Fin de l

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Fin de lexpérimentation des esp_at_p

• Comité de Pilotage
• Vendredi 4 décembre 2009

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Ordre du jour

• Présentation du contexte, des étapes clés, du
  système de management
• Quelques données quantitatives et qualitatives
• Tour de table des partenaires
• Mise en œuvre de la généralisation
  (positionnement services, territoires, CR MIP et
  Etat)

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Pourquoi un maillage  despaces services
publics à proximité ?

• Un département rural 176 000 habitants, plus de
  50 des communes ont moins de 500 habitants.
• Un éloignement des pôles de services avec de
  nombreuses communes enclavées.
• Un engagement fort du Conseil général autour des
  3 piliers du développement durable le progrès
  économique, la justice sociale, et la
  préservation de l'environnement.
• Une expérience de téléguichet réussie au sein
  dune cyber-base sur la communauté de communes
  Cère et Dordogne.
• Un réseau de Cyber-bases (14), sensibilisé à la
  e-administration.

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Un contexte favorable

• La région Midi Pyrénées initie le Programme
  Régional dAction Innovatrices sur lInternet
  Public et citoyen
• LEtat impulse le label Relais Services Publics
• Le Conseil général du Lot reçoit le label France
  Qualité Publique
• pour 3 ans Amplifier la dynamique amorcée
  dans le cadre dEQUAL pour trouver collectivement
  une réponse à la pérennisation des EPM dans un
  souci de maillage territorial de qualité.
• Selon 2 axes
• Co-production des outils de la qualité (Charte de
  partenariat, plate forme collaborative, enquête
  sur les usages des TIC auprès de jeunes et des
  adultes, ) expérimentation de nouveaux usages
  dont e-administration
• Réflexion sur la production dun modèle
  économique étude sur un dispositif financier
  de mutualisation,

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(No Transcript)
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Les acteurs du projet

• Phase de montage pilotage, animation Vice
  Président Conseil général et Région
  Midi-Pyrénées
• Phase de suivi-animation Vice Président Conseil
  général
• 5 organismes (CAF, CRAM, CPAM, UDAF-Point info
  Famille-, Mission Locale)
• La Préfecture du Lot (labellisation RSP et
  financement)
• 7 collectivités CC Ségala Limargue, CC Cère et
  Dordogne, CIAS Catus, CC Salviac, CC Quercy
  Bouriane, CC Haut Ségala, et Assier
• Une quinzaine de médiateurs dont 6 sont
  animateurs multimédia et les autres, agents
  daccueil

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Modalités opérationnelles

• Un lieu 6 se situent au sein dune Cyber-base
  dans un lieu confidentiel et bien identifié, 1
  dans une maison communautaire et les deux
  derniers dans des mairies
• Un accompagnement personnalisé par des
  médiateurs compétents
• Un premier niveau daccueil avec fourniture de
  documents, accueil sur visio, aide sur télé
  services
• Prise en charge à distance du scan, de
  limpression et du surf sur Internet
• Obligation label RSP 24H par semaine sur au moins
  3 jours
• Au moins un partenaire du  social  et un de
   lemploi-formation 
• Une animation Conseil général avec un COPIL et
  des chantiers évaluation et communication.

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(No Transcript)
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Les grandes étapes du projet

• Mars 2007/juillet 2007 mobilisation de
  partenaires et candidature commune auprès de la
  Région dans le cadre du PRAI
• Été 2007 diagnostic , étude de faisabilité 80JH
• Octobre 2007 comité de pilotage de validation
  des recommandations
• Décembre 2007 validation par la Région du
  financement de lopération dans le cadre du PRAI
• Janvier 2008/été 2008 montage du projet sur le
  plan administratif, financier, technique,
  suivi-animation, et validation du plan de
  communication et des outils dévaluation
• Juin 2008 visite de la Maison des services du
  pays de Murat et visio-conférence avec Syndicat
  Mixte Manche Numérique
• Automne 2008 et mars 2009 formation des 11
  animateurs et démarrage de lexpérimentation pour
  1 an
• Avril et juillet 2009 points presse (Assier,
  Catus)
• Décembre 2009 fin de lexpérimentation

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Une synergie des moyens

• Le Conseil régional
• Aide au conseil PRAI (80JH 64 000)
• Projets innovants 32 149 (soit 80 de
  linvestissement)
• Le Conseil général
• Mise à disposition coordonnateur (environ 1/3
  temps )
• LEtat
• une aide au fonctionnement via le CPER (FNADT)
  10 000 par site soit 70 000
• Les collectivités
• environ 50ETP pour animation RSP
• Entre 1 500 et 10 000 pour linvestissement
  suivant les travaux réalisés (aménagement
  cloisons)
• Les organismes
• Financent leur visio accueil (environ 2 200 à 3
  000)
• Et lors de la phase de généralisation un principe
  de soutien au fonctionnement

