les visions de la solidarité
• Le label de la SSI
• Les outils de communication

38
6 Impact
Région LIEU THEME ANIMATION PUBLIC
Aquitaine Bordeaux Interculturel tables rondes Fête avec diner et musique Etudiants
  Bassens Changer d'air, les chantiers de jeunes Projection de films Table ronde Tout public
Franche Comté Frotey lès vesoul Education à la santé Table ronde Tout public
  Besançon Festival de cinémma africain films documentaires Tout public
  Belfort Non violence atelier collège st exupery Scolaire
Ile de France Paris Argentine Projection d'un film et débats Fête Tout public
  Paris Enfants des rues Documentaires et débats Militants
  Savigny SSI Tout Ville
Nord Boulogne Découvrir l'Afrique par la vie au village Heure du conte Exposition Tout public
Pays de Loire Nantes Découvrir l'Afrique Exposition Tout public
  Nantes Actions de solidarité Présentation de projets Etudiants
 Provence alpes côte d'azur Marseille  Forum Social Européen témoignages FSE Tout
  Marseille Tourisme solidaire voyager autrement Jeunes
  Aix en provence Palestine Journée portes ouvertes Palestine Tout
Rhone alpes Echirolles Dans le cadre de l'Agenda 21 atelier de travail habitants et asso
  Limonest Projets de solidarité présentation de projets Scolaires
  Lyon L'eau L'engagement des jeunes dans la SSI Debat Tout public
  Lyon  Bielorussie et la francophonie conférence Etudiants
Sites enquêtés
Restitution intermédiaire Décembre 2004
39
Limpact auprès des publics
6 Impact

• Qui sont ils ?
• Pourquoi viennent ils ?
• Que retirent ils de leur participation ?
• - Les jeunes (15-35 ans) participent aux
  animations, auxquelles ils sont venus dabord
  pour le thème. On peut déduire de cette
  analyse que
• - Une personne sur deux a moins de 35 ans,
• - Une personne sur deux nest pas engagée dans
  une association et
• Une personne sur deux ne répond pas ou ne sait
  pas comment rendre concrète cette solidarité.
• Les résultats de cette étude laissent à penser
  que la SSI a un rôle à jouer pour rendre concrète
  la solidarité internationale auprès de son public
  jeune.

40
6 Impact
II Résultats provisoires denquête auprès des
publics de la SSI
Aquitaine 28
Franche Comté 41
Ile de France 65
Nord 17
Pays de la Loire 48
Provence Alpes Cote d'Azur 12
Rhône alpes 116
Total 327 questionnaires
Restitution intermédiaire Décembre 2004
41
6 Impact
Métier
ouvriers / employés 5
social et sanitaire 15
secteur culturel 3
gestion / économie 11
arts / architecture 6
enseignants / instituteurs 12
métiers du tertiaire 6
technicien / ingénieur 5
Echantillonnage de la population enquêtée
Pyramide dage
lt de 15 ans 2
15 à 25 ans 39
26 à 35 ans 19
36 à 45 ans 9
46 à 55 ans 8
56 à 65 ans 4
plus de 66 ans 4
Situation professionnelle
travail à temps complet 24
travail à temps partiel 8
demandeur d'emploi 8
étudiant, élève, stagiaire 33
Retraité 8
Restitution intermédiaire Décembre 2004
42
6 Impact
Jai été informé de la manifestation par
Jai eu envie de venir par
Restitution intermédiaire Décembre 2004
43
6 Impact
Comment viennent ils
Rapport mars 2004 page 59 Dossier
ActeursLocaux Fichier ExploitationQuestionnairesPu
blics2
Source Rapport final
44
6 Impact
Leur envie de venir
Rapport mars 2004 page 60 Dossier
ActeursLocaux Fichier ExploitationQuestionnairesPu
blics2
Source Rapport final
45
6 Impact
Oui 35 Non 45
Je savais que cette manifestation se situait dans
le cadre de la semaine de la solidarité
internationale
20
Jétais déjà venu lors dune édition précédente
oui 48
non 50
Je suis engagé dans une association
Selon un sondage réalisé au FSE sur les mêmes
questions, 40 des personnes connaissent la
SSI Le public de militants représentant 60 du
public enquêté, soit des chiffres globalement
comparables
Je me suis senti impliqué dans cette manifestation
Je qualifie mon engagement de
Restitution intermédiaire Décembre 2004
46
6 Impact
Participer à la manifestation ma
Donné envie den savoir plus 79
Permis de mieux comprendre 45
Donné envie dagir plus 49 autrement 17
Restitution intermédiaire Décembre 2004
47
Limpact de la médiatisation
6 Impact

