Title: T
1TÜRKIYE - AB ILISKILERI
2- "Türkiyeye evet Bunu tereddütsüz söylüyorum
çünkü, Avrupanin geleceginin Türkiyeden
geçtigine her geçen gün daha fazla inaniyorum. - Avrupa Birligi Türkiyeyi içine almali.
Avrupalilar olarak, bu ülkeyi kitamiza katarak
elde edecegimiz çikar en az Türklerinki kadar.
Müslüman, güçlü ve ekonomik kalkinma içinde olan
bu ülkenin katilimi sadece onun isteklerine
hizmet etmeyecek. Türkiyenin üyeligi Avrupa için
bir hayat sigortasi. - Türk sorunu, daha erken ve düzgün biçimde
yapamadigimizi yapmak, Avrupa için kimligiyle
ilgili sorulari sormak, genislemeye karar
verdigine göre halklarin yakinlasmasina katkida
bulunacak dünyadaki gerçek misyonunu nihayet
sorabilmemiz için harika bir firsattir Ve tam da
Müslüman oldugu için Türkiyenin Avrupaya
katilmasi gerektigini düsünüyorum. " - Michel Rocard,
- Fransa Eski Basbakani (1988-1991),
- Türkiyeye Evet isimli Kitabin Yazari
3AB-Türkiye Iliskilerinin Tarihsel Gelisimi
31 Temmuz 1959 ortaklik basvurusu 11 Eylül 1959
AET Bakanlar Konseyi Yunanistan ve Türkiyenin
ortaklik basvurularini kabul etti 17 Mart 1960
Türkiye, AET ülkelerinin Ankara Büyükelçilerine
Yunanistan ile müzakerelere baslanirken
Türkiyenin geri birakilamayacagini belirten bir
memorandum verdi 21 Nisan 1960 AET Komisyonu,
Türkiyenin Yunanistan gibi agir yükümlülükler
altina giremeyecegini belirtmistir. 27 Mayis
1960 ordu yönetime el koydu, Türkiye-AET
iliskileri donduruldu.
4- 14 Ekim 1960
- Türkiye en kisa sürede bir anlasma
imzalanmasi için tüm yükümlülükleri almaya hazir
oldugunu açiklamis, 27 Mayis sonrasi kurulan
yeni Hükümet, AETden Yunanistan ile yapilan
anlasmanin aynisinin Türkiye ile yapilmasini
talep etmistir. - 20-21 Mart 1961
- AET Bakanlar Konseyi, Komisyonun önerisini
dikkate alarak Türkiyeye iki seçenekli bir
teklifte bulunmustur. Bu seçeneklerden birincisi
5 yillik bir Ticaret Anlasmasi yapilmasi ve
Türk ekonomisinin istenen seviyeye ulasmasi
halinde Gümrük Birligi anlasmasinin imzalanmasini
içerirken, ikincisi Yardim Anlasmasi yapilmasini
öngörmüstür.
5- 21 Agustos 1961
- Türkiye AET ülkeleri baskentlerine
gönderdigi bir memorandum ile AETnin Yunanistan
ile anlasmasina ragmen Türkiye ile görüsmelerin
baslamamis olmasini protesto etmis, Gümrük
Birliginden baska bir modeli kabul etmeyecegini
bildirmistir. - AET Konseyi Türkiyedeki demokratiklesme sürecini
desteklemek hedefiyle, Gümrük Birligine giden
bir anlasma için Türkiye ile resmi görüsmelerin
açilmasini kararlastirmistir - 12 Eylül 1963 Ankara Antlasmasi
6- Madde- 28
- Anlasma'nin isleyisi, Toplulugu kuran
Antlasmadan kaynaklanan yükümlülüklerin tümünün
Türkiye tarafindan üstlenebilecegini
gösterdiginde, Akit Taraflar, Türkiye'nin
Topluluga katilmasi olanagini incelerler.
7AB YOLUNDA TÜRK SIYASI LIDERLERI
TARIH GIRISIM KISI PARTi
31.07.1959 Ortaklik Basvurusu A. Menderes DP
01.03 1961 Ortaklik müzakerelerine devam istegi C. Gürsel MBK
12.09.1963 Ankara Anlasmasi imzalanmasi I. Inönü CHP
23.11.1970 Katma Protokol imzalanmasi S. Demirel AP
14.04.1987 Tam üyelik basvurusu T. Özal ANAP
06.03.1995 G. Birliginin tamamlanmasi T. Çiller DYP
25.05.1999 Aday sayilma istegi B. Ecevit DSP
12.12.1999 Türkiyenin aday kabul edilmesi B.Ecevit D.Bahçeli M.Yilmaz DSP MHP ANAP
17.12.2004 Müzakerelere baslama karari R.T.Erdogan AKP
03.10.2005 Müzakerelere baslanmasi R.T.Erdogan AKP
8- 22 Temmuz 1970 Geçis Döneminin gereklerini
içeren Katma Protokol kabul edildi. 13 Kasim
1970 tarihinde imzalanan ve 1 Ocak 1973 yürürlüge
giren Katma Protokolde geçis döneminin hükümleri
ve taraflarin üstlenecegi yükümlülükler
belirlenmistir Katma Protokol, AET üyesi
ülkelerin Parlamentolarinda onaylanana kadar,
ticari hükümleri isletecek olan Ara Anlasma
Eylül 1971 yürürlüge girdi. - 1971den itibaren AT, Türkiye çikisli sanayi
mallarina uyguladigi tüm gümrük vergilerini
sifirladi. Türkiye ise, 12 ve 22 yillik sürelerde
Topluluk çikisli sanayi mallarinda gümrük
vergileri ve es etkili vergileri kaldirmayi
taahhüt etti. - 1973 1976 gümrük indirimi ve konsolide
liberasyon listesi uyumu
9KATMA PROTOKOL
- MADDE - 33.
- Yirmi iki yillik dönem içinde, Türkiye,
tarim ürünlerinin Türkiye ile Topluluk arasinda
serbest dolasimi için Türkiye'de uygulanmasi
gerekli ortak tarim politikasi tedbirlerini bu
dönemin sonunda alabilmek amaciyla, kendi tarim
politikasinin uyumu yoluna gider. - MADDE - 34.
