Title: Ing. y MAP Francisco Leуn Sepъlveda e
1LA ADOPCION TECNICA EN PEMEX DE LAS NORMAS
GLOBALES ISO/IEC COMO FACTOR DE ÉXITO EN LA
EXPLOTACION Y TRANSPORTACION DE HIDROCARBUROS EN
AGUAS PROFUNDAS
Monterrey, N.L
11 -13 Noviembre 2009
- Ing. y MAP Francisco León Sepúlveda e
- Ing. Erika Lourdes León Mejía GI-SIDOE
- PEMEX-Exploración y Producción
PEMEX-Exploración y Producción
2Resumen
-
- En el contexto de la normalización global
internacional, se analizan los aspectos
relevantes en el desarrollo de la infraestructura
técnica requerida para la explotación y
transportación de hidrocarburos en aguas
profundas del Golfo de México (parte mexicana). -
- Para tal efecto se propone proceder con la
adopción técnica formal de las normas globales
ISO relativas a la explotación de hidrocarburos
en aguas profundas, bajo el cumplimiento
estricto de la Ley Federal sobre Metrologia y
Normalización y con el complemento de los
documentos internacionales siguientes - ISO-IEC Guía 21-1 Adopción Nacional o Regional
de Normas Internacionales. - Procedimiento ANSI para la Adopción Nacional de
Normas ISO-IEC como Normas Nacionales Americanas. - Guía API para la Adopción de Normas
Internacionales ISO-IEC como Normas Nacionales
USA.
3Antecedentes del proyecto IMP Caracterización
del Golfo de México
- Caracterización del Golfo de México, que incluye
corrientes marinas, oleaje y viento, sismicidad,
geología y geotecnia (fallas en el fondo marino,
deslizamientos, agua somera, gas e hidratos de
gas, topografía escarpada y rocosa, acumulaciones
salinas, así como deformaciones del fondo
marino). - Lo cual da lugar a la especial atención y cuidado
entre otros, a los temas críticos normativos de
Oceanografía, Hidrodinámica, Riesgo y
Confiabilidad y a los subtemas siguientes - Información oceanográfica para determinar las
condiciones particulares de diseño para un sitio
específico. - Información necesaria para diseño acorde con los
niveles de seguridad definidos por el análisis de
riesgo. - Información oceanográfica indispensable en la
evaluación del medio ambiente. - Información básica para el estudio de fenómenos
hidrodinámicos que permitan investigar la
interacción con los sistemas y el comportamiento
marino. - Caracterización del comportamiento de la masa
oceánica - Análisis de riesgo y confiabilidad de sistemas
flotantes
4Alcance de la Adopción
- En relación con la explotación y transporte de
hidrocarburos en aguas profundas, la adopción
técnica de las normas globales ISO-IEC,
comprendería el alcance siguiente - Las estructuras marinas,
- Los sistemas flotantes de producción y
- Los sistemas de producción submarina
- Todo lo anterior teniendo como punto de partida
la caracterización del Golfo de México efectuada
por el Instituto Mexicano del Petróleo. - Estructuras marinas y sistemas flotantes de
producción - Requerimientos generales para estructuras marinas
- Requerimientos específicos - Diseño metoceanico
y consideraciones de operación - Requerimientos específicos- Procedimientos de
diseño sísmico y criterios - Requerimientos específicos- Consideraciones de
diseño geotécnico y de cimentación - Requerimientos específicos- Sistemas
Stationkeeping para estructuras marinas flotantes
y unidades móviles marinas - Sistemas flotantes de producción
5Alcance de los sistemas de producción submarina
- El sistema completo de producción submarina
comprende los subsistemas necesarios para
producir hidrocarburos de uno o mas pozos
submarinos y transferir su producción a una
instalación de procesamiento marina fija, marina
flotante, submarina o situada en la costa.
Incluye los conceptos siguientes - Requerimientos generales y recomendaciones.
- Sistemas de producción submarina
- Aseguramiento de flujo
- Sistemas de tubería flexible para aplicaciones
submarinas y riser marino - Sistemas de línea de flujo (TFL)
- Cabezales de pozos submarinos y equipos de
árboles - Umbilicales submarinos
- Control de la producción submarina
- Vehículos operados remotamente (ROV) interfaces
sobre el sistema de producción submarina - Herramientas operadas remotamente (ROT)
6 Por qué hacer normas globales internacionales
ISO-IEC?
- Crear un entendimiento común.
- Facilitar el comercio mundial/disponibilidad de
material y equipo. - La competencia global reducirá los costos.
- ISO y la IEC ofrecen un escenario mundial para el
trabajo de normas y expertos mundiales. - Elaborar normas que pueden ser adoptadas en todo
el mundo por otras organizaciones de
normalización regionales y nacionales, tales como
CEN, API, COPANT, ANSI, API y DGN. - Transferencia de la experiencia internacional.
