Giuseppe Celi

1
Lezione 6

• Integrazione economica

2
Introduzione

• Poichè accordi di integrazione economica
  regionale attribuiscono un trattamento
  preferenziale ai membri dellaccordo e non ai
  paesi terzi sembrerebbe che questo tipo di
  accordi violino il principio di non
  discriminazione del GATT/WTO.
• Comunque, accordi di integrazione economica
  regionale possono essere esentati dal principio
  di non discriminazione del WTO in quanto tali
  accordi possono essere interpretati come un primo
  passo verso la completa liberalizzazione
  commerciale di alcuni paesi o come un impulso
  alla crescita per i paesi meno sviluppati

3
Introduzione

• Nel 2001 lUE ha deciso di accelerare il processo
  di riduzione delle tariffe nei confronti di 48
  paesi tra i più poveri del mondo (questa
  riduzione tariffaria sulle importazioni UE
  riguarda quasi tutti i beni solo alcuni beni,
  come riso, banane o zucchero seguiranno un
  processo di liberalizzazione più lento)
• Michael Finger, un economista della World Bank,
  ha stimato che labbattimento delle tariffe farà
  crescere le esportazioni dei 48 paesi interessati
  del 15-20 per cento allanno. Tuttavia, questo
  aumento comporterà un calo delle esportazioni dei
  paesi meno svilupparti che non rientrano nel
  gruppo dei 48.

4
Introduzione

• Questi due effetti, la creazione di commercio a
  vantaggio dei paesi riceventi il trattamento
  preferenziale e la riduzione di commercio a
  svantaggio dei paesi esclusi dalla riduzione
  tariffaria sono stati analizzati per la prima
  volta da Jacob Viner nel 1950.
• In questa lezione, gli effetti di welfare
  associati alle politiche di integrazione
  commerciale verranno esaminati in un contesto
  neoclassico e in un contesto di new trade
  theory. Inoltre, una breve overview sui
  principali accordi commerciali regionali presenti
  nel mondo verrà presentata.

5
Piano della lezione

• Tipi di integrazione economica regionale
• Teoria neoclassica dellintegrazione economica
• Accordi commerciali regionali
• Regionalismo e nuova teoria del commercio
  internazionale
• LEuropa e lUnione Europea

6
Tipi di integrazione economica regionale

• Preferential trade agreement (PTA). Esempio ACP
  countries
• Tariffe e altre restrizioni commerciali sono
  ridotte tra i membri dellaccordo per alcuni beni
  e servizi (spesso unilateralmente). Non vi è
  alcuna riduzione generalizzata delle tariffe
  interne e nessuna tariffa esterna comune. Un
  esempio è rappresentato dal trattamento
  preferenziale accordato dallUE alle ex colonie
  dellAfrica, dei Caraibi e del Pacifico
  nellambito della convenzione di Lomè
• Free trade area (FTA). Esempio EFTA, NAFTA
• I membri eliminano tariffe e altre restrizioni
  interne allarea senza alcuna politica
  commerciale comune nei confronti di paesi terzi.
  Lassenza di una politica commerciale comune
  esterna richiede luso della certificazione
  dorigine dei beni importati per evitare lo
  sfruttamento di situazioni di arbitraggio
  (triangolarizzazioni) consistenti nellimportare
  beni esterni allarea attraverso il paese membro
  che pratica la tariffa allimportazione più
  bassa. Esempi sono lEuropean Free Trade Area
  (EFTA) e la North America Free Trade Area (NAFTA)
  

7
Tipi di integrazione economica regionale

• Customs union. Esempio EEC
• Come una FTA, una custom unions elimina barriere
  e restrizioni commerciali interne ma sviluppa, in
  aggiunta, una politica commerciale comune
  adottando, per esempio, una tariffa esterna
  comune nei confronti dei paesi terzi. Un esempio
  è rappresentato dalla Comunità Economica Europea
• Common market. Esempio EU
• In questo caso, i paesi membri consentono non
  soltanto la libera circolazione di beni e servizi
  ma anche quella dei fattori di produzione (per
  esempio, lavoro e capitale). Il mercato comune
  diventa progressivamente un mercato integrato
  (interno) attraverso la progressiva eliminazione
  delle differenze che le politiche nazionali
  presentano in termini di standard dei prodotti e
  tassazione. LUnione Europea ne è un esempio.
• Economic union. Esempio EMU
• Unestensione del mercato comune/integrato è
  lunione economica che è caratterizzata
  dallarmonizzazione del quadro istituzionale (per
  esempio in termini di politica della concorrenza)
  e da un sufficiente grado di coordinamento delle
  politiche nazionali. Lunione economica è la
  controparte in termini reali dellunione
  monetaria essa garantisce un sufficiente grado
  di coordinamento delle politiche nazionali per
  permettere lesistenza di una moneta unica. Un
  esempio combinato è rappresentato dallunione
  economica e monetaria dellUE (EMU)