- Yirmi iki yillik dönemin sonunda Ortaklik
Konseyi, Türkiye'nin 33. maddenin 1. fikrasinda
belirtilen Ortak Tarim Politikasi tedbirlerini
aldigini tespit ettikten sonra, tarim ürünlerinin
Türkiye ve Topluluk arasinda serbest dolasiminin
gerçeklesmesi için gerekli hükümleri tespit eder.
.
10- MADDE - 60
- 1. Türk ekonomisinin bir faaliyet sektörünü veya
dis mali istikrarini tehlikeye düsürecek ciddi
bozukluklar ortaya çikar veya Türkiye'nin bir
bölgesinin ekonomik durumunun bozulmasi seklinde
güçlükler belirirse, Türkiye gerekli korunma
tedbirlerini alabilir. - Bu tedbirler ve bunlarin uygulama usulleri
Ortaklik Konseyi'ne geciktirmeksizin bildirilir. - 2.Toplulugun, bir veya birkaç üye devletin bir
ekonomik faaliyet sektörünü bir veya birkaç üye
devletin dis mali istikrarini tehlikeye düsüren
ciddi bozukluklar ortaya çikar veya Toplulugun
bir bölgesinin ekonomik durumunun bozulmasi
seklinde güçlükler belirirse Topluluk, gerekli
korunma tedbirlerini alabilir veya ilgili üye
devlet veya devletleri bu tedbirleri almakla
yetkili kilabilir.
11- 25 Aralik 1976
- Türkiye, tek yanli bir kararla Katma
Protokoldeki korunma maddesi olan madde 60i
isletip tüm yükümlülüklerini dondurdu - 1977 ve 1978 yillarinda gümrük indirimini
yapamayacak. - 12 Mayis 1977
- 1979-1982 yillari arasinda Türkiyeye 310
milyon ECU tutarinda kredi saglayacak olan III.
Mali Protokol imzalanmistir. - 4-11 Ekim 1978
- Türkiye, Dördüncü Bes Yillik Plan süresince
kendine düsen sorumluluklari dondurdu. 21 Eylül
1979 anlasma karsilikli olarak iliskiler 5 yillik
donduruluyor. - 8 milyar Dolarlik yardim talebinde
bulunmustur - 28 Aralik 1979
- Ecevit hükümetinin yerine geçen Demirel
hükümeti AET ile iliskileri gelistirmek
istediklerini açiklamis ve Katma Protokol
çerçevesindeki sorumluluklari dondurma istegini
geri çekmistir.
12- 24 Ocak 1980 Istikrar Paketi
- 30 Haziran 1980 Disisleri Bakani H. Erkmen
Brükselde basin toplantisinda, Türkiyenin
sonbaharda tam üyelik için basvuracagini
açikladi. - Ortaklik Konseyi tarim ürünlerinin tamamina
yakin bir kisminda Türkiyeye uygulanan gümrük
vergilerinin 1987 yilina kadar sifira
indirilmesini kararlastirmistir. Ayrica,
Türkiyeye 600 milyon ECU tutarinda destek
verilmesini öngören IV. Mali Protokol üzerinde
anlasmaya varilmistir. - 12 Eylül 1980 ordu yönetime el koydu.
13- 22 Ocak 1982 AT iliskileri dondurdu.
- 26 Kasim 1983 Türkiyede seçimler yapilmistir.
- 17 Ekim 1986
- AT iliskilerinden sorumlu Devlet Bakani Prof.
Dr. Ali Bozer - 1 Aralik 1986
- AT Türkiyenin Katma Protokol hükümlerinden
dogan is gücünün serbest dolasim hakkinin
yürürlüge girmesini durdurmustur. - 14 Nisan 1987 ATye tam üyelik basvurusu
- 18 Aralik 1989 AT Komisyonu Görüsü
141 Ocak 1996 Türkiye-AB Gümrük Birligi
- 1963 Ankara Antlasmasi Taraflar arasinda bir
gümrük birligine dayanan ve ilerde tam üyeligi
öngören ortaklik anlasmasi - 1970 Katma Protokol Geçis Dönemi
- 1995, 1/95 Sayili Ortaklik Konseyi Karari Katma
Protokolün yürürlüge girmesinden 22 yil sonra
31.12.1995 tarihinde GB tamamlandi.
15-
- Gümrük Birligi ile ilgili Tartismalar
-
- Gümrük Birligi iyi müzakere edilmemis, Türk
sanayinin Avrupa sanayi karsisinda rekabet
gücünün henüz düsük oldugu bir dönemde iç
piyasada pazar kaybina yol açmistir. - Gümrük Birligiyle gerçek bir ithalat patlamasi
yasandi! - Serbest Ticaret Anlasmalari Türkiye 1/95 sayili
Ortaklik Konseyi Kararinin 16.maddesi uyarinca
kararin yürürlüge girmesini takip eden bes yil
içinde Toplulugun tercihli gümrük rejimine
asamali olarak uyum saglar. Bu uyum, hem otonom
rejimleri hem de üçüncü ülkelerle tercihli
anlasmalari kapsar
16- Hassas ürünler 5 yil süreyle korumaya tabi
tutulmustur. - Hassas Ürünlere Iliskin 2/95 sayili Ortaklik
Konseyi Karari - Türkiyenin üçüncü ülkelere karsi 1 Ocak 2001
tarihine kadar 5 yil süreyle Ortak Gümrük
Tarifesinin üzerinde vergi uygulayabilecegi
hassas ürünler tespit edilmis(otomotiv sanayi
ürünleri, deri ve köseleden bazi esyalar,
ayakkabi ve ayakkabi aksami, porselen ve
seramikten bazi sofra ve mutfak esyalari ile
mobilya).
17- Gümrük Birligi sonrasi üçüncü ülkelerle
gerçeklestirdigi ticarette de belirgin bir
degisiklik olmadigi görülmektedir. Gümrük Birligi
Avrupa Birligi lehine bir ticaret sapmasi
yaratmamis ve Türkiyenin diger dis ticaret
pazarlarinda bir kayba yol açmamistir. - Türk ekonomisinin rekabet edebilirligini
arttirmasinda GB itici bir güçtür. GB sonrasi
teknik mevzuata uyum,fikri ve sinai mülkiyet
haklari ve rekabet kanununun yürürlüge girmesi,
kaliteli üretimi, teknoloji kullanimini ve
özellikle de AR-GE yi tesvik edici etkisi oldugu
söylenebilir. -
18- Ihracatin agirliginin, geleneksel ve emek yogun
tekstil ve konfeksiyon sektöründen, katma degeri
yüksek, sermaye ve teknoloji yogun otomotiv ve
elektronik sektörlerine kaymasi bu yapisal
degisikliklerin göstergesidir. - Gümrük Birligi Türk dis ticaretindeki degisimleri
tek basina belirleyen bir süreç degildir. - Türkiye, GB kapsamindaki yükümlülükleri
gerçeklestirirken, DTÖnün kurallarina uyumu da
saglamistir.
