DAVID LUNA SANCHEZ Concejal de Bogotб D.C.

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DAVID LUNA SANCHEZConcejal de Bogotá D.C.

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POLITICAS PARA PROMOVER LA PARTICIPACION
CIUDADANA EN BOGOTA
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PARTICIPACION CIUDADANA

• Proceso social que resulta de la acción
  intencionada de individuos o grupos en busca de
  metas específicas, en función de intereses
  diversos y en el contexto de tramas concretas de
  relaciones sociales y de poder. Es, en suma, un
  proceso en el que distintas fuerzas sociales, en
  función de sus respectivos intereses (de clase,
  de género, de generación), intervienen
  directamente o por medio de sus representantes en
  la marcha de la vida colectiva con el fin de
  mantener, reformar, o transformar los sistemas
  vigentes de organización social y política
  (Velásquez González, 2003, 20).

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POLITICAS PUBLICAS

• Los programas y gobiernos, entendidos como
  obligaciones unilaterales de los organismos
  públicos, están siendo sustituidos gradualmente
  por una nueva visión apoyada en el diseño de las
  políticas públicas que atraviesan por varios
  órganos y varios niveles al mismo tiempo.
  Políticas públicas en el más amplio sentido del
  término es decir, acciones emprendidas por el
  gobierno y la sociedad de manera conjunta. Pero
  que lo son, porque exceden los ámbitos cerrados
  de la acción estrictamente gubernamental
  (Merino, 2003, 22).

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PARTICIPACION CIUDADANA EN BOGOTA Y POLITICAS
PUBLICAS

• Procesos que consolidaron la democracia
  participativa
• Constitución Política 1991 representa el
  verdadero punto de inflexión para la partcipación
  ciudadana. Se ocupó de institucioanlizar y
  legitimar el tema, al igual que elevarlo al
  estatus de valor constitucional, vía los
  mecanismos, como las audiencias u otros.
• Decretos 425 de 1995 por el cual se fijan los
  procedimientos para la elaboración de los
  proyectos del Plan de Desarrollo Local en el
  Distrito Capital.
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• Decreto 739 de 1998 por el cual se fijan los
  procedimientos para la elaboración, aprobación,
  ejecución y seguimiento de los Planes de
  Desarrollo Local, y se establecen mecanismos y
  espacios permanentes para la participación de la
  ciudadanía en los procesos económicos, sociales,
  culturales y políticos de la vida local.
• Acuerdo 13 de 2000 proceso de mayor
  consolidación de la democracia participativa. Se
  crean figuras y espacios importantes para la
  participación de diversos grupos u con intereses
  diferentes, con el fin de dar mayor cobertura e
  inclusión a la comunidad en la ciudad.

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• EJERCICIOS Y MECANISMOS PARTICIPATIVOS EN BOGOTA
• Encuentros ciudadanos no se conciben como un
  concepto institucional permanente o un espacio
  amplio de participación que posibiliten nuevos
  procesos, sino que en muchos casos se acogen como
  un requisito meramente formal en la formulación
  del Plan de Desarrollo Local.

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• Consejos Locales de Juventud (Acuerdo 33 de
  2001) son organismos colegiados de carácter
  social, autónomo, asesor y consultivo de la
  Administración Distrital y Local en las
  políticas, Planes de Desarrollo, proyectos e
  iniciativas de temas que involucren a la juventud
  bogotana. Su falencia redica en que las
  elecciones no contaron con el apoyo institucional
  adecuado, ni con la suficiente publicidad y
  campañas de acercamiento a los jóvenes. De esta
  forma, de 78. 736 jóvenes que podían participar,
  sólo 13. 954 jóvenes hicieron parte del proceso.

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• Consejos Locales de Cultura Su objetivo es el de
  estimular el desarrollo cultural y contribuir al
  mejoramiento de la calidad de vida de las
  comunidades. Son entes articuladores de las
  actividades relacionadas con el fomento, la
  promoción y la difusión del patrimonio cultural y
  artístico. Tienen como tarea vigilar la ejecución
  del gasto público invertido en cultura y asesorar
  al Gobierno Distrital en la formulación,
  implementación y ejecución y las políticas y los
  planes culturales. Pese a esto, no se les da la
  importancia necesaria como sujetos activos de
  participación en proceso de toma de decisiones,
  por que se ven frustradas sus aspiraciones al no
  ver efectivamente reflejados sus aportes y
  opiniones en la política distrital.

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• Voto Programático (Ley 131 de 1994) mecanismo de
  partiicpación mediante el cual los ciudadanos que
  votan para elegir gobernadores y alcaldes,
  imponen como mandato al elegido el cumplimiento
  del porgrama de gobierno que haya presentado como
  parte integral en la inscripción de su
  candidatura y si éste no cumple, puede ser
  revicado por decisiónd e la ciudadanía.
• Obras con Saldo Pedagógico se pretende que al
  tiempo que las comunidades participen estén bajo
  un proceso instructivo y de construcción de
  identidad de la ciudad.

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• Jueces de Paz contribuyen a la resolución
  pacífica de los conflictos desde la participación
  ciudadana, afianzando en cada habitante los
  principios de autorregulación y
  corresponsabilidad.
• Código de Policía se busca a través de los
  principios de solidaridad, tolerancia y
  responsabilidad construir un ejercicio de
  ciudadanía para que ésta se cohesione y se
  empodere de valores con el fin de constuir un
  proyecto de convivencia en la ciudad.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

• Si bien ha habido intentos legales y políticos
  para estimular la participación, han sido débiles
  e insuficientes.
• La sociedad civil no se ha apropiado de manera
  efectiva de los espacios que la Administración le
  ha brindado.
• Ciertos sectores tradicionales han copado los
  ámbitos de participación de manera excluyente,
  impidiendo que nuevos grupos sean aceptados en
  estos espacios.

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• No hay una cultura y una educación consolidada
  sobre el valor de la participación.
• Las políticas públicas deben crear e invertir en
  proyectos incluyentes en los cuales la sociedad
  civil se identifique.
• El ambiente para la participación se ve afectado
  por situaciones externas, como es el caso de las
  necesidades básicas insatisfechas y la violencia.
• Deben tener un carácter pedagógico para que la
  comunidad esté bajo un proceso instructivo y de
  construcción de identidad respecto a su ciudad.

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• Se deben generar e impulsar espacios
  experimentales a diversos sectores que permitan
  difundior la participación más allá de obstáculos
  tradicionales, como la edad o el género.
• Los espacios ya abiertos a la participación deben
  ser repotenciados y aprovechados.