• La visibilité de la SSI
• La visibilité des autres campagnes

48
Nbre articles Région
93 Bretagne
60 Ile de France
58 Pays de la Loire
55 Rhône alpes
45 Lorraine
36 Centre
28 Haute Normandie
26 Aquitaine
19 Nord
18 Provence Alpes Cote d'Azur
16 Alsace
13 Bourgogne
13 Poitou Charente
13 Auvergne
11 Champagne Ardennes
11 Picardie
10 Franche Comté
9 Languedoc Roussillon
9 Midi Pyrénées
4 Basse Normandie
4 Limousin
2 Corse
Etude Media par région dorigine
Restitution intermédiaire Décembre 2004
49
Ventilation du type darticle par type de medias
TypeJournal Total Affichette Article Brève Dossier Interview Présentation Programme
Associative 33 1   13     12 7
Audiovisuel 26     7   10 1 8
Collectivité locale 45   5 12     3 25
Institutionnels 2     1     1  
Internet 70   3 12 1   21 33
National 55 4 3 28     11 9
PQR 513   257 57 1   16 182
Presse enfantine 1     1        
Presse syndicale 5   1 4        
Spécialisé 2     2        
Total 752 5 269 137 2 10 65 264
Restitution intermédiaire Décembre 2004
50
Theme Total Affichette Article Brève Dossier Interview Présentation Programme
Activité 436   106 51   1 15 263
Migrants 1   1          
Bouge ta planete 2           2  
Coopération décentralisée 6   5       1  
Commerce équitable 21   17 2     1 1
Concours de cerfs volants 2   2          
Liberté presse Algérie 2   2          
Découverte des tziganes 1   1          
Droits de l'enfant 3   3          
Droits sociaux 1     1        
L'eau 1   1          
Economie solidaire 3   2 1        
Ethique sur l'étiquette 1   1          
Expo d'artistes Sud 1   1          
FSE 7   5       2  
Islam et Chrétiens 1   1          
Mondialisation 1   1          
Murs taggés 2   2          
Palestine 1   1          
Réinsertion sociale 2   1       1  
Scolaires et étudiants 51   43 4     4  
SSI 203 5 69 78 2 10 39  
Volontariat 3   3          
Total 752 5 268 137 2 11 65 264
Ventilation par thème et type darticle
Restitution intermédiaire Décembre 2004
51
6 Impact
Le site Internet
Source Rapport final
52
6 Impact
Pages visitées
Source Rapport final
53
Points forts et faiblesses
6

• Points forts
• Un public jeune présents aux animations,
• Plus de la moitié des publics ne sont pas des
   militants ,
• Les acteurs locaux déclinent bien les facettes de
  la solidarité internationale,
• Un bon ancrage régional avec des événements
  porteurs au niveau local est souvent bien
  accueilli par les médias.
• Le travail technique réalisé sur le site est
  clair et maîtrisé.

• Faiblesses
• Les animations noffrent pas de réelles pistes
  dactions, dengagements aux publics
• Une faible médiatisation nationale,
• Une réutilisation peu claire des outils
  dinformation et de communication nationaux,
• Un site Internet peu tourné vers le public
  extérieur,

54
Recommandations sur limpact de lopération
6

• Ouvrir une réflexion participative sur les choix
  dactions possibles à offrir aux publics et
  améliorer limpact sur les publics visés,
• Inscrire la communication externe de la SSI dans
  le long terme,
• Développer des relations médias à partir de
  cibles précises (jeunes moins de 15 ans,
  adolescents, jeunes adultes, ) et construire les
  sujets avec les rédactions (concours, dossier sur
  un thème)
• Construire une stratégie de communication externe
  en concertation avec la plate forme EAD SI
• Réviser les contenus du site et leur
  organisation, tout particulièrement en direction
  du grand public et des médias