19- ABnin Genellestirilmis Tercihler Sistemine
uyumun üstlenilmesi de söz konusudur. AKÇT ve
tarim ürünleri ise GB kapsaminda olmadigindan, bu
ürünlerde GTS rejimine uyum saglama yükümlülügü
yoktur. Türkiye, bu sistem kapsaminda, Ermenistan
ve Güney Kibris hariç ABnin GTS rejimini
uyguladigi tüm ülkelere uygulamaya baslamistir. - GTS kapsaminda Türkiye sanayinin girdi
gereksinim olan birçok üründe tavizli ithalat
imkani vardir. - gümrük birligi, 2008de 100 milyar avroyu asan
AB-Türkiye ikili ticaretinin artmasina katkida
bulunmus, böylelikle Türkiyenin ABnin yedinci
en büyük ticari ortagi olmasini saglamistir.
20AB-27nin Ana Ortaklari ile Dis Ticareti
AB-27nin Dis Ticareti IHRACAT ITHALAT 1,552.4
ABD 19.1 12.0 186.4
Çin 6.0 16.0 247.9
Rusya 8.0 11.2 173.6
Isviçre 7.5 5.2 80.1
Norveç 3.3 5.9 92.0
Japonya 3.2 4.8 74.9
Türkiye 4.1 3.0 45.9
G. Kore 2.0 2.5 39.4
21Türkiyenin Dis Ticaretinde ABnin Payi () Türkiyenin Dis Ticaretinde ABnin Payi () Türkiyenin Dis Ticaretinde ABnin Payi ()
Yil Toplam Ihracat Toplam Ithalat
1995 51.2 47.2
2009 50,1 41,5
Source Dis Ticaret Müstesarligi
22Gümrük Birligi Öncesi Mali Yardimlar
Kredi (milyon ECU)
II.1.1. Birinci Protokol (1964-1969) 175
II.1.2. Ikinci Protokol (1973-1976) 220
II.1.3. Ek Protokol (1971-1977) 47
II.1.4. Üçüncü Protokol (1979-1981) 310
II.1.5. Dördüncü protokol, Temmuz 1980'de görüsülmüs ve paraflanmisti. Bu yardim, Avrupa Birligi Konseyi'nde oybirligi saglanamadigindan uygulamaya konulamamistir. (600)
23- 12-13 Aralik 1997 Lüksemburg Zirvesi
- Türkiye ise aday ülkeler arasina alinmamis,
tam üyelige ehil oldugu teyit edilmistir. - 14 Aralik 1997 Lüksemburg Kararlarini takiben,
Türk hükümeti AB ile siyasi diyalogun
dondurulmasi kararini almistir. - 10-11 Aralik 1999 Helsinki Zirvesi Türkiye aday
ülke
24- 12-13 Aralik 2002 Kopenhag Zirvesi
- Konseyin 2004 yili Ilerleme Raporu ve
Komisyonun görüsleri isiginda, Aralik 2004
tarihli Zirvede Türkiyenin Kopenhag siyasi
kriterlerini karsiladigi kararini almasi halinde
müzakerelerin gecikmeksizin baslatilacagi
belirtilmistir. - 7 Mayis 2004 Anayasa Reform Paketi TBMMde kabul
edildi. - Komisyon, 2004 Ilerleme Raporu ile birlikte
Türkiyeye iliskin tavsiye kararini su sekilde
açiklamistir Komisyon Türkiyenin siyasi
kriterleri yeterli düzeyde karsiladigini
düsünmekte ve katilim müzakerelerinin açilmasini
tavsiye etmektedir. - Her durumda ABnin, belli müzakere
kisimlarinin mali etkilerinin karsilanabilmesi
için 2014 sonrasi döneme iliskin mali
perspektifini yeniden tanimlamasi gerekecek.
yani üyelik, 2014ten önce olamaz denilmektedir.
25- Türkiyeye Özgü Kosullar
-
- Kalici Koruma Önlemleri
- isçilerin serbest dolasimi konusunda kalici
koruma önlemleri alinabilecegi - Açik Uçlu Müzakere
- Müzakere sürecinin sonucu önceden garanti
edilemeyecek açik uçlu bir süreç oldugu,
müzakerelerin ya da onay sürecinin sonucu ne
olursa olsun Türkiyenin Avrupa yapilarina bagli
kalmasinin saglanmasi gerektigi görüsü
26- .
- Müzakerelerin Askiya Alinabilmesi
- ABnin dayandigi temel hak ve özgürlüklere,
insan haklarina saygi ve hukukun üstünlügü
ilkelerinin ciddi sekilde ve devamli ihlali
halinde müzakerelerin askiya alinabilecegi
ifadesi kullanilmistir. - AB "hazmetme kapasitesi"ni göz önünde
tutacaktir. Bunlar sosyal, mali ve idari
kapasite olarak nitelendirilmelidir. - Türkiye Ankara Anlasmasi ve eklerini 1 Mayis 2004
tarihinde ABye üye olan 10 yeni ülkeye
genisletecektir.
27Sürecin Safhalari
- Brüksel Zirvesi karari (17.12.2004) Müzakereler
daha önce oldugu gibi, içinde tüm üye devletlerin
yer alacagi Hükümetlerarasi Konferans seklinde
ve 35 baslik altinda yapilacaktir. - Müzakere çerçevesi (3 Ekim 2005)
- Tarama (20 Ekim 2005 Ekim 2006)
- Geçici kapama final
- (Müzakere edilen ilk fasil ?25. Fasil -Bilim ve
Arastirma ? 12 Haziran 2006 tarihinde geçici
olarak kapandi
28Kopenhag Kriterleri
1993de Kopenhagda yapilan zirvede tam üyeligin
ön kosullari
- Siyasi Kriterler
- Hukukun üstünlügü
- Insan haklari ve azinlik haklarina saygi
- Çogulcu demokrasi
- Ekonomik Kriterler
- Hukuki Kriter
29Müzakere Çerçeve Belgesi Nedir?
