Une rponse la dperdition du commerce urbain

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Une réponse à la déperdition du commerce urbain!

• Le City Management

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Brève présentation de lassociation faîtière des
milieux économiques lausannoisDéveloppement
Economique du Commerce Lausannois et des Intérêts
Communs(DECLIC)
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Membres de DECLIC

• Association des Commerçants Lausannois (ACL)
• Société Industrielle et Commerciale de Lausanne
  et environs (SIC)
• Trade Club (grands magasins)
• Association des Parkings Privés Lausannois (APPL)
• GastroVaud - section de Lausanne
• Hôtellerie Lausannoise
• Lausanne Tourisme

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DECLIC a pour but

• de prendre toute initiative permettant de
  maintenir, développer et consolider lactivité
  économique lausannoise
• selon les circonstances, de représenter les
  intérêts de tout ou partie de ses membres auprès
  des pouvoirs publics, des syndicats, des milieux
  politiques, des organisations économiques et
  touristiques. Elle peut engager tout ou partie de
  ses membres à leur demande
• de prendre position sur des sujets qui concernent
  léconomie
• de défendre les intérêts communs de ses membres.

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Le City Management
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Sources principales

• Létude du Professeur René-Paul Desse de
  lUniversité de Brest qui démontre que le
  commerce urbain a perdu plus de 30 de chiffre
  daffaires depuis le développement des zones
  commerciales périphériques
• Le travail de diplôme de la HEG, commandé en 2004
  par DECLIC, confirme, dans les grandes lignes,
  les conclusions de létude du Professeur Desse
• Les rapports de synthèse de DECLIC
• Tout le travail théorique sest appuyé sur cinq
  ans dexpérience sur le terrain.

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Constats

• Latout majeur du commerce urbain
• la diversité
• Les gens consacrent la plupart de leur temps à
  leur travail et aux loisirs
• Une journée de shopping doit se transformer en
  un véritable loisir

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Quelques chiffres en général

• En 2001, la Suisse comptait 51453 points de
  vente, employant 323835 collaboratrices et
  collaborateurs.
• Le chiffre daffaires annuel du commerce de
  détail suisse représente plus de 83 milliards de
  francs.
• Le commerce de détail emploie 8 des salariés de
  notre pays.
• Migros et Coop cumulent près de 33 des parts de
  marché et 50 en ne considérant que le food.

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Quelques chiffres à Lausanne

• Entre 1985 et 2001, Lausanne a perdu 19.8 de
  commerces alors que la périphérie a augmenté son
  offre commerciale de 13.8.
• Entre 1985 et 2001, le commerce de détail
  lausannois a perdu 19.3 demplois, alors que la
  périphérie en a gagné 19.

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Le commerce dans dautres villes suisses

• Le nombre de commerces en Suisse a diminué, entre
  1985 et 2001, de 8.6. Le nombre demplois a,
  quant à lui, diminué de 5.1.
• Bâle a perdu 25 de commerces.
• Zurich, Berne et Lausanne en ont perdu 20.
• La ville de Zurich a perdu plus de 35 demplois
  dans la branche.

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Les principales causes de la déperdition du
commerce urbain

• Aujourdhui, le consommateur a moins de temps à
  consacrer aux achats de première nécessité. Il en
  résulte quun nombre important de shops dans les
  stations-service et de commerces dans les gares
  souvrent
• Le consommateur est plus volatil, pour ne pas
  dire infidèle
• La pression sur les prix diminue les marges

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• Le commerce urbain est en pleine mutation
• Le recentrage des affaires
• Laugmentation de loffre périphérique
• Les horaires des magasins ne sont plus adaptés
• Laccessibilité en ville
• Le nombre de places de parc de courte durée
• Les problèmes dinsécurité ou le sentiment
  dinsécurité
• Les loyers des locaux commerciaux au
  centre-ville
• Le manque danimation.

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Une première conclusion

• Les éléments énoncés sur les fiches précédentes
  démontrent de manière accablante que la situation
  difficile que connaît le commerce lausannois est
  due à de nombreux facteurs qui touchent la
  plupart des villes européennes.
• Lère de la surconsommation, la structure
  familiale, la situation économique, les exigences
  de rentabilité, une société qui ne prend plus le
  temps de sarrêter, laugmentation de
  linsécurité dans les villes, linadaptation des
  horaires des magasins sont autant de facteurs qui
  influencent la consommation, et plus
  particulièrement en ville.

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Le City Managementà Lausanne
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Quelques considérations introductives

• Ce concept a été présenté à lACL en 2001.
• Le City Management existe déjà dans de nombreuses
  villes comme Melbourne, Liverpool, Lyon.
• Si le dénominateur commun de toutes ces villes
  est la désertification, ses causes sont très
  variables. Il en résulte quil nest pas possible
  de copier simplement le cahier des charges dun
  City Manager dune autre ville.
• Le City Manager est avant tout lanimateur du
  commerce urbain. Il fonctionne, dans les grandes
  lignes, comme le directeur dun hypercentre.

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• Dans sa gestion du commerce lausannois, le City
  Management doit tenir compte du fait que la
  clientèle des quartiers périphériques nest pas
  la même que celle du centre-ville.
• Les commerces périphériques ne doivent pas être
  intégrés dans le processus de résolution des
  problèmes comme concurrents mais comme
  complémentaires aux commerces urbains.