- Reducir la necesidad de las especificaciones de
empresas. - Dar soporte a las normas nacionales y reducir el
texto de documentos nacionales de reglamentación.
- Reducción de las normas nacionales, normas
regionales, normas de la industria y de compañía
por un mercado coordinado impulsado por un
programa de normalización internacional.
7Propósitos de la normalización internacional
global
- Incrementar el entendimiento de la normalización
internacional global en la industria del petróleo
y gas - Proveer un panorama de la importancia y
beneficios de normalización en la industria del
petróleo y gas - Proveer un panorama del proceso de normalización
internacional y revisar los retos relativos a la
producción y adopción de las normas
internacionales en la industria del petróleo y
gas - Discutir los beneficios de las normas globales
para la industria del petróleo y gas una norma
usada localmente por todo el mundo
8Propuesta de adopción de las normas ISO publicadas
- Estructuras marinas y sistemas flotantes de
produccion - ISO 199002002 Petroleum and natural gas
industries -- General requirements for offshore
structures - ISO 19901-12005 Petroleum and natural gas
industries -- Specific requirements for offshore
structures -- Part 1 Metocean design and
operating considerations - ISO 19901-22004 Petroleum and natural gas
industries -- Specific requirements for offshore
structures -- Part 2 Seismic design procedures
and criteria - ISO 19901-42003 Petroleum and natural gas
industries -- Specific requirements for offshore
structures -- Part 4 Geotechnical and foundation
design considerations - ISO 19901-52003 Petroleum and natural gas
industries -- Specific requirements for offshore
structures -- Part 5 Weight control during
engineering and construction - ISO 19901-72005 Petroleum and natural gas
industries -- Specific requirements for offshore
structures -- Part 7 Stationkeeping systems for
floating offshore structures and mobile offshore
units - ISO 199022007 Petroleum and natural gas
industries -- Fixed steel offshore structures - ISO 199032006 Petroleum and natural gas
industries -- Fixed concrete offshore structures - ISO 19904-12006 Petroleum and natural gas
industries -- Floating offshore structures --
Part 1 Monohulls, semi-submersibles and spars
9Propuesta de adopción de las normas ISO publicadas
- Sistemas de transportación por tubería
- API Spec 6DSS ISO 147232009 Petroleum and
natural gas industries -- Pipeline transportation
systems -- Subsea pipeline valves - API Spec 6D ISO 143132007 Pipeline
Transportation Systems Pipeline valves - ISO 15589-22004 Petroleum and natural gas
industries -- Cathodic protection of pipeline
transportation systems -- Part 2 Offshore
pipelines - ISO 136232009 Petroleum and natural gas
industries - Pipeline transportation systems. -
2nd edition - API 5L ISO 3183 2007 Steel pipe for pipeline
transportation systems - Sistemas de produccion submarina
- API RP 17 A ISO 13628-12005 Petroleum and
natural gas industries -- Design and operation of
subsea production systems -- Part 1 General
requirements and recommendations - API Spec 17 J ISO 13628-22006 Petroleum and
natural gas industries -- Design and operation of
subsea production systems -- Part 2 Unbonded
flexible pipe systems for subsea and marine
applications - API RP 17 C SO 13628-32000 Petroleum and natural
gas industries -- Design and operation of subsea
production systems -- Part 3 Through flowline
(TFL) systems - ISO 13628-41999 Petroleum and natural gas
industries -- Design and operation of subsea
production systems -- Part 4 Subsea wellhead and
tree equipment - Spec 17 E ISO 13628-52002Petroleum and natural
gas industries -- Design and operation of subsea
production systems -- Part 5 Subsea umbilicals
10Propuesta de adopción de las normas ISO publicadas
- Sistemas de produccion submarina (continua)
- API Spec 17 FISO 13628-62006 Petroleum and
natural gas industries -- Design and operation of
subsea production systems -- Part 6 Subsea
production control systems - API RP 17 G ISO 13628-72005 Petroleum and
natural gas industries -- Design and operation of
subsea production systems -- Part 7
Completion/workover riser systems - API RP 17 H ISO 13628-82002 Petroleum and
natural gas industries -- Design and operation of
subsea production systems -- Part 8 Remotely
Operated Vehicle (ROV) interfaces on subsea
production systems - API RP 17 M ISO 13628-92000 Petroleum and
natural gas industries -- Design and operation of
subsea production systems -- Part 9 Remotely
Operated Tool (ROT) intervention systems - API Spec 17 K ISO 13628-102005 Petroleum and
natural gas industries -- Design and operation of
subsea production systems -- Part 10
Specification for bonded flexible pipe - API RP 17 B ISO 13628-112007Petroleum and