- ABnin, müzakerelerin temel ilkelerini ve
yürütülme biçimine iliskin yöntemi belirledigi
belgedir. - 23 Madde ve 1 ekten olusuyorKabulü 3 Ekim
2005 Niteligi Anlasma degildir, AB'nin tek
tarafli belgesidir - Aday ülkenin
- müzakere sürecindeki performansinin hangi
kriterlere göre degerlendirilecegini, - müzakere basliklarinin açilma ve kapanma
kosullarini, - geçis sürelerinin hangi durumlarda temin
edilebilecegini, vb. hususlari ortaya koyar. - Tüm dosyalarda uyum saglanmadan hiçbir konuda
uyum saglanmis sayilmayacaktir
30Müzakere Sürecinin Boyutu
- 1.Siyasi Boyut
- 2.Teknik Boyut
- Teknik konular politik alana tasinabiliyor
(örn. Ruhban okulunun açilmasi)
31- Siyasi boyut üye devletler toplam olarak 1975
veto hakkina sahiptirler.
Müzakere süreci 35 dosya x 2 70 x 27 üye
devlet 1890 Tüm dosyalarin onayi 27128
Imza asamasi 27128 Parlamento onayi
28129 Toplam
1975 kere veto riski vardir
32- Müzakereleri destekliyorum..... çünkü
müzakerelerin Ikinci Dünya Savasindan sonra
Fransa ile Almanya arasinda barisin tesis
edilmesi veya 1989 yilinda Berlin Duvarinin
yikilmasindan sonra Avrupanin yeniden birlesmesi
gibi çok önemli bir firsat teskil ettigini
düsünüyorum. Bu görüsmeler, Hiristiyanlar ve
Müslümanlar arasinda, bütün dünya için olaganüstü
yeni bir dönem yaratmasi olasi yeni bir diyalog
baslatmaktadir. - Wilfried Martens (Belçika eski Basbakani ve AB
Hiristiyan Demokrat Partileri Grubunun Kurucusu
ve Baskani)
33Müzakere Süreci
AB Üye Devletleri AB Komisyonu COREPER
Türkiye
T A R A M A
Türkiyenin Pozisyon Belgesi
AB Pozisyon Belgesi
Müzakereler
Ortak Pozisyon Belgesi
Basligin geçici kapatilmasi
34Tarama süreci nedir?
- AB müktesebati ile aday ülke mevzuatinin
- karsilastirilarak
- ? farkliliklarin,
- ? uygulamada karsilasilacak sorunlarin,
- ? idari kapasitelerin,
- ? uyum takviminin,
- ? fiili müzakerelerin baslatilacagi konu
basliklarinin, - ? geçis dönemi ve istisna öngörülerinin
belirlendigi süreç.
35Müzakere Pozisyon Belgesi nedir?
- Türkiye her müktesebat basliginda
- AB müktesebatina uyumda ne noktada oldugunu,
- Tam uyum ve uygulama için yapacagi çalismalari ve
planladigi takvimi, - Varsa uygulama için ihtiyaç duydugu geçis dönemi/
istisna taleplerini ve gerekçelerini düzenleyici
etki analizleri - Gerekli finansman ihtiyacini
- Nasil bir kurumsal yapi olusturacagini müzakere
pozisyonunda ortaya koyacak.
36Pozisyon Belgelerinin Hazirlanmasi
Türkiyenin Pozisyon Belgesi
Gerekli Düzenlemelerin Yapilmasi ve Onayi
Türkiyenin Taslak Pozisyon Belgesi
Bakanliklararasi Komite
Çalisma Gruplari
Müzakere Heyeti
37Müzakere Sürecine Toplumsal Katilim
- Müzakereler sancili süreç iç ve dis muhalefet
var - toplumsal destek
- SEFFAFLIK (ilgili kesimlerin süreci
izleyebilmeleri ) - KATILIMCILIK (görüs ve taleplerini sürece
yansitabilmeleri)
38Adaylik Sürecinin Izlenmesi Ilerleme Raporlari
- 1998den beri her yil Brükselde Türkiyenin
fotografi çekiliyor. Komisyonunun ilerleme
raporlari bilgi toplumu çagindakol kirilir, yen
içinde kalir anlayisinin geçersizligini
gösteriyor.
39Türkiye AB Müzakerelerinde Kibris
- 14-15 Aralik 2006 Zirvesinde AB, Komisyon
Türkiyenin - Ek Protokole iliskin taahhütlerini yerine
getirdigini - dogrulayana kadar
- (i) bazi fasillarin açilmamasina
- (ii) hiçbir faslin geçici olarak kapatilmamasina
karar vermistir. - Açilmamasi kararlastirilan fasillar
- Mallarin serbest dolasimi (1) Is kurma hakki
ve hizmet sunma serbestisi (3) Mali hizmetler
(9) Tarim ve kirsal kalkinma (11) Balikçilik
(13) - Ulastirma politikasi (14) Gümrük Birligi
(29) Dis Iliskiler (30)
40(No Transcript)
41Müzakere süreci
- Belirsizlikler süre sonuç
- Zor kosullar
- Ilgili baslikta müzakerelerin baslamasi için
- kosullar (benchmark)
- uzun geçis dönemleri / derogasyonlar
42KAYGILAR
- Türkiye AB'ye katildiginda egemenlik haklarini
koruyabilecek mi? - AB iç meselelerimize ne ölçüde müdahalede
bulunabilir? - Din Kültür çatismasi
- Biz katilana kadar AB kalir mi?
43Beklentiler
- 3.9 milyon km karelik yüzölçümü 455 milyonluk
bir tüketici toplulugu - Dünya GSH sinin 28i
- Dünya ticaretinde pay 18-20
- Dünyadaki dogrudan yabanci yatirimlarin 2/3ü AB
kökenli
44ABye üye olmak için Türkiyenin yerine getirmesi
gereken Kopenhag Kriterlerini ne kadar
biliyorsunuz?