8
Teoria neoclassica dellintegrazione economica

• Jacob Viner (1950) ha fornito la prima analisi
  rigorosa di quali sono gli effetti di una customs
  union in termini di flussi commerciali e
  allocazione delle risorse
• Viner identifica due effetti quello di
  trade-creation e quello di trade-diversion. Se il
  primo domina sul secondo, la formazione di una
  customs union accresce il benessere complessivo
  (dei paesi membri e mondiale).
• I grafici che seguono esemplificano i due effetti
  nel quadro di unanalisi di equilibrio parziale
  riferita ad un paese, lAustria. Lipotesi è che
  questo paese è piccolo nei confronti di due altri
  paesi, per esempio Bolivia e Congo, i cui
  rispettivi prezzi sono indicati come pB e pC..
  Inizialmente, lAustria applica una tariffa pari
  a t sulle importazioni provenienti da Bolivia e
  Congo. Successivamente lAustria decide di
  formare una customs union con la Bolivia (la
  tariffa verso questo paese è così eliminata).
  Analizziamo gli effetti di questa integrazione
  economica.

9
Teoria neoclassica dellintegrazione economica
custom unions con il produttore più efficiente
(trade creation)

• La figura che segue riporta le curve di domanda e
  di offerta nel caso dellAustria. Come si vede,
  la Bolivia è un produttore più efficiente del
  Congo in quanto pbltpc . Prima della formazione di
  una customs union, lAustria importa dalla
  Bolivia una quantità pari a q3 q1 e il prezzo
  in Austria è pari a pbt. Con la formazione della
  customs union, la tariffa è eliminata e il prezzo
  in Austria scende a pb e con un conseguente
  aumento della quantità importata da q3 q1 a
  q4 q0 . Questo è leffetto di trade creation.
• Come si può notare dal grafico, lanalisi di
  welfare implica che leffetto netto è positivo
  per lAustria.

10
Teoria neoclassica dellintegrazione economica
trade creation
Trade creation
11
Teoria neoclassica dellintegrazione economica
custom unions con il produttore meno efficiente
(trade diversion)

• Supponiamo adesso che la Bolivia sia meno
  efficiente del Congo. Questo implica pbgtpc. Come
  si può notare dal grafico che segue, in una
  situazione pre-customs union lAustria importa
  ora dal Congo e non dalla Bolivia una quantità
  pari
• a q3 q1 il prezzo praticato in Austria
  sarà pct.
• Con la formazione di una custom unions sempre tra
  Austria e Bolivia, la tariffa verrà eliminata tra
  questi due paesi ma resterà in piedi nei
  confronti del Congo. Dato che pctgt pb, lAustria
  importerà beni dalla Bolivia e non più dal Congo.
  La quantità importata crescerà fino a q4 q0.

12
Teoria neoclassica dellintegrazione economica
trade diversion
Trade diversion
13
Teoria neoclassica dellintegrazione economica
custom unions con il produttore meno efficiente
(trade diversion)

• Laumento dellimportazione rappresenta un
  effetto di trade creation. Sappiamo, dallanalisi
  svolta nel caso precedente, che questo effetto
  accresce il benessere (incremento di benessere
  rappresentato dai triangoli). Tuttavia, questa
  volta dobbiamo tener presente un ulteriore
  effetto che è quello di trade diversion la
  perdita di benessere associata al fatto che
  lAustria sposta le sue importazioni dal
  produttore più efficiente a quello meno
  efficiente. Se leffetto di trade creation
  sovrasta leffetto di trade diversion, la
  formazione di una customs union è
  welfare-improving (questo avverrà solo se larea
  dei triangoli verdi supera larea del rettangolo
  celeste)

14
Accordi commerciali regionali

• Tutti i membri del GATT/WTO sono obbligati a
  notificare gli accordi commerciali regionali a
  cui partecipano. Durante tutto il suo periodo di
  attività, il GATT ha ricevuto 124 notifiche e dal
  1995 il WTO ne ha ricevute 90. Dato che in molti
  casi i nuovi accordi sono un aggiornamento di
  vecchi accordi già esistenti, il WTO stima che,
  nellambito delle 214 notifiche ricevute, sono
  134 gli accordi commerciali regionali
  effettivamente operativi attualmente. Vediamo gli
  accordi commerciali regionali più importanti in
  Africa, Asia, America (LEuropa verrà trattata in
  una sezione a parte)
• Africa
• Laccordo commerciale più importante in
  Africa è il COMESA (Common Market for Eastern and
  Southern Africa) istituito nel 1994 e che
  sostituisce larea commerciale preferenziale
  formata nel 1981. Il COMESA comprende 20 paesi e
  una popolazione di 385 milioni di persone. Nata
  con lo scopo di garantire pace e sicurezza
  politica nella regione attraverso lintegrazione
  economica, si è evoluta come area di libero
  scambio e lintroduzione di una tariffa esterna è
  stata prevista per il 2004