natural gas industries -- Design and operation of
subsea production systems -- Part 11 Flexible
pipe systems for subsea and marine applications
11Propuesta de participación y adopción de Normas
ISO en desarrollo
- ISO/NP 15589-2 Petroleum and natural gas
industries -- Cathodic protection of pipeline
transportation systems -- Part 2 Offshore
pipelines - ISO/NP 13628-12 Petroleum and natural gas
industries -- Design and operation of subsea
production systems -- Part 12 Dynamic production
risers - ISO/NP 13628-13 Petroleum and natural gas
industries -- Design and operation of subsea
production systems -- Part 13 Remotely Operated
Tool and interfaces on subsea production systems
- ISO/DIS 13628-15 Petroleum and natural gas
industries -- Design and operation of subsea
production systems -- Part 15 Subsea structures
and manifolds - ISO/CD 13628-16 Petroleum and natural gas
industries -- Design and operation of subsea
production systems -- Part 16 Specification for
flexible pipe ancillary equipment - ISO/CD 13628-17 Petroleum and natural gas
industries -- Design and operation of subsea
production systems -- Part 17 Recommended
practice for flexible pipe ancillary equipment
12Propuesta de participación y adopción de Normas
ISO en desarrollo
- ISO/DIS 19901-3 Petroleum and natural gas
industries -- Specific requirements for offshore
structures -- Part 3 Topsides structure - ISO/FDIS 19901-6.2 Petroleum and natural gas
industries -- Specific requirements for offshore
structures -- Part 6 Marine operations - ISO/DIS 19901-7 Petroleum and natural gas
industries -- Specific requirements for offshore
structures -- Part 7 Stationkeeping systems for
floating offshore structures and mobile offshore
units - ISO/DIS 19905-1 Petroleum and natural gas
industries -- Site-specific assessment of mobile
offshore units -- Part 1 Jack-ups
13ISO 13628-12005 Design and operation of subsea
production systems
- ISO 13628-12005 Petroleum and natural gas
industries -- Design and operation of subsea
production systems -- Part 1 General
requirements and recommendations. - Esta norma establece los requisitos y
recomendaciones generales para el desarrollo de
sistemas completos de producción submarinos,
desde la fase de diseño hasta el
decomisionamiento y abandono. ISO 13628-12005 se
concibe como un documento paraguas para gobernar
otras partes de la familia de normas ISO 13628. - El sistema completo de producción submarino
cuenta con varios subsistemas necesarios para
producir hidrocarburos de uno o más pozos
submarinos y transferirlos a una planta de
procesamiento dado situado en el mar (fija,
flotante o submarinos) o en tierra, o para
inyectar agua o gas a través de pozos submarinos.
14ISO/IEC Guide 21 Regional or national adoption
of international Standards and other
International Deliverables
- Guía ISO / IEC 21
- Proporciona los métodos para la adopción de
normas internacionales como normas regionales o
nacionales, define un sistema para indicar el
grado de correspondencia entre las normas
internacionales y regionales o nacionales con el
fin de promover la coherencia en la norma
regional o nacional, organismos de normalización
de adoptar normas internacionales e indicar el
grado de correspondencia con la Norma
Internacional y contribuye así a lograr una
mayor uniformidad en la indicación de la
correspondencia y las desviaciones, tanto entre
las normas de los diferentes países se ayuda a la
comunicación a evitar confusiones y facilitar el
comercio - Guía ISO / IEC 21-12005 proporciona métodos
para determinación del grado de correspondencia
entre normas regionales o nacionales y las normas
internacionales, la adopción de normas
internacionales como normas regionales o
nacionales indicación de las desviaciones
técnicas que faciliten el reconocimiento
inmediato de cualquier desviación numeración de
las normas regionales o nacionales que son
adopciones idénticas de normas internacionales
indicación del grado de correspondencia entre el
nivel regional o nacional y la norma
internacional.
15ISO/IEC Guide 21 Regional or national adoption
of international Standards and other
International Deliverables
- Grados de correspondencia
- 1 Identica
- La norma regional o nacional es idéntica a la
norma ISO o de IEC en las siguientes condiciones - la norma regional o nacional es idéntica en
contenido técnico, la estructura y la redacción
(o es una traducción idéntica), o - b) la norma regional o nacional es idéntica en
contenido técnico, aunque puede contener cambios
de redacción mínimos - 2 Modificada
- La norma regional o nacional se ha modificado en
relación con la norma ISO o de IEC en las
siguientes condiciones. Desviaciones técnicas
están permitidas siempre que estén claramente
identificadas y explicadas. La norma regional o
nacional refleja la estructura de la ISO o IEC.