Çok Iyi biliyorum
Hiçbilmiyorum
76
14
10
Ortalama 2,7
45AB bir Hiristiyan Kulübü müdür, yoksa Türkiye
gibi Müslüman ülkelere de yer var midir?
Bir Hiristiyan
kulübüdür
49
Fikri yok
9
Türkiye gibi
Müslüman
ülkelere de
yer vardir
42
46Türkiyenin AB üyeligine bakisi
(Türkiye Ulusal Eurobarometre 71, 2009)
47Türkiye ABye üye olursa hayatinizda nasil bir
degisim olacaktir?
Çok iyi
Çok kötü
20
38
42
Ortalama 6,0
48ABye girmenin Türkiyeye en önemli iki yarari ne
olacaktir?
Baz Yüzde192
49ABye girmenin Türkiyeye en önemli iki zarari ne
olacaktir?
Baz Yüzde188
50Sizce Türkiye ABne girmeye ne derece hazir?
Tamamenhazir
Hiçhazir degil
56
24
20
Ortalama 4,1
51Avrupanin Kaygilari
- Öteki tanimi
- Demografik dinamizm (göç endisesi karar
mekanizmalarinda etkinlik) - Tarimin konumu
- Gelir dagilimi ve bölgelerarasi esitsizlik
- Din kültür çatismasi
- farkli yasam biçimlerine karsi hosgörüsüzlük
52Genisleme Süreçlerinin Etkisi
Yüzölçümü artisi Nüfus artisi Toplam GSYIH artisi Kisi basi GSYIH degisimi Ortalama Kisi basi GSYIH (AB 15100)
AB 15/ AB 27 23 20 4,7 -8,8 91,2
AB 25/ AB 27 9 6 0, 7 - 4,3 87,4
AB 27/ AB27TR 18 15 2,2 - 9,1 79,4
Kaynak Eurostattan düzenlenmistir.
53Demografik Profil
- AVRUPA BIRLIGI
- Demografik profil
- Yas 0-14 16.03
- 15-64 67.17
- 65 ve üstü 16.81
- Nüfus artis hizi 0.15
- TÜRKIYE
- Demografik profil
- Yas 0-14 25.5
- 15-64 67.7
- 65 ve üstü 6.8
- Nüfus artis hizi 1.06
54Nüfus Türkiye, AB 25, AB 28 (Bin)
2003 2015 2025
Türkiye 71325 82150 88995
AB 25 454187 456876 454422
AB 28 ( Türkiye dahil) 555743 567842 570832
Türkiyenin AB 28 içindeki payi 12.8 14.5 15.6
Kaynak UN World Population Division World Population Prospects the 2002 Revision
55AB ülkelerindeki Türk Nüfusu
Bin Toplam yabanci nüfus içindeki payi ()
Almanya 1998.5 27.4
Fransa 208.0 6.4
Avusturya 134.5 17.7
Hollanda 100.8 15.1
Ingiltere 58.0 2.2
Belçika 56.2 6.5
Danimarka 35.2 13.6
Kaynak K. Hughes, Turkey and EU Just Another Enlargement, 2004, LSE , London Kaynak K. Hughes, Turkey and EU Just Another Enlargement, 2004, LSE , London Kaynak K. Hughes, Turkey and EU Just Another Enlargement, 2004, LSE , London
56(No Transcript)
57 Türkiyenin ABne getirdigi ekonomik yük
- varsayimsal verilere dayanarak 2017 yilinda
toplam 45.5 milyar Euro - Mansiyon üçüncü ülkelerin bakisini
yansitmaktadir. Gerçekte Türkiye gerekli mali
yardimi bile alamamistir
58Yeni Üyelerin Türkiye'nin Üyeligine Bakisi
Evet Hayir
Polonya 51 31
Litvanya 33 42
Slovenya 53 41
Romanya 66 7
G. Kibris Rum Kesimi 26 68
Macaristan 44 46
Çek Cumhuriyeti 32 61
Malta 35 31
Slovakya 33 55
Bulgaristan 47 26
Letonya 35 47
Estonya 35 49
59- Europe is about peace and integration, not about
conflict and exclusion. Turkish kebab is a part
of Europe - as much as French cheese. Young
Europeans from all over the continent expect more
from Sarkozy than cultural segregation. - Jan Seifert, President of Young European
Federalists -
60(No Transcript)
61Asagidaki Ülkelerin AB üyeligini
destekliyormusunuz?
Evet Hayir Yanitsiz
Turkiye 31 55 14
Hirvatistan 52 34 14
Makedonya 40 43 17
Bosna Hersek 40 44 16
Sirbistan 38 47 15
Montenegro 41 41 18
Arnavutluk 34 51 15
Kosovo 34 50 16
Ukrayna 43 42 15
62AB ülkelerinin AB üyeligine bakisi
63AB ülkelerinin genislemeye bakisi
64-
- ABnin sürekli bir sekilde genislemesi ve bu
arada hareket kabiliyetini yitirmesi anlamsiz.
Türkiyeyle imtiyazli ortakliga evet, AB
üyeligine hayir diyoruz." -
- Angela Merkel,
- Hiristiyan Demokrat Birlik Partisinin Almanya
- Fransa
Bulusmasi Etkinligi, Berlin 11.05.2009
65- Türkiye zaten imtiyazli ortagimiz. Türkiye,
ABne diger üçüncü ülkelerden çok daha siki
bagli. Aramizda gümrük birligi var. Türkiyeye,
simdikini asacak ama tam üyeligin altinda kalacak
daha ne verebiliriz, bilmiyorum? Imtiyazli
ortakligin pratikteki anlamini bana simdiye kadar
kimse izah edebilmis degil. Soru su Türkiyeye
simdiye kadarkinden fazla daha ne verilebilir?
Üstelik Türkiyede bununla yetinmek niyetinde
degil. Bize yillar önce söz verdiniz,
baslatilmasina 27 üyenin oy birligiyle karar
verdigi müzakereler sürüyor, biz niye
vazgeçelim?', diyor. -
- Günter Verheugen,
- 18.10.2009,
- Deutschlandfunk radyosuna verdigi mülakat,
-
66Nüfusa Göre Oy Agirliklari AB 25, AB 28
AB 25 içindeki payi AB 28 içindeki payi
2004 2015
Almanya 18.1 14.5
Fransa 13.2 11.0
Italya 12.6 9.7
Ingiltere 13.0 10.7
Ispanya 9.0 7.2
Polonya 8.4 6.7
Hollanda 3.5 2.9
Türkiye -- 14.4
4 büyük ülke Türkiye -- 60.3
Toplam AB 28 100 100
67AVRUPA PARLAMENTOSU
68- AB ve TÜRKIYE FIKRASI...