15
Regional trade agreements
COMESA countries
Not listed in the map Comoros, Mauritius, Rwanda
and Seychells
16
Accordi commerciali regionali

• Asia
• LASEAN (Association of South-East Asian
  Nations) rappresenta laccordo commerciale
  regionale più importante in Asia. Costituito nel
  1967 da cinque paesi, attualmente ne comprende
  dieci con una popolazione di 500 milioni di
  abitanti. Nato come accordo di cooperazione in
  varie aree (politica, economica, culturale e
  sociale), nel 2004 tale accordo si è evoluto come
  unarea di libero scambio (AFTA).

17
Regional trade agreements
ASEAN countries
Not listed in the map Brunei, Singapore
18
Accordi commerciali regionali

• America
• Il continente americano è stato molto attivo
  nella formazione di accordi commerciali
  regionali, a partire dagli anni 50 soprattutto
  in America Latina, dove accordi regionali di
  libero scambio furono posti in essere per
  favorire il processo di industrializzazione e
  lallargamento del mercato interno. Esempi di
  tali accordi sono CACM (Central American Common
  Market), CARICOM (Carribean Community ), ANDEAN
  (Andean Pact), MERCOSUR (Mercado Commun del Sur.
• Nel Nord America, gli accordi iniziarono nel
  1965 con USA-Canada Auto Pact, riguardante
  labolizione delle tariffe su motoveicoli e
  parti. Pochi anni dopo lesempio maquiladores in
  Messico (componenti importate dagli USA in
  Messico, assemblate e poi riesportate in USA,
  sotto un regime tariffario favorevole tariffe
  applicate sul valore aggiunto). Successivamente,
  le negoziaizioni tra USA, Canada e Messico hanno
  portato al NAFTA (North American Free Trade
  Agreement).
• La prospettiva di creare FTAA (Free Trade
  Area of the Americas) è meno favorevole ai membri
  del NAFTA

19
Regional trade agreements
20
Regionalismo e nuova teoria del commercio
internazionale

• Nel secondo dopoguerra, il processo di
  progressiva liberalizzazione degli scambi
  commerciali attraverso negoziazioni multilaterali
  in sede GATT, si è rivelato un processo sempre
  più difficile e faticoso man mano che un numero
  crescente di paesi aderiva al GATT. Nello stesso
  periodo, la formazione di accordi commerciali
  regionali (di successo come in Europa e in USA)
  diventava una pratica sempre più diffusa e
  popolare tanto da far parlare di regionalismo.
• Si potrebbe pensare che questo processo di
  integrazione per blocchi regionali sia in fondo
  un passo positivo verso una progressiva
  liberalizzazione degli scambi commerciali.
  Tuttavia, molti economisti hanno espresso
  preoccupazione verso questo slittamento dal
  multilateralismo al regionalismo.
• Un modello che coglie questa preoccupazione è
  offerto da Krugman (1993). Descriviamo brevemente
  la logica del modello.

21
Regionalismo e nuova teoria del commercio
internazionale

• Supponiamo che il mondo consista di N province,
  ciascuna produttrice di una unità di una singola
  varietà di prodotto. Un insieme di province può
  costituire un paese. Il prezzo interno di ogni
  varietà è 1. Se ci è il livello di consumo
  relativamente al bene prodotto dalla provincia i,
  la funzione di utilità per tutti gli agenti
  economici è data da

22
Regionalismo e nuova teoria del commercio
internazionale

• Quando abbiamo analizzato il modello di Krugman,
  abbiamo visto che questa funzione di utilità
  incorpora leffetto love of variety
  relativamente a beni imperfetti sostituti con
  elasticità di sostituzione costante pari al
  parametro e.
• Supponiamo che il mondo sia completamente diviso
  in un numero b di blocchi commerciali
  perfettamente simmetrici. Allinterno di ciascun
  blocco, vi è una situazione di free trade e il
  prezzo del bene è 1. Ogni blocco applica una
  tariffa pari a t sul prezzo dei beni provenienti
  da paesi terzi. Il prezzo delle merci importate è
  dunque pari a 1t.
• Sulla base di queste ipotesi, vogliamo esplorare
  gli effetti di welfare associati ad una riduzione
  del numero di blocchi commerciali e quindi ad un
  allargamento della dimensione di ciascun blocco.