Los cambios en la estructura sólo se permitirán
si una comparación fácil de los contenidos y la
estructura de las dos normas sigue siendo posible
- 3 No equivalente
- La norma regional o nacional no es equivalente a
la ISO o IEC en contenido técnico y la estructura
y los cambios no han sido claramente
identificados. Esto también puede incluir el caso
en que sólo una minoría en el número o
importancia de la ISO o de las disposiciones IEC
se mantiene en el nivel regional o nacional.
Este grado de correspondencia no constituye una
adopción
16Procedimientos ANSI para la Adopción Nacional de
normas ISO - IEC
ANSI
Procedimientos ANSI para la Adopción Nacional de
normas ISO - IEC como Normas Nacionales
Americanas Guia API para la Adopción de normas
ISO como normas nacionales USA
17Procedimiento ANSI para la adopción nacional de
normas internacionales ISO e IEC como Normas
Nacionales Americanas (ANSI).
- Procedimiento ANSI para la adopción nacional de
normas internacionales ISO e IEC como Normas
Nacionales Americanas (ANSI). (Documento que
podría adoptar la Dirección General de Normas de
la Secretaria de Economía) - ANSI, los desarrolladores de normas acreditados
deberían tener en cuenta las normas ISO o IEC y
si procede, ser la base de sus normas o
considerar la adopción de una norma ISO o IEC
como American National Standard (ANS). - La Guía ISO / IEC 21 define ciertos niveles de
equivalencias de adopción, es decir 1,
idéntica, 2 modificadas o 3 no equivalentes. Sólo
una versión idéntica o modificada de ISO IEC
serán considerados para su adopción como Norma
Nacional Americana. Un desarrollador que decide
adoptar a nivel nacional una norma ISO o IEC
seguirá sus procedimientos acreditados para
desarrollar Normas Nacionales Americanas
18Guía API para la Adopción de Normas
Internacionales ISO / IEC como Normas Nacionales
USA
- Guía API para la Adopción de Normas
Internacionales ISO / IEC como Normas Nacionales
USA (Documento que podría adoptar el Comité de
Normalización de Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios) - El personal de API y los comités deberían
utilizar este documento como guía cuando se
prepara para adoptar una norma ISO como un API /
ANSI. Se ha preparado a partir de Información que
se encuentra en la Guía ISO 21-1, Adopción
Regional o nacional de normas internacionales y
otros entregables internacionales - Parte 1
Adopción de normas Internacionales , Guía ISO
21-2,Adopción regionales o nacionales de Normas
Internacionales y otros entregables
internacionales - Parte 2 Adopción de
entregables Internacionales distintos de las
normas internacionales y los procedimientos de
ANSI para la Adopción Nacional de las Normas ISO
y la IEC como American National Standards - Este documento aborda el proceso de adopción de
una norma ISO como una American National
Standard con el comentario añadido en su caso.
Para estos propósitos, hay dos tipos de adopción-
Identidad (IDT) y modificada (MOD).
19Marco normativo de la normalización
- Organización Mundial de Comercio, Acuerdo de
Obstáculos Técnicos al Comercio - Tratado de Libre Comercio de América del Norte
- Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea
- Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su
Reglamento. - Ley de Petróleos Mexicanos y su Reglamento
- Guía para la Redacción, Estructuración y
Presentación de las Normas Mexicanas " (NMX-Z-13,
1977) - Lineamientos para la Organización de los Comités
Mexicanos para la atención a Organismos
Internacionales de Normalización (Secretaria de
Economía) - Guía para la elaboración de Normas de Referencia
en Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios
(CNPMOS-0019 - ISO/IEC Guía 21-1 Adopción Nacional o Regional de
Normas Internacionales ISO. - Procedimiento ANSI para la Adopción Nacional de
Normas ISO - IEC como Norma Nacionales Americanas - Guía API para la Adopción de Normas
Internacionales ISO / IEC como Normas Nacionales
USA
20Integración de México al Comercio Mundial
ALADIParaguay
ALADIBrasil
TLC AELC Islandia Noruega Liechtenstein Suiza
ALADIPerú
ALADIMercosur(A. Marco)
TLCIsrael
NAFTA
TLC TNGuatemalaHondurasSalvador
ALADIMercosur(Automotor)
GATT (WTO)
TLCEU
TLCUruguay
ACEJapón
APEC
OCDE
1986
1994
2000
2001
2002
1993
2003
2005
21OMC, Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio
Reglamentos Técnicos NOM
Normas NMX
Acuerdos Reconocimiento Mutuo para la Evaluación
de la Conformidad ARM
Procedimientos Evaluación de la Conformidad PEC
22LFMN Ley Federal sobre Metrología y
Normalización Su evolución por Efectos del
Acuerdo OTC
1986
1988
1988 Abroga la Ley de 1961
1992 Abroga la Ley de 1988
NOM Obligatoria
