Universidad, educaci n cooperativa y participaci n:

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Universidad, educación cooperativa y
participación Conciliables o excluyentes?
Estudio de caso. Dr. Reynaldo Jiménez Guethón
FLACSO Universidad de La Habana
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Introducción

• Cuba ha estado sometida por más de cuarenta años
  a un férreo bloqueo económico y a agresiones
  permanentes por parte de los Estados Unidos.
• 1993 creación de las nuevas cooperativas, las
  Unidades Básicas de Producción Cooperativa (UBPC)
  

Problemática presente en muchas de las UBPC

• poca participación en la toma de decisiones por
  parte de los miembros de las UBPC ,
• poca exigencia individual sobre la calidad del
  trabajo que desarrollan y
• falta de sentido de pertenencia a la UBPC.

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Problema planteado
Cómo contribuir desde la educación cooperativa a
incrementar la participación de los miembros de
las UBPC en la toma de decisiones?
La participación puede ser entendida como un
proceso voluntario asumido por un grupo de
personas de forma consciente con el propósito de
alcanzar objetivos de interés colectivo,
desarrollando las ideas y la acción solidaria
entre los que participan. La determinación de
participar responde a una decisión y a un
compromiso personal.
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El objetivo general de esta investigación es
lograr incrementar la participación de los
miembros de las dos UBPC objeto de estudio en la
toma de decisiones a través de un Programa de
capacitación basado en la educación cooperativa.
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Objetivos específicos

• Creación de un marco teórico y metodológico que
  sustente la propuesta de un Programa de
  capacitación, basado en la educación cooperativa,
  
• Diseño de un Programa de capacitación basado en
  la educación cooperativa para los miembros de
  estas UBPC,
• Caracterización de las dos UBPC objeto de estudio
  y valoración de la participación de sus miembros
  en los espacios establecidos para la
  participación en la toma de decisiones,
• Aplicación y evaluación del Programa de
  capacitación propuesto.

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Ubicación de la investigación

• Dos UBPC dedicadas al cultivo de la caña de
  azúcar del municipio Quivicán, provincia Habana.

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Caracterización de las dos UBPC objeto de
estudio.

• La UBPC " Manuel Fajardo" fue constituida el 28
  de septiembre de 1993
• Posee una superficie total de 1232,8 ha. de
  tierras.
• De ellas son agrícolas 1050,7 ha,
  distribuidas de la siguiente forma
• 593,2 ha de caña,
• 255,0 de ganadería,
• 171,7 ha de forestales,
• 5,4 ha de arroz,
• 21,4 ha de autoabastecimiento
• 4,0 ha de frutales y
• 182,1 ha en otros usos.

La UBPC está integrada por 99 cooperativistas de
ellos 85 hombres y 14 mujeres. . La cantidad de
cooperativistas que están superándose son 21
de ellos nueve en Enseñanza Media para alcanzar
el 12 grado, siete en Secundaria Básica para
alcanzar el 9no grado, tres estudian para ser
técnicos medio en Agronomía, uno en la
universidad y uno en maestría. Hay dos graduados
universitarios y siete técnicos.
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• La UBPC Gaspar Jorge García Galló fue constituida
  el 4 de noviembre de 1993.
• Tiene una superficie total de 975,3 ha,
  distribuidas de la siguiente forma
• 419,1ha dedicadas al cultivo de la caña de
  azúcar,
• 120,0 ha a otros cultivos,
• 174,0 ha a la ganadería,
• 91,0 ha a forestales,
• 171,2 ha en otros usos.

La UBPC está integrada por 103 miembros, de
ellos 87 son hombres y 16 mujeres. La cantidad
de cooperativistas superándose en la UBPC es de
28 de ellos ocho en la Enseñanza Primaria, 11 en
la Secundaria, en nivelación cuatro, en
computación cuatro, y uno en maestría. Tiene un
graduado universitario y nueve técnicos medios.
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Métodos de investigación empleados

• métodos teóricos del conocimiento análisis y
  síntesis, inducción y deducción e
  histórico-lógico
• métodos del nivel empírico la observación
  abierta, las entrevistas, individual y grupal, el
  cuestionario y recopilación y análisis
  documental

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La novedad científica

• La integración de la investigación acción
  participativa con la educación cooperativa, el
  trabajo en grupo y las técnicas participativas de
  la educación popular en el desarrollo de un
  programa de capacitación.