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Lintervention du City Management sur les causes
de la déperdition

• Le City Management ne peut intervenir sur
  lensemble des causes de la déperdition du
  commerce urbain. Il est, par exemple, difficile
  dintervenir sur la topographie, le réseau
  routier ou la structure urbaine en général.

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• Les éléments sur lesquels le City Manager peut
  directement intervenir
• Lanimation
• Lattractivité des rues commerçantes
• La promotion du commerce urbain
• Les actions apportant une valeur ajoutée (ex.
  Riponne Express)
• La collaboration avec les partenaires sociaux
  (CCT)

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• Les éléments sur lesquels une intervention est
  possible mais nécessite la collaboration des
  autorités
• Laccessibilité
• Lanimation
• Linsécurité
• Le stationnement
• Les charges fiscales
• Laménagement des horaires douverture des
  magasins
• Le mode de financement du City Management

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• Les éléments sur lesquels il est difficile, voire
  impossible, dintervenir
• Le coût des loyers commerciaux
• La conjoncture
• Les modes de consommation
• Laugmentation de loffre périphérique
• La pression sur les prix, la diminution des
  marges
• Les lois, les règlements, les normes et autres
  qui ne sont pas de la compétence communale

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Le cahier des charges du City Manager

• 1. Lanimateur du centre-ville
• 2. Le portail unique
• 3. Un City Manager proactif
• 4. Le plan directeur du commerce urbain non
  contraignant

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Lanimateur du centre-ville

• Il faut distinguer deux sortes danimations
• 1. les majeures
• 2. les secondaires
• Planification des événements sur lensemble de
  lannée.
• Soutien financier à des manifestations hors City
  Management, servant le commerce lausannois.
• Les actions apportant une valeur ajoutée, par
  exemple
• gratuité des transports publics (ponctuelle)
• réduction du coût des parkings
• moyen de locomotion original dans les zones
  piétonnes.

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Le portail unique

• Une personne ou un groupe voulant sinstaller à
  Lausanne peut sadresser à un seul interlocuteur
  et obtenir lensemble des informations
  nécessaires à une implantation rapide et dans les
  meilleures conditions.
• Le City Management peut soutenir le futur
  commerçant dans son processus dinstallation.
• Il est impératif de mettre en place une
  collaboration avec lensemble des acteurs qui
  interviennent dans un tel processus.

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Un City Manager proactif

• Le City Manager doit pouvoir influencer la venue
  dune enseigne en ville.
• Il faut développer un réseau important lui
  permettant dentrer en contact avec des enseignes
  dès que des surfaces commerciales se libèrent.
  Les contacts doivent être pris en fonction de
  loffre existante et du quartier dans lequel une
  surface est disponible.
• Laisser agir loffre et la demande est devenu un
  handicap majeur pour une ville.

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Le plan directeur du commerce urbain

• Il sagit là dun concept totalement novateur.
• Les quartiers doivent être de véritables pôles de
  compétence. Par exemple, Bourg/St-François doit
  rester le quartier luxueux de Lausanne.
• Il faut placer les nouveaux commerces en fonction
  de la demande, de la concurrence et de
  laffectation du quartier.

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Le financement du City Management
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Le mode de financement

• Le budget est estimé entre 1,5 et 2,5 millions de
  francs par année.
• Une part du budget est directement versée aux
  associations de commerçants de quartiers afin
  quils restent autonomes et responsables des
  actions quils mènent dans le but de dynamiser le
  commerce.
• Les quartiers du centre-ville ne toucheront pas
  les mêmes montants que ceux de la périphérie.

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La mise en place de la structure
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La mise en place de la structure

• DECLIC est depuis trois ans le City Manager de la
  ville. Il en résulte que le projet proposé peut
  être activé sans délai.
• Le démarrage de cette structure est fixé au 1er
  mai 2007.
• Lune des grandes forces de ce projet est quil
  est modulable et quil ny a pas
  dinterdépendance entre les piliers du City
  Management.

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• En conséquence, il est possible de prévoir le
  planning suivant
• 2007
• Mise en place du cadre général
• Premier prélèvement de la taxe
• Continuation dans lorganisation des
  manifestations majeures existantes (Halloween,
  Fêtes de Noël à Lausanne, BD-FIL)
• Début des travaux pour la mise en place du
  guichet unique et du City Manager proactif

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• 2008
• Organisation danimations régulières
• Mise en place de diverses actions qui ont pour
  but dapporter une valeur ajoutée au commerce
  lausannois
• Activation du guichet unique
• Début des travaux du plan directeur du commerce
  lausannois
• 2009
• Présentation des travaux du plan directeur du
  commerce lausannois
• Organisation dune quatrième animation majeure
• 2010
• Activation du plan directeur du commerce
  lausannois

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Conclusions

• Les concepteurs dhypercentres tentent de
  reproduire artificiellement la configuration des
  rues commerçantes avec plus ou moins de succès.
  Maintenant, il appartient au commerce urbain de
  reproduire la gestion des centres commerciaux.
• Le City Management est le meilleur moyen de
  structurer le commerce urbain et de lorganiser
  de telle façon quil puisse répondre sans délai
  aux évolutions et aux besoins du marché. Le
  commerce urbain en a besoin !
• Un tel projet na que peu de chance de réussir
  sans une collaboration étroite entre les
  autorités et les milieux économiques.