NMX Voluntaria
NRFs Entidades
Decreto de 1997 GATT Ronda Uruguay
1994
Adiciona
Acuerdos Reconocimiento Mutuo
Normas Internacionales
Especs Técnicas
Eval. de la Conformidad
23Enfoque sistémico
Entorno Internacional
OMC AOTC
TLCAN TLCUE
LFMN
Capítulo Normalización
Marco Jurídico Normativo Nacional
LOPSRM LAASSP
Capítulo Compras Sector Público
ISO
ITU
IEC
Marco TécnicoInternacional
IAF
ILAC
23
24 Enfoque sistémico
24
25Infraestructura internacional
Infraestructura Internacional
Organismos y Laboratorios Acreditados
Sistema Metrológico
Sistema Integral de Evaluación de la conformidad
Sistema de Normalización
Acuerdos de Reconocimiento Mutuo
Una Norma - Una Prueba Organismos Acreditados
Reconocimiento Internacional
26Secretaria de Economía, Dirección General de
Normas
27Ley Federal Sobre Metrologìa y Normalizaciòn
LFMN
1 de julio 1992 20 de mayo 1997
RLFMN
14 de enero de 1999
27
28Acreditación de laboratorios
28
29Normalización
Norma o Lineamiento Internacional
Norma Mexicana
Norma Oficial Mexicana
Normas de Referencia
Norma Extranjera
Especificación Técnica
29
30Normas Internacionales
ISO
CODEX
IEC
ITU
COPANT
ARSO
CEN
Regionales
PASC
GSO
EASC
R e c o n o c i d o s
Brasil
USA
México
España
PEMEX
Canada
UK
Japón
Alemania
IMP
NACE
API
ASME
Industria Institutos
DNV
NACE
OGP
ABS
SHELL
EXXON
Total
BP
Contratistas, Proveedores, Fabricantes,
Reguladores y Academia
30
31Estructura de ISO
32Fases de elaboración de normas ISO
- Para la elaboración de una nueva norma
internacional de la ISO o de la IEC hay que pasar
por las principales fases que se exponen a
continuación (para más detalles véanse las
Directrices ISO/IEC, parte 1). - Fase preliminar En esta fase se incluyen los
proyectos que todavía no están lo suficientemente
maduros para su desarrollo inmediato, o los
trabajos preliminares tales como una mejor
definición de un proyecto para nuevos trabajos,
la recopilación de datos o los ensayos
interlaboratorios necesarios para desarrollar las
normas, pero que no forman parte del proceso de
normalización En esta fase, una Especificación
al publico (IEC-PAS) puede ser preparada y
sometida a un procedimiento de aprobación en un
período de tres meses. - Fase de propuesta Una propuesta para nuevos
trabajos emana, generalmente, de la industria a
través de un comité Nacional. Es comunicada a los
miembros del TC o SC correspondientes,
acompañadas de un formulario. - Fases de preparación WD En esta fase se prepara
un Proyecto de Trabajo (WD) del que se encarga,
generalmente, un jefe de proyecto dentro de un
equipo de proyecto
33Fases de elaboración de normas ISO
- .
- Fase de comité CD En esta fase se somete el
documento, en calidad de proyecto de comité, a
los Comités Nacionales para que hagan las
observaciones oportunas. - Fase de encuesta FDIS Antes de pasar a la fase
de aprobación, el Proyecto de Comité para voto
(CDV) bilingüe es sometido a todos los Comités
Nacionales para su votación en un período de
cinco meses. Es la última fase en la cual los
comentarios técnicos pueden ser tomados en
consideración - Fase de aprobación Se procede a la divulgación
del FDIS a los Comités Nacionales para su
votación en un plazo de dos meses. El voto de
cada Comité Nacional debe ser explícito a favor,
en contra o abstención. - Fase de publicación. Se efectúa la publicación de
la Norma Internacional IS, la cual inicia su
vigencia a los sesenta días de dicha publicación
34Normas Internacionales ISO-IEC-ANSI-API-OGP para
la Industria Global del Petróleo y Gas
- Un conjunto completo de normas internacionales
para una amplia selección de materiales
esenciales para la industria del petróleo y del
gas, equipos y estructuras costa afuera está
emergiendo de las organizaciones internacionales
de normas, ISO e IEC. - Estas normas son fundamentalmente
responsabilidad de los Comités Técnicos ISO TC67
y IEC TC18. Se desarrollan mediante un proceso
de consenso que incluye miles de expertos de la
industria de petróleo y gas de todo el mundo y un
proceso de revisión y aprobación internacional. - Los principales organismos de normalización de la
industria del petróleo son el Comité Técnico 67
de ISO, el TC12 del CEN, así como también el
API y las instituciones nacionales de normas como
ANSI en EUA, BSI en el Reino Unido, ABNT en
Brasil y en México la DGN. - Aunado a la iniciativa de ISO, se incorporo el
apoyo de la OGP. La cual es la mayor organización
mundial de empresas privadas y estatales
productoras de petróleo y gas en el mundo. Esto
creó un escenario globalizado para el desarrollo
de normas, donde todos los miembros de la ISO y
las naciones en cuestión tienen un papel que
desempeñar.