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Aporte teórico
La sistematización de los conocimientos acerca de
la educación cooperativa y su vinculación con la
problemática del funcionamiento de las UBPC
cubanas, con énfasis en la participación de sus
miembros en la toma de decisiones.
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Aporte práctico

• Desarrollo de un programa de capacitación
  basado en la educación cooperativa para los
  miembros de las UBPC, con vistas a elevar su
  participación en la toma de decisiones y su
  posible desarrollo en otras cooperativas.

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Participación Social conceptualización e
importancia
Según el sociólogo Roberto Dávalos, la
participación es
un proceso que está vinculado a las necesidades
y motivaciones de los distintos grupos y
sectores que integran una sociedad, así como a la
dinámica de las relaciones establecidas entre
ellos en distintos momentos, condiciones y
espacios lo que va conformando todo un conjunto
de redes que estimulan u obstaculizan el
desarrollo de auténticos procesos participativos

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La participación es tratada y estudiada a partir
de tres dimensiones

• Participación como información
• Participación como consulta
• Participación como decisión

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Aspectos necesarios para una buena participación

• Los miembros de las cooperativas deben tener
  toda la información necesaria,
• Poseer los conocimientos y experiencia sobre el
  trabajo que realizan,
• Estar motivados e incentivados en el cumplimiento
  de los objetivos trazados,
• Contar sistemáticamente con los espacios
  necesarios para la participación en la toma de
  decisiones

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Cómo lograr una real participación en la toma de
decisiones por parte de los miembros de las UBPC?

• La educación de adultos,
• la educación popular a través de sus técnicas
  participativas y
• la educación cooperativa apoyarán el trabajo a
  realizar para aumentar la participación en la
  toma de decisiones en las cooperativas cubanas,
  particularmente en las UBPC

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Educación

• Según Ivor Morrish, sociólogo, la educación debe
  preservar y trasmitir lo mejor del pasado,
  demostrar su validez en el presente y aportar una
  visión general de la sociedad y sus retos.

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Educación cooperativa

• Lograr que cada miembro ejerza su función de la
  forma más eficiente y necesaria,
• Contribuir a la promoción de los integrantes de
  la cooperativa,
• Desarrollar la gestión de la cooperativa de
  acuerdo a los principios y reglas que la
  caracterizan,
• Contribuir a la permanencia y revitalización del
  movimiento cooperativo.

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Principios cooperativos, ratificados y
enriquecidos en el congreso de la Alianza
Cooperativa Internacional (ACI)1995

• Adhesión voluntaria
• Gestión democrática por parte de los socios
• Participación económica de los socios
• Autonomía e independencia
• Educación, formación e información
• Cooperación entre cooperativas
• Interés por la comunidad ( ACI,1995)

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Principio No. 5 Educación, formación e información

• Las cooperativas proporcionan educación y
  formación a los socios, a los representantes
  elegidos, a los directivos y a los empleados para
  que puedan contribuir de forma eficaz al
  desarrollo de sus cooperativas. Informan al
  público, especialmente a los jóvenes y a los
  líderes de opinión, de la naturaleza y beneficios
  de la cooperación " (ACI, 199510)

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La Universidad y sus investigaciones en el tema
de las cooperativas

• Cursos,
• Maestrías,
• Asesoramientos,
• Investigaciones,
• Introducción de los resultados

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Capacitación

• Conjunto de actividades específicas que
  necesita una persona de acuerdo a sus
  capacidades para desarrollar conocimientos y
  habilidades de forma tal que desempeñe sus
  funciones laborales eficazmente.

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Según Paulo Freire el propósito de la educación
popular es la sistematización de una educación
nueva, de metodologías de trabajo diferentes a
las burguesas.