- AB, tam üyelik konusunda son kararini
verebilmek için, geri kalan üç aday ülkeyi yazili
bir sinava davet ediyor. Aralarinda hiçbir ayirim
yapmis olmamak içinde, ayni konuda soru
sorulacagi açiklaniyor. Bulgar Basbakanina "ilk
nükleer bomba hangi tarihte atildi?" diye
soruluyor.Bulgar Basbakani yaniti hemen
yapistiriyor"1945'te..."Sinav heyeti çok
memnun, bravo'lar arasinda alkisliyor ve tam
üyelik sinavini geçtigi belirtiliyor.Ardindan
Romen Basbakanina sira geliyor. Ona da "ilk
nükleer bomba hangi kente atilmisti?" diye
soruluyor. Yanit hemen geliyor"Hirosima.."Sinav
heyeti çok memnun, Romanya'nin da sinifi
geçtigini açikliyor. - Sira Türk Basbakanina geliyor. Esitligi
bozmamak adina, ona da ayni konuda soru
soruluyor"1945'te Hirosima'ya atilan ilk
nükleer bomba sonucu ölenlerin, isim soyadi ve
dogum tarihlerini yazip veriniz!..."
69(No Transcript)
70- "Derin devlet, sivil-asker iliskisi, Kürt
sorunu, Ermeni meselesi gibi konular günlük
sekilde tartisilir hale geldi düsünülmezken
siyasi gündemi mesgul eder hale geldi. Demokratik
açilim projesi, atilan adimlarin ulastigi son
noktayi gösteriyor. Geçtigimiz 5 yil çok heyecan
ve verici büyüleyiciydi. Türk halkinin, net bir
AB yol haritasi temin edildikten sonra bu yola ne
kadar bas koydugunu gördüm. Bu talepler
Brüksel'den istendigi için degil, kendi
çocuklarinin gelecegi için bu reformlari
gerçeklestiren bir Türkiye ile karsilastim.
Türkiye'nin AB yolunun en büyük destekçisi olmaya
devam edecegim. -
- Olli Rehn, Bogaziçi Konferansi, Istanbul,
17.10.2009
71Müzakere takvimi
Tanitici Tarama Ayrintili Tarama Müzakere Baslangiç/ Geçici Kapanis
25. Bilim ve Arastirma 20 Ekim 2005 14 Kasim 2005 12 Haziran 2006
26. Egitim ve Kültür 26 Ekim 2005 16 Kasim 2005
5.Kamu Alimlari 7 Kasim 2005 28 Kasim 2005
8. Rekabet Politikasi 8-9 Kasim 2005 1-2 Aralik 2005
3.Yerlesme Hakki ve Hizmet Sunma Serbestisi 21-22 Kasim 2005 19-20 Aralik 2005
4. Sermayenin Serbest Dolasimi 25 Kasim 2005 22 Aralik 2005 19 Aralik 2008
11. Tarim ve Kirsal Kalkinma 5-8 Aralik 2005 23-26 Ocak 2006
1. Mallarin Serbest Dolasimi 16-20 Ocak 2006 20-24 Subat 2006
24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik 23-25 Ocak 2006 13-15 Subat 2006
29. Gümrük Birligi 31 Ocak-1 Subat 2006 13-14 Mart 2006
72Müzakere takvimi
Tanitici Tarama Ayrintili Tarama Müzakere Baslangiç/ Geçici Kapanis
7. Fikri Mülkiyet Hukuku 6-7 Subat 2006 2-3 Mart 2006 17 Haziran 2008
19. Sosyal Politika ve Istihdam 8-10 Subat 2006 20-22 Mart 2006
17. Ekonomik ve Parasal Politika 16 Subat 2006 23 Mart 2006
13. Balikçilik 24 Subat 2006 31 Mart 2006
12. Gida Güvenligi, Veterinerlik ve Bitki Sagligi 9-15 Mart 2006 24 Nisan-28 Nisan 2006
20. Isletme ve Sanayi Politikasi 27-28 Mart 2006 4-5 Mayis 2006 29 Mart 2007
9. Mali Hizmetler 29-30 Mart 2006 2-3 Mayis 2006
27. Çevre 3-11 Nisan 2006 29 Mayis-2 Haziran 2006
73Müzakere takvimi
Tanitici Tarama Ayrintili Tarama Müzakere Baslangiç/ Geçici Kapanis
15. Enerji 15-17 Mayis 2006 14-16 Haziran 2006
32. Mali Kontrol 18 Mayis 2006 30 Haziran 2006 26 Haziran 2007
16. Vergilendirme 6-7 Haziran 2006 11-12 Temmuz 2006 30 Haziran 2009
28. Tüketicinin ve Tüketici Sagliginin Korunmasi 8-9 Haziran 2006 6-7 Temmuz 2006 19 Aralik 2007
10. Bilgi Toplumu ve Medya 12-13 Haziran 2006 13-14 Temmuz 2006 19 Aralik 2008
18. Istatistik 19-20 Haziran 2006 17-18 Temmuz 2006 26 Haziran 2007
6. Sirketler Hukuku 21 Haziran 2006 20 Temmuz 2006 17 Haziran 2008
14. Ulastirma Politikasi 26-29 Haziran 2006 25-28 Eylül 2006
74Katilim öncesi mali yardimlar
Katilim öncesi paketler, ? Milyon 2008 2009 2010 2011 2012 Toplam 2008-2012
Hirvatistan 146.0 151.2 154.2 157.2 160.4 769.0
Eski Yugoslav Makedonya Cumhuriyeti 70.2 81.8 92.3 98.7 105.8 448.8
Türkiye 538.7 566.4 653.7 781.9 899.5 3440.2
Toplam 754.9 799.4 900.2 1037.8 1165.7 4658.0
752009 ILERLEME RAPORU
76- Raporda ele alinan konular
- Birlik ve Türkiye arasindaki iliskiler
- üyelik için karsilanmasi gerekli siyasi kriterler
açisindan Türkiyedeki durumu - üyelik için karsilanmasi gerekli ekonomik
kriterler açisindan Türkiyedeki durumu - Türkiyenin üyelik yükümlülükleri, diger bir
ifadeyle, Antlasmalar, ikincil mevzuat ve Birlik
politikalarinin olusturdugu AB müktesebatini
üstlenme kapasitesi.