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Des outils communs volet administratif

• Convention pluri partenaire commune avec
  définition précise des attentes formulées pour
  chaque organisme et modalités pratiques
• (horaires, matériel à disposition,
• correspondant etcprécisées
• pour chaque collectivité)
• Formation initiale et continue des 15 animateurs
  ou agents daccueil concernés, visite des locaux,
  rencontre des interlocuteurs, mise en situation

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Formation 11 et 12 septembre 2008 de 15
médiateurs ESP_at_P
Temps de pause conviviale
Formation par chaque organisme de 2h en salle
Visite des locaux de la CRAM
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Volet communication

• Plan de communication commun (cibles
  usagers,relais dinfo, média, élus, agents des
  organismes)
• plaquettes 35 000 exemplaires
• 350 affiches diffusées chez les médecins,
  pharmacies, AS

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4) ergonomie visio-accueil faite par le groupe
 communication 
5) autres outils enseigne RSP, journaux
internes des organismes et sites Internet, SMS,
relevés de compte des assurés, conférence de
presse, inauguration sur chaque site,
intervention en conseil communautaire, 10 000
exemplaires de lannuaire des EPM .
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Un portail commun pour partager linformation
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Volet évaluation

• Le groupe de travail  évaluation  a produit des
  outils pour les ESPAP
• Une analyse de la charte qualité RSP
• avec les modalités opérationnelles associées
• Une grille de comptage hebdomadaire
• Une enquête de satisfaction à faire passer
• sur les 6 premiers mois aux personnes
• qui auront bénéficié au moins dun service
  consultation
• Internet et/ou visioguichet

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(No Transcript)
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Quelques données dévaluationretour quantitatif
Un démarrage rapide au 1er T, un net
fléchissement au 2d T et à nouveau une montée en
charge depuis le début du 3ème T.
172 visio réalisées en 10 mois , dont près des ¾
par la CRAM
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Deux types de territoires
Les 2 bassins de vie les plus peuplés (Gourdon et
Cère et Dordogne), totalisent 58 des
démarches. Les territoires les plus ruraux
génèrent un flux plus faible
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Retours qualitatifs
Dans 1 cas sur 2 linformation est venue par
lorganisme. Le bouche à oreille est également un
bon vecteur.
2 personnes sur 3 ne connaissaient pas le lieu
avant de venir!
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La proximité est le premier motif dintérêt par
rapport au service, mais il faut noter également
le rôle de laccompagnement.
Très forte prégnance de la CRAM, puis de la CAF.
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Fort plébiscite sur laccueil 94 sont
satisfait dont 75 très satisfait. Lanimateur,
cheville ouvrière du dispositif à un rôle central
dans la perception du service.
9 personnes sont 10 sont satisfaites mais 55
sont très satisfait, la question de la formation
est prépondérante pour la qualité du service.
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Près de 9 personnes sur 10 indiquent que lon a
totalement répondu à leur attente.
9 personnes sur 10 sont prêts à recommander le
service auprès de leur entourage
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Profil des usagers
Un public majoritairement féminin
Un public pour près ¾ âgé de plus de 45 ans
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Bilan CO2

• Le bilan du dispositif au regard de
  lenvironnement est positif.
• 200 kg de CO2 ont été économisés grâce au
  dispositif des esp_at_p qui ont limité les
  déplacements (1117 km en moins).

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• Tour de table des services et des territoires
• Quelles modalités pour la généralisation? projet
  porté par le Conseil régional
• Déroulement
• Vote par la CP du CRMIP du dispositif (3 12)
• Phase pilote avec 1 site par département
  partenaire (CG46, CG12, CG65, CG 32)
• Étude pointue en parallèle avec les 14 services
  partenaires (dont pôle emploi)
• Maintien du service Kioskéo jusquen juin 2009
  (obligation liée au PRAI)
• Généralisation 2ème semestre 2010 avec AMO sur 4
  ans
• Montage financier
• investissement borne usager (12 000)
  25CRMIP, 25 Etat, 30 FEDER, 20 CG
• Investissement borne expert (9 500) 25CRMIP,
  25 Etat, 30 FEDER, 20 service
• Fonctionnement borne usager liaison Internet
  maintenance (900) 1500 X an
• Fonctionnement borne expert liaison Internet
  maintenance (600) 1200 X an

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• Quel positionnement de lEtat sur la
  labellisation RSP?
• Pour les territoires actuels
• Pour déventuels futurs territoires