35Comité Técnico ISO TC 67
- .
- ISO TC67 " Materiales, equipos y estructuras
costa afuera para las industrias del petróleo,
petroquímica y gas natural", tiene la
responsabilidad de establecer normas para todas
las actividades de la actividad petrolera. - El TC se reactivó en 1989, con el secretariado
delegado en el API a través de su afiliación con
el Instituto Nacional Americano de Normas (ANSI).
- TC67 tiene países miembros de los seis
continentes y regiones geográficas del mundo. Los
miembros participantes (24 miembros P) son
Argentina, Brasil, Canadá, China, Dinamarca,
Finlandia, Francia, Alemania, Indonesia, Italia,
Japón, Kazajstán, México, Países Bajos, Noruega,
Portugal, República de Corea, República de
Sudáfrica, Rumania, Federación de Rusia, España,
Reino Unido, EE.UU., Venezuela.
36ISO/TC67 ORGANIZATION
37Cooperación ISO-CEN-API
- ISO Organización Internacional de Normalización,
ISO TC67 - CEN Comité Europeo de Normas, CEN TC12
- API Instituto Americano del Petróleo
- Se ha acordado que ISO, CEN, API y otros
organismos similares deben cooperar y no
competir. Esta necesidad de cooperación se ha
agudizado debido a la disminución de expertos
técnicos de la industria, provocada por la
consolidación de la industria y la demografía.
Debido a la tradición histórica de API dentro de
la actividad petrolera y la industria del gas,
aproximadamente el 60 de los elementos de
trabajo original de la normas publicadas por ISO
TC67 se basaron en las normas actuales de API,
como documentos primarios que constituyen la base
para las normas ISO. - Experiencia del CEN en la armonización de las
normas internacionales ISO en la esfera del
petróleo y de gas natural Europa y el CEN
Acuerdo de Viena entre la ISO y el CEN - CEN TC12
- Experiencia de API en la armonización de normas
internacionales en el ámbito del Petróleo y Gas
Natural
38Cooperación ISO-CEN-API
- Europa y el CEN (Comité Europeo de Normas)
- El CEN lo integran 30 países
- Cada vez que una norma europea (EN) se adopte,
cada una de las 30 naciones miembros del CEN
tiene que adoptar en su colección nacional dentro
de los 6 meses y cancelar cualquier norma
nacional existente en el mismo tema. - Éstas podrán ser publicadas en la lengua
nacional o en uno de los tres idiomas oficiales
del CEN (inglés, francés o alemán) - En Europa, las normas no suelen ser obligatorias
a menos que un organismo regulador (Comisión
Europea o cuerpo nacional de reglamentación ) da
la obligación de utilizar dicha norma.
39Cooperación ISO-CEN-API
- Acuerdo de Viena ISO-CEN
- Acuerdo entre la ISO y el CEN, para intercambio
de información técnica, en vigor desde junio de
1991 (con algunas revisiones adicionales desde
esa fecha). - Los temas principales son
- Una mayor representación recíproca en las
reuniones. - Transferencia de trabajo del CEN a ISO (o
viceversa). - Adopción de las normas ISO existentes como
europeas, sin cambios o con posibles cambios - Aprobación en paralelo de los documentos de
ambas organizaciones (consulta / DIS votación
final/ FDIS)
40Cooperación ISO-CEN-API
- CEN TC12 Comité Europeo de Normas, Comité Técnico
12 materiales, equipos y estructuras offshore
para las industrias del petróleo, petroquímica y
gas natural - Ámbito de aplicación Normalización de los
materiales, equipos y estructuras marinas
utilizadas en la perforación, producción,
transporte por oleoductos y gasoductos,
procesamiento de hidrocarburos líquidos y
gaseosos en las industrias del petróleo,
petroquímica y gas natural - La normalización ha de lograrse siempre que sea
posible por la adopción de las normas ISO.