77- 11 fasil (Bilim ve Arastirma, Isletme ve Sanayi
Politikasi, Istatistik, Mali Kontrol,
Trans-Avrupa Aglari, Tüketicinin ve Sagligin
Korunmasi, Fikri Mülkiyet Hukuku, Sirketler
Hukuku, Bilgi Toplumu ve Medya, Sermayenin
Serbest Dolasimi ve Vergilendirme) müzakereye
açilmis olup, bunlardan biri (Bilim ve Arastirma)
geçici olarak kapatilmistir.
78- France will not be against the opening of new
chapters under Swedish chairmanship, but of
course this chapter should allow that Turkey
should be an associated member of Europe and not
a full-fledged member - Nicolas Sarkozy,
- 05.05.2009, Hurriyet Daily News
79SIYASI KRITERLER
- Devlet bakani olarak tam zamanli yeni bir Bas
müzakerecinin atanmasi ve görevini yerine
getirirken gösterdigi çabalar olumlu
karsilanmistir. - Ergenekon davasinin Türkiyede bir darbe
tesebbüsü iddiasi ile açilan ilk dava oldugu ve
tüm saniklarin yasal haklarinin güvence altina
alinmasi konusundaki endiselere karsin demokratik
kurumlari ve hukukun üstünlügüne güveni
güçlendirmek için bir firsat oldugu ifade
edilmektedir.
80- siyasi reformlar hususunda sinirli ilerleme
oldugu - Dogan Medya Holdinge yönelik olarak baslatilan
vergi ile ilgili prosedür ve yüksek cezalarin
basin özgürlügünü olumsuz etkiledigi - Kamu yönetimindeki reformlar konusunda
bürokrasinin azaltilmasi, düzenleyici etki
analizleri, seffaflik, devlet memurlugu reformu,
Ombudsmanlik kurumunun olusturulmasi, yeni bir
insan haklari kurumu kurulmasi
81- Güvenlik güçlerinin sivil denetimi alaninda
kaydedilen ilerlemelerin yaninda askeri
mahkemelerin yargi yetkisinin AB uygulamalari ile
uyumlu hale getirilmesi gerektigi ifade edilmis
ve silahli kuvvetlerin siyasi etki sahibi olmasi,
TSK iç hizmet yasasinin degistirilmemesi, gizli
EMASYA protokolünün yürürlükte kalmasi ve askeri
bütçe ve harcamalarin yasama organi tarafindan
denetimi konusunda ilerleme olmamasi
elestirilmektedir.
82- Venedik Komisyonunun görüsüne atifta bulunarak
parti kapatmalar ile ilgili yasal hükümlerin
Avrupa Insan Haklari Sözlesmesinin 11. maddesi
ile uyumlu olmadigi tespitinde bulunmaktadir. - Dini özgürlükler alaninda Vakiflar Kanununun
düzgün bir sekilde isledigi ve Alevilerin
durumundaki gelismeler belirtilmekte ancak Avrupa
Insan Haklari Mahkemesi kararina ragmen din
kültür ve ahlak dersinin zorunlu olmaya devam
etmesi elestirilmektedir.
83- Heybeliada Ruhban Okulunun kapali olmaya devam
ettigi, - Ekümenik Patrik sifati ile nitelendirilen Fener
Rum Ortodoks Patriginin Ekümenik sifatini
kullanamadigi, - Yargitayin Patrikhanedeki dini seçimlere sadece
Türk vatandaslarinin katilabilmesi yönünde aldigi
kararin Avrupa Insan Haklari Sözlesmesine uyumlu
olmadigi, - Azinliktaki dini gruplara ve misyonerlere
uygunsuz hareket ve saldirilarin yasandigi ifade
edilmektedir.
84- Ekonomik ve sosyal haklar ve cinsiyet esitligi
alaninda kaydedilen gelismelerden olumlu olarak
söz edilmekte ama kadinlarin topluma her alanda
katilimi ve aile içi siddet, namus cinayetleri ve
erken/ zorla yaptirilan evlilikler gibi önemli
sorunlari devam ediyor - çocuk isçiligi, çocuk mahkemelerinin
yetersizligi, Güneydogudaki gösterilere katilan
çocuklara orantisiz hapis cezalarinin verilmesi - Isçi ve sendikal haklar alaninda, 1 Mayisin
Emek ve Dayanisma günü olarak ilan edilmesi
olumlu bir gelisme, Sendika Kanununun AB ve ILO
standartlarina uyumlu olmadigi ifade
edilmektedir.
85- Kültürel haklar alaninda TRT 6 gibi olumlu
gelismelerin yaninda Türkçe disindaki dillerin
özel TV ve radyo yayinlarinda, siyasi yasamda,
egitimde ve kamu kurumlari ile temasta
kullanilmasinda kisitlamalar oldugu
eklenmektedir. - Dogu ve Güneydogudaki durum ile ilgili bölümde
konuyla ilgili baslatilan kamusal tartismanin
olumlu oldugu, ancak anti-terör yasasinin genis
yorumlanmasinin temel haklari sinirlayici etkisi
oldugu ifade edilmektedir.
86- Kibris AB Bakanlar Konseyinin Aralik 2006da
verdigi karardan bu yana Türkiye Ek Protokolün
tamamiyla uygulamaya geçmesine yönelik hiçbir
ilerleme kaydetmemistir. Aralik 2008deki Konsey
karari uyarinca Türkiyenin Ek Protokolü tam
olarak uygulamaya geçirmesi gerekmektedir. - Türkiye, G. Kibris ile ikili iliskilerini
normallestirmede ilerleme kaydetmemistir.
Türkiye, G. Kibrisin birçok uluslararasi örgüte
üyeligini veto etmeye devam etmektedir. - Türkiyenin bölgesel inisiyatifleri, Irak ve
Kuzey Irak yönetimi ile yakinlasma, Ermenistan
ile baslatilan yeni süreç de raporda olumlu bir
sekilde ele alinmistir.