• Por qué la educación popular en el proceso de
  capacitación de los miembros de las UBPC?
• La educación popular le aporta básicamente al
  proceso de capacitación
• la reflexión necesaria entre educadores y
  educandos,
• el aprendizaje grupal y vivencial,
• la horizontalidad en el proceso de la
  participación en la toma de decisiones,
• desarrollo de las técnicas participativas

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Análisis del desarrollo de las Asambleas Generales

• Las asambleas generales se celebran de acuerdo
  con la planificación de cada UBPC objeto de
  estudio,
• Los miembros de las UBPC no conocen muchas veces
  con antelación los temas a tratar en cada
  asamblea,
• El local donde se realizan no tiene buenas
  condiciones (no alcanzan las sillas, poca
  ventilación, etc. )
• Timidez para participar,
• Poca participación de los miembros en el análisis
  y debate durante la celebración de las asambleas.

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Desarrollo del Programa de capacitación (los
talleres realizados)

• Primer taller
• Surgimiento del movimiento cooperativo mundial
• La creación de las primeras cooperativas cubanas
• Breve caracterización de cada UBPC objeto de
  estudio
• Segundo taller
• La educación cooperativa
• Objetivos e importancia de la educación
  cooperativa
• La educación de adultos. Sus características

• Tercer taller
• El trabajo grupal
• Los colectivos de trabajo de la UBPC
• Relaciones de la UBPC con las comunidades
  cercanas

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• Cuarto taller
• La participación. Su importancia
• Motivaciones para participar
• Tipos de participación
• Quinto taller
• Atención a los nuevos miembros de la
  cooperativa
• Relación de los miembros de la Junta de
  Administración con los cooperativistas
• La comunicación. Sus técnicas

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Programa de capacitación basado en la educación
cooperativa

• Objetivo general
• Contribuir al incremento de la participación en
  la toma de decisiones de los miembros de dos UBPC.

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Objetivos específicos

• Lograr que los miembros de las dos UBPC
  estudiadas se apropien de nuevos conocimientos y
  técnicas de trabajo participativo que les
  propicien una mejor preparación para la toma de
  decisiones
• Profundizar sobre la problemática de la
  participación y sus diferentes niveles en el
  contexto cooperativo
• Lograr una mayor comprensión por parte de los
  cooperativistas acerca de la relación entre la
  participación, la comunicación y el trabajo en
  grupo, mediante la realización de diferentes
  talleres
• Ofrecer un modelo de dirección participativa
  mediante los talleres utilizando las técnicas de
  la educación popular.

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Resultados alcanzados mediante el programa de
capacitación

• Desarrollo más participativo de las Asambleas
  Generales mayor información, más consulta y más
  decisiones que se toman por votaciones basadas
  fundamentalmente en discusiones y análisis
• Motivación por conocer más sobre temas
  relacionados a su cooperativa
• Mejor funcionamiento de las Juntas de
  Administración de cada UBPC
• Mayor comprensión de los principios cooperativos

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Conclusiones

• La Universidad, la Educación Cooperativa y la
  Participación son conciliables
• Se constata la necesidad que existe en el medio
  cooperativo cubano de incrementar y mantener de
  forma sistemática esta relación de trabajo e
  investigación
• Las Universidades a través de sus
  investigaciones deben continuar comprometidas a
  seguir trabajando en los temas prioritarios del
  movimiento cooperativo

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Recomendaciones

• Introducir en las nuevas cooperativas, las UBPC,
  la educación cooperativa como una herramienta
  capaz de contribuir al incremento de la
  participación de los miembros en la toma de
  decisiones,
• Intensificar el trabajo de estudio e
  investigación de los académicos en el tema de las
  cooperativas,
• Incrementar la introducción / aplicación de los
  resultados de las investigaciones en las áreas de
  estudio relacionadas al mejoramiento de la
  situación productiva y social del agro cubano,
• Contar en cada cooperativa con un Programa de
  capacitación para sus miembros y velar por su
  cumplimiento,
• Velar por una atención especial a cada nuevo
  miembro que ingrese a la UBPC, para garantizar
  su plena integración en el menor tiempo posible