Enlaces y cooperación con OGP, API e ISO TC67 - CEN TC12 adopta las normas del ISO TC67 en
Europa. Voto paralelo de las normas en las fases
de DIS (instrucción previa en el CEN) y FDIS
(la votación en el CEN). - Las Normas Europeas han de convertirse en
normas nacionales de los 30 países de la CEN. - Hasta mediados de 2007 el CEN TC12 publico 101
normas EN/ISO (normas europeas/ISO)
41Cooperación ISO-CEN-API
- API
- El CEN para tener éxito , debe contar con la
participación de API, ya que las normas de
Petróleo y Gas emitidas por API (American
Petroleum Institute) son la regla en el
hemisferio occidental. - API es un actor importante del negocio
internacional de Exploración y Producción - Muchos documentos de la API son la base para los
proyectos de la ISO (65) - Expertos estadounidenses participan en los
trabajos realizados en la ISO y muchos de ellos
son líderes de proyecto. - Algunos elementos de trabajo son comunes en la
API y la ISO y los grupos de trabajo conjunto
coexisten. - La adopción conjunta es la regla
42 Antecedentes de API y su enlace con ISO
- API es fundada en 1919 como única asociación
comercial de los EE.UU. que representa a todos
los segmentos de la industria de petróleo y gas,
en la actualidad tiene 400 empresas miembros - API es una empresa privada financiada por las
cuotas de miembros - API ha publicado 500 documentos
- En 1989 se reactivo el comité ISO TC 67 y ANSI
fue designado el Secretariado técnico de dicho
comité delegando ANSI en 1995. en API dicha
responsabilidad - API coordina la adopción nacional de EE.UU. de
las normas ISO como API / ANSI/ ISO, con los
procedimientos aprobados ANSI / API - API, como organización, puede beneficiarse del
proceso de la internacionalización de normas de
la forma siguiente La oportunidad de ser visto
por los miembros de ISO como socio mundial. Y el
reconocimiento formal de las normas API
utilizadas globalmente como API/ANSI/ISO. - 50 documentos ISO han sido adoptados como API
/ISO
43Organizaciones regionales y nacionales de
normalización
- COPANT La Comisión Panamericana de Normas
Técnicas, es una asociación civil sin fines de
lucro. Los Miembros Activos de COPANT están
representados por los Organismos Nacionales de
Normalización de 27 países de América (Norte
América, Centro América y Caribe, y Sur América) - Brasil (ABNT) Las normas brasileñas utilizan
preferentemente las normas internacionales, en su
forma y contenido, agregándoles cuando sea
necesario, las características del mercado
nacional, como complemento de las normas
nacionales. - La Asociación Internacional de Productores de
Petróleo y Gas (OGP) Abarca la mayor parte de los
líderes mundiales que comercian hidrocarburos,
compañías de petróleo y gas de propiedad estatal
y privada, asociaciones de gas y petróleo y las
mayores empresas de servicios de exploración y
explotación de hidrocarburos. Miembros de la OGP
operan en más de 80 países diferentes y producen
más de la mitad del petróleo del mundo y
alrededor de un tercio de su gas
44OGP Comité de Normas
- MIEMBROS COMPAÑÍA PAIS OTRAS FUNCIONES
- Wilson Barbosa de Oliveira Petrobras Brazil
- Anatoly Baryshnikov Eni Italy CEN/TC12 AH8
chair - Gail Baxter Marathon USA
- Felicia Decusara Petrom Romania
- Joachim G. Koenig OMV Austria
- Tom Kelleher Petro-Canada Canada
- Alain Loppinet CEN France CEN/TC12 Chair
- Martin Maeso Energy Institute UK
- David Miller API USA API Std. Progr. dir.
- Saif S Al Naimi Qatar Petroleum Qatar
- Ziyad Ghulam (vicechair) Saudi Aramco Saudi
Arabia - Manuel Paga Costellanos RepsolYPF Spain
- Terry Qin CPSC China
- Neil Reeve (chair) Shell Netherlands Act.
Chair ISO/TC67 - Daniel Rioche Total France
- Trevor Vyze I SO Switzerland
- Ross Smith BP USA
- Mike Swidzinski ConocoPhillips UK
45Normalización Internacional
46Normas del ISO TC67
47Proceso de cambio del BSI
48Recomendaciones
- Dada la conjunción de esfuerzos de las
principales organizaciones globales relativas a
la normalización de la industria del petróleo y
gas, es totalmente conveniente que PEMEX de
inicio a un plan estratégico en materia de
normalización técnica para adoptar las normas
globales internacionales ISO-IEC del ISO TC67.