87(No Transcript)
88Müktesebat
- AB Müktesebati ile uyum ile ilgili 33 basliktaki
tespitlere bakildiginda, - Az ya da Sinirli Gelisme
- mallarin serbest dolasimi, isçilerin serbest
dolasimi, yerlesme serbestisi ve hizmetlerin
serbest dolasimi, tarim, gida güvenligi,
ulastirma, sosyal politika ve istihdam, dis
iliskiler, mali kontrol alanlarinda - Biraz gelisme,
- Sermayenin serbest dolasimi, kamu alimlari, mali
hizmetler, bilgi toplumu ve medya, balikçilik,
enerji, ekonomi ve para politikasi, trans-Avrupa
aglari, yapisal politika ve yapisal araçlarin
esgüdümü, yargi ve temel haklar, egitim ve kültür
- iyi gelisme
- istatistik ve bilim ve arastirma alanlarinda
oldugu, - gelisme
- vergilendirme ve girisimcilik ve sanayi politikasi
89TÜRKIYENIN AB ÜYELIGE YÖNELIK GÖRÜSLER
90- Moving forward towards Turkish membership in
the EU would be an important signal of EUs
commitment to this agenda and ensure that we
continue to anchor Turkey firmly in Europe - Barack Obama
- 06.04,2009, Türkiye Ziyareti
91- Turkey is a critical ally. Turkey is an
important part of Europe and Turkey and the
United States must stand together and work
together to overcome the challenges of our times"
. - The US strongly supports Turkey's bid to become
a member of the European Union. Europe gains by
the diversity of ethnicity, culture and faith -
it is not diminished by it. And Turkish
membership would broaden and strengthen Europe's
foundation once more." - Barack Obama,
- 06.04.2009, Türkiye Ziyareti
92- Türkiyenin üyeliginin önemli oldugunu
düsünüyorum. AB üyesi olarak Sarkozy farkli
görüste. ABDnin yapmak istedigi, Türkiyenin
Fransa ve tüm Avrupa ile dostlugundan emin
olacagi, o derece ki, kendisini bunun bir parçasi
olarak tanimlayabilecegi süreci ve müzakereleri
cesaretlendirmek. - Bunda Fransa ve Avrupanin da oynayacagi bir rol
oldugunu, tüm dünyadaki Müslümanlara Sizi
memnuniyetle karsiliyoruz, barisçi, müreffeh, tüm
halklarin yaranina gelisen dünya topluluguna
katilmanizi istiyoruz mesaji gönderebilecegini
düsünüyorum. - Barack Obama,
- 06.06.2009, Normandiya Çikarmasinin basladigi
gününün 65. yil dönümü kutlamalari
93- Türkiyenin Dogu ile Bati arasinda köprü
olmasinda hemfikiriz. Ama hangi kosullarla
yapilmasi gerektiginde ayriliyoruz. ABDnin tavri
ABye entegrasyon, benimkiyse degil. Obamaya
Avrupanin sinirlarinin önemini belirttim. Benim
için Avrupa dünyada istikrar gücüdür ve bu
istikrarin yikilmasina izin veremem. Türkiye ve
Rusya ile ortak ekonomi-güvenlik alani
olusturabiliriz - Nicolas Sarkozy,
- 06.06.2009, Normandiya Çikarmasinin basladigi
gününün 65. yil dönümü kutlamalari
94Bagimsiz Türkiye Komisyonu Ikinci Raporu
(2009)Avrupada Türkiye Kisir Döngüyü Kirmak
- Avrupa Birligi Konseyi (Helsinki) Türkiyenin
diger aday ülkelerle esit statüde aday ülke
(Aralik 1999) - Tüm AB ülkelerinin devlet veya hükümet
baskanlarindan olusan Avrupa Birligi Konseyinin
oybirligiyle Türkiye ile müzakerelerin baslamasi
karari (Aralik 2004) ?Bu karar 407 lehte ve 262
aleyhte oy ile Avrupa Parlamentosunda da
onaylandi. - Müzakere Çerçevesi ?müzakerelerin ortak hedefi
üyelik
95- Bazi Avrupali liderlerin AB ile Türkiye
arasindaki müzakerelerin üyelik disinda baska
seçenekleri de hedefleyebilecegi yönündeki
söylemleri ?imtiyazli ortaklik önerileri?ABnin
daha önceki tüm karar ve taahhütleriyle çelisiyor
? ABnin inandiriciligi, güvenilirligi ve yapilan
anlasmalara uyma konusunda ahde vefa (pacta sunt
servanda) ilkesine uyumu sorunu - Türkiyenin son on yilda her alanda
gerçeklestirdigi çarpici ilerleme ülkenin AB
adayi statüsüyle ve katilim süreciyle dogrudan
baglantili-- Türkiyenin dönüsümünü devam
ettirmesi açisindan Avrupa yönelimini korumasinin
önemi
96-
- Tam üyelik, sürecin son asamasi olmali. Çünkü
sona ancak, Türkiye reform sürecini tamamladigi
ve hürriyet, demokrasi ve hukuk devleti gibi
ortak degerlerimizin ilk kez dünyanin Müslüman
nüfus çogunluklu bir ülkesinde gerçeklestirildigin
i kanitladigi zaman varilabilir. Batili
demokrasilerle Islam ülkeleri arasindaki
iliskilerin uyum içinde sekillendirilmesine büyük
katkida bulunacagindan bu bizim için çok
önemlidir. Bizim Türkiyeye, Türkiyenin bize
oldugundan daha fazla ihtiyacimiz var. Stratejik
önemine paha biçilemez. Enerjiden degil bütün
bölgenin güvenliginden söz ediyorum. Türkiyenin
batili devletler topluluguna baglanma disinda bir
yol izlemesi ne demektir, biliyor musunuz? Böyle
bir riski göze alamayiz. Ama dedigim gibi önce
Türkiyenin sartlari tam anlamiyla yerine
getirmesi gerekir. Avrupa Birligi açisindan büyük
stratejik öneme sahip olmasi, Türkiyenin üyelik
sartlarinin yumusatilmasina gerekçe olusturamaz. -
- Günter Verheugen,
- 18.10.2009
- Deutschlandfunk radyosuna verdigi mülakat
-
97(No Transcript)