23
Regionalismo e nuova teoria del commercio
internazionale

• Supponiamo che inizialmente il numero dei blocchi
  commerciali sia 10. Gli abitanti di ciascun
  blocco hanno accesso al 10 delle varietà
  mondiali prodotte allinterno del blocco e
  liberamente commerciate al suo interno al prezzo
  di 1 e al 90 delle varietà mondiali, importate
  da paesi terzi e sulle quali viene imposta una
  tariffa cosicchè il loro prezzo è 1t.
• Immaginiamo adesso che i blocchi si riducano a 8.
  Le percentuali precedenti diventano 12.5 delle
  varietà mondiali vendute liberamente allinterno
  di ciascun blocco e 87.5 delle varietà mondiali
  importate dallesterno. A prima vista, questa
  nuova situazione sembrerebbe vantaggiosa una
  maggiore frazione di beni viene acquisita ad un
  prezzo più basso

24
Regionalismo e nuova teoria del commercio
internazionale

• Ma, in precedenza, abbiamo visto come gli
  effetti di welfare dipendano dal peso relativo
  dei due effetti trade creation e trade
  diversion.
• Comunque, nel presente contesto, parlare di trade
  diversion in senso tradizionale non è del tutto
  appropriato dato che i beni commerciati sono
  imperfetti sostituti
• Piuttosto, si può guardare allo spostamento
  (diversione) dal consumo dei beni prodotti
  allesterno del blocco verso i beni prodotti
  allinterno del blocco la crescita dal 10 al
  12,5 della quota rappresentata dai beni prodotti
  allinterno del blocco può essere interpretata
  come una crescita della frazione di beni il cui
  prezzo relativo è distorto in rapporto al resto
  del mondo

25
Regionalismo e nuova teoria del commercio
internazionale

• Nel modello di Krugman la funzione totale di
  welfare è data dalla seguente espressione
• Come si vede, il welfare totale è funzione della
  tariffa, dellelasticità di sostituzione e del
  numero di blocchi.
• I grafici che seguono mettono in relazione
  landamento dellutilità totale in funzione del
  numero dei blocchi b. Il primo grafico esprime la
  relazione per diversi valori di t (tariffa), il
  secondo per diversi valori di e (elasticità di
  sostituzione) . Come si vede, in entrambi i casi
  la relazione ha un andamento a U.

26
Utilità totale in funzione del numero di blocchi
commerciali (con diversi valori di t)
27
Utilità totale in funzione del numero di blocchi
commerciali (con diversi valori di e)
28
Regionalismo e nuova teoria del commercio
internazionale i risultati del modello di
Krugman

• I grafici dimostrano
• 1. Il welfare totale decresce se il numero di
  blocchi decresce per un ampio range di valori di
  b. Soltanto sei il numero di blocchi è inferiore
  a 5 (per t0.7), unulteriore riduzione di b
  provoca un aumento del welfare totale
• 2. Ovviamente, il welfare totale è massimizzato
  quando esiste un unico blocco (situazione di free
  trade). La tendenza alla massimizzazione del
  welfare si ha anche nel caso opposto, quando
  cioè il numero di blocchi diventa alquanto
  elevato (la distorsione associata ai prezzi
  relativi scompare perche la quota di beni
  prodotti allinterno di ciascun blocco diventa
  trascurabile)

29
Regionalismo e nuova teoria del commercio
internazionale i risultati del modello di Krugman

• 3. La crescita della tariffa conduce a
• (i) una riduzione del welfare
• (ii) un aumento del numero dei blocchi che
  minimizza lutilità
• Questo implica un rapporto ambivalente tra alte
  tariffe e regionalismo perché il leffetto al
  punto (i) ovviamente è negativo mentre quello al
  punto (ii) è positivo (se b cala il punto di
  minimo è raggiunto prima è aumenta il margine per
  unulteriore integrazione welfare-improving)
• 4. La crescita dellelasticità di sostituzione
  conduce ugualmente a
• (i) una riduzione del welfare
• (ii) un aumento del numero dei blocchi che
  minimizza lutilità
• Con riferimento alleffetto negativo al punto
  (i), se è più facile sostituire una varietà con
  unaltra, leffetto distorsivo della tariffa è
  più forte (per questo motivo si riduce il livello
  di utilità). Leffetto al punto (ii) è positivo
  per i motivi espressi sopra. Come nel caso
  precedente, dunque, la relazione tra elasticità
  di sostituzione e regionalismo è ambivalente