Para lo cual dispone del apoyo de la Asociación
Internacional de Productores de Petróleo y Gas
(OGP), Instituto Americano del Petróleo (API),
del ANSI, del Comité Europeo de Normas (CEN) y
fundamentalmente de la Organización Internacional
de Normalización (ISO). De esta forma PEMEX
estaría en condiciones de contar con la
infraestructura normativa de mediano y largo
plazo, requerida para la explotación y transporte
de hidrocarburos en aguas profundas del Golfo de
México. - Para lograr lo anterior se recomienda fomentar
la activa participación de PEMEX en el Comité
Técnico ISO-TC-67, así como instrumentar y
aplicar a espejo los procedimientos y guías para
la adopción de normas internacionales ISO-IEC
como normas nacionales mexicanas (NOM, NMX y
NRF). De igual forma es conveniente elaborar el
manual de normalización para los proyectos de
aguas profundas en el Golfo de México, diseñar y
ejecutar el Plan Estratégico de Normalización de
la Industria Petrolera Mexicana., así como
establecer acuerdos con Organismos Nacionales de
Normalización como ANSI (EUA), BSI (RU) y AENOR
(España).
49Recomendaciones
- Los trabajos de adopción técnica de las normas
globales ISO, se deberán efectuar con fundamento
en los preceptos de la Ley Federal sobre
Metrologia y Normalización, con la coordinación
del Comité de Normalización de Petróleos
Mexicanos, Subcomité Técnico de Normalización de
PEMEX-Exploración y Producción, Instituto
Mexicano del Petróleo, participando en los grupos
de trabajo de ISO. - Todo lo anterior bajo la dirección de la
Secretaria de Economía, Dirección General de
Normas, quienes tienen las atribuciones y el
contacto directo con las organizaciones
internacionales y regionales de normalización
50Conclusiones
- Desarrollar la Estrategia Petrolera Mexicana de
Normalización para Aguas Profundas 2009-2020 - Dados los beneficios del trabajo en equipo y la
transferencia de tecnología, fomentar la
participación activa de Petróleos Mexicanos en
los Comités de ISO, particularmente en el
ISO/TC-67 - Definir los procedimientos y guías para la
adopción de normas internacionales ISO/IEC como
normas nacionales mexicanas (NOM' S, NMX' S y
NRF' S). - Para la adopción de normas internacionales
ISO/IEC, definir los siguientes términos
acuerdo, armonización, adopción, correspondencia,
aplicación, equivalente - Fortalecer los vínculos con los organismos
regionales de normalización como COPANT y CEN. - Elaborar el Manual de Normalización de Proyectos
en Aguas Profundas - Adopción técnica de las normas globales ISO que
se indican en el capitulo PROPUESTAS de este
trabajo - Definir el rol de los Organismos Internacionales
como IMO y la OIML en el desarrollo de la
normalización internacional. - Participación activa de PEMEX en la Asociación
Internacional de Productores de Petróleo y Gas
Natural. OGP y en el Instituto Americano del
Petróleo API - Formular e implementar el Plan Estratégico de
Normalización, (Nacional, Regional e
Internacional) de la Industria Petrolera
Mexicana. - Establecer acuerdos con Organismos Nacionales de
Normalización como son ANSI, BSI, AENOR, ABNT,
entre otros.
51Referencias bibliograficas
- www.pemex.com/ Acceso a las normas de
referencia y especificaciones técnicas - www.tc67.net Comité Técnico ISO TC67
- www.ansi.org Instituto Nacional Americano de
Normas ANSI - www.api.org Instituto Americano del Petróleo
API - www.bsi-global.com/ Instituto Británico de
Normas BSI - www.cen.eu/cenorm/ Comité Europeo de
Normalización CEN - www.iec.ch Comisión Electrotécnica
Internacional IEC - www.iso.org/ Organización Internacional de
Normalización ISO - www.ogp.org.uk Asociación Internacional de
Productores de Petróleo y Gas OGP - http//www.ema.org.mx Relación de acreditación de
los agentes de la evaluación de la
conformidad. - www.cenam.mx/ Acceso a la documentación
normativa del CENAM - www.economia.gob.mx/ Acceso a normas oficiales
mexicanas y normas mexicanas. - www.copant.org/ Comisión Panamericana de Normas
Técnicas COPANT - www.wto.org Organización Mundial de Comercio
OMC - http//www.ilac.org/ Cooperación Internacional
de Acreditación de Laboratorios - http//www.cssinfo.com/ Se pueden consultar los
documentos de cualquier organización
nacional e Internacional - http//www.iaf.org Foro Internacional de
Acreditación - www.wssn.net/WSSN Red Mundial de Servicios de
Normas
52PEMEX Exploración y Producción
Ing. y MAP Francisco León Sepúlveda Especialista
Técnico A 04455-35127559 f.leons_at_hotmail.com
Ing. Erika Lourdes León Mejía Especialista Ext.
811-25648 elleonm_at_pep.pemex.com
Muchas Gracias